Под автономными понимаются гарантии, получившие
отражение в законодательстве составных частей федера-
тивных государств (штатов, республик, областей, земель,
провинций). Так, обеспечение прав и свобод берут на
себя наряду с федеральными органами и субъекты
Российской Федерации. Во всех конституциях и уставах
субъектов РФ содержатся положения о признании и га-
рантированности прав и свобод человека и граждан*
согласно общепризнанным принципам и нормам мс>
народного права.
По содержанию и видам деятельности гарантии
разделяются на экономико-правовые (закрепление ев
ды экономической деятельности, признание и зап
равным образом частной, государственной, муницип
ной и иных форм собственности, социальное парт
ство), политико-правовые (механизм народовластия,
деление и равновесие властей, многопартийность,
ралйзм мнений), социально-правовые (запрет на
гание социальной, расовой, национальной и религ
розни, общедоступность и бесплатность основного
и среднего профессионального образования) и пр
(наличие развитой системы законодательства, неэ
мого правосудия, возможность получения квалифм
ванной юридической помощи, право каждого защи
свои права и свободы всеми способами, не запрещещ
ми законом).
Правовые гарантии могут быть материальными (и
мативные установления, определяющие условия рса
зации прав и свобод), идеальными (презумпция не
новности, юридические фикции), процессуальными (1
статуты надзора и кассации, процедура приостано>
ния и прекращения полномочий судей), технико-юрь
ческами (конструкции, отражающие предоставител>
обязывающий характер правовых норм, конструк)
гражданско-правовых исков, договоров).
В качестве правовой гарантии рассматривают и к
дическую ответственность. Она состоит в обязанно
лица претерпевать меры государственного воздейст
за совершенное правонарушение, за неисполнение
ненадлежащее исполнение юридических обязанное">
^ 6. Правовой статус личности
Полное и реальное представление о правах и с>
дах нельзя получить, не рассматривая их в со<
правового статуса личности.
Во-первых, эта категория носит собирательный,
версальный характер. Она как бы вбирает в
правовые статусы: гражданина: иностранного
506
на; лица без гражданства: беженца; вынужденного пере-
селенца.
Во-вторых, данная категория отражает индивидуаль-
ные особенности человека и реальное положение его в
системе многообразных общественных отношений.
Ь-третьих, права и свободы, составляя основу право-
вого статуса личности, не могут быть реализованы без
других его компонентов: без корреспондирующих пра-
вам юридических обязанностей, без юридической ответ-
ственности в необходимых случаях, без правовых гаран-
тий, без правоспособйости и дееспособности как опре-
деляющих черт волевого и осознанного поведения чело-
века. 1
В-четвертых, категория правового статуса позволяет
увидеть права, свободы, обязанности личности в целост-
ном, системном виде, дает возможность проводить срав-
нение статусов, открывает пути дальнейшего их совер-
шенствования.
Правовой статус личности - это правовое положе-
ние человека, отражающее его фактическое состояние
во взаимоотношениях с обществом и государством.
Классификация правовых статусов личности в пер-
вую очередь проводится по сфере действия и структуре
правовых систем. Различают общий (международный),
конституционный (базовый), отраслевой, родовой (спе-
циальный) и индивидуальный правовые статусы лич-
ности.
Общий (международный) правовой статус личности
включает в себя помимо внутригосударственных права,
свободы, обязанности и гарантии, выработанные между-
народным сообществом и закрепленные в международ-
но-правовых документах. Защита его предусмотрена как
внутренним законодательством, так и международным
правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмот-
рена возможность применения правил, установленных
нормами международного права и международными
договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по
правам человека, которая согласно Положению о ней
от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как
письменные запросы государств по вопросам нарушения
прав человека, так и индивидуальные и коллективные
обращения любых лиц, исчерпавших все доступные
внутригосударственные средства правовой защиты.
507
Конституционный (базовый) статус личности
единяет главные права, свободы, обязанности *
гарантии, закрепленные в основном законе страны.
характерным признаком является стабильность, кот
обусловлена особенностями самой человеческой ж
и предполагает установление в обществе нормаль
правопорядка, предсказуемых и разумных измене
обеспечивающих сохранение генофонда страны, т(
производства материальных и духовных ценностей,
бодное развитие личности. Как любая основа, на к
рой образуются новые качества, конституционный
туе должен обладать устойчивостью, его существо>
должно длиться до тех пор, пока основные общее*
ные отношения не изменятся в корне и больши]
своем.
Стабильность конституционного статуса лично
зависит от того, насколько полно он соответствует
тическим общественным отношениям, и от того, к
порядок принятия, отмены соответствующих норм и
сения в них изменений закреплен в законе. Конст
ция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стаб>
ности статуса, определяя достаточно сложный пор
пересмотра статей гл. 2, содержащих нормы о щ
и свободах человека и гражданина.
Отраслевой статус личности состоит из правомс
и других компонентов, опосредованных отдельной
комплексной отраслью правовой системы - граждане
трудовым, административным правом и др.
Родовой (специальный) статус личности отра
специфику правового положения отдельных катег
людей, которые могут иметь какие-то дополнится
субъективные права и обязанности: военнослужа
пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Сев
и др.
Индивидуальный статус характеризует особенно
положения конкретного человека в зависимости от
возраста, пола, профессии, участия в управлении
дарственными делами и т. п.
Глава 32
ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА
^ 1. Классификация правовых систем
Исторически в каждой стране действуют свои право-
вые обычаи, традиции, законодательство, юрисдикцион-
ные органы, сформировались особенности правового
менталитета, правовой культуры. Правовое своеобразие
стран позволяет говорить об их самобытности, о том,
что каждая из них образует свою правовую систему -
совокупность всех правовых явлений (норм, учрежде-
ний, отношений, правосознания), существующих в ее
рамках (правовая система в узком смысле). Однако
наряду с особенностями, отличиями, в этих правовых
системах можно заметить и общие черты, элементы
сходства, которые позволяют их группировать в <право-
вые семьи> (правовые системы в широком смысле),
объединяющие несколько родственных в правовом отно-
шении стран.
Существует несколько критериев объединения, клас-
сификации правовых систем различных государств.
1. Общность генезиса (возникновения и последующе-
го развития). Иначе говоря, системы связаны между
собой исторически, имеют общие государственно-право-
вые корни (произрастают из одного древнего государст-
ва, основаны на одних и тех же правовых началах,
принципах, нормах).
2. Общность источников, форм закрепления и выра-
жения норм права. Речь идет о внешней форме права,
о том, где и как фиксируются его нормы (в законах,
договорах, судебных решениях, обычаях), об их роли.
значении, соотношении.
3. Структурное единство, сходство. Правовые систе-
мы стран, входящих в одну правовую семью, должны
обладать сходством структурного построения норматив-
но-правового материала. Как правило, это находит вы-
ражение на микроуровне - на уровне строения нормы
508
права, ее элементов, а также на макроуровне - на у;
не строения крупных блоков нормативного матерв
(отраслей, суботраслей, других подразделений).
4. Общность принципов регулирования обществ,
отношений. В одних странах это идеи свободы с)
тов, их формального равенства, объективности 1
судия и т.д., в других - теологические, религис
начала (например, мусульманские страны), в третьих-
социалистические, национал-социалистические ида
и т. п.
5. Единство терминологии, юридических категори
и понятий, а также техники изложения и систеявщг
тиэации норм права. Родственные в правовом о
шении страны обычно используют тождественные
сходные по своему значению термины, что объясняя
единством их происхоэвдения. По этой же прич
законодатели стран, входящих в одну правовую системуД
при разработке правовых текстов применяют одинакхй^
вые юридические конструкции, способы построенюц
нормативного материала, его упорядочения, системата11
зации.
С учетом изложенного в науке выделяют следующд
правовые системы: 1) англосаксонскую (Англия, СГШ
Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.); 2) ромаво^
германскую (страны континентальной Европы, ЛатЯ1
ской Америки, некоторые страны Африки, а
Турция); 3) религиозно-правовые (страны, испов
щие в качестве государственной религии ислам, инду-
изм, иудаизм); 4) социалистическую (Китай, Вьетв
КНДР, Куба); 5) систему обычного права (экватор>
ная Африка и Мадагаскар).
^ 2. Англосаксонская правовая система
Происхояедение англосаксонской правовой с>
Становление и развитие англосаксонского права связав
но со множеством исторических, географических, над^
ональных, политических, экономических и других фяЩ
торов. С исторической точки зрения, эпохальным Д^
Англии и англосаксонского права является период иоЦ^
мандского завоевания. До атого времени в стране дейст-
вовали разрозненные местные акты, приказы королей,
регулирующие отдельные вопросы общественной жизни.
Римляне, правившие в Британии почти пять столетий,
не смогли оказать определяющего воздействия на ее
дальнейшее правовое развитие. Римское право не при-
жилось и вскоре было вытеснено местными нормами.
Общее для всей Англии право возникает после ее
захвата Вильгельмом 1 Завоевателем (1066 г.). В этот
период формируется централизованная судебная систе-
ма, появляются (в период правления Генриха II) коро-
левские разъездные судьи, которые решают дела с выез-
дом на места от имени Короны. Первоначально группа
дел, относимых к ведению этих судей, была ограничена,
но постепенно она расширялась. Вырабатываемые су-
дьями решения брались за основу другими судебными
инстанциями при рассмотрении аналогичных дел. Так
стала складываться единая система прецедентов, общая
для всей Англии, получившая название <соттоп Ьа^у>
(общее право) В решении судебных споров принимали
участие присяжные-свободные граждане из числа мест-
ных жителей, которые чаще всего не знали прецедентов
и актов королей, но знали свои обычаи и традиции.
Воздействие обычных норм существенно сказывалось на
содержании выносимых судебных решений. В этом
смысле общее право Англии - обычное, традиционное
право.
В. XII- XIV вв. система общего права достигла рас-
цвета, но постепенно, с возрастанием числа прецедентов
в ней стала обнаруживаться тенденция к консерватизму
и формализации, что к XV в. подготовило почву для
качественно нового этапа ее развития, связанного с по-
явлением <права справедливости> и его противостояни-
ем общему праву. Нарождающиеся рыночные отноше-
ния не находили должного выражения в старых право-
вых формах, и постепенно стал складываться особый
порядок апелляции к монарху рассмотреть дело <по
совести>, <по справедливости>, а не по прецедентам.
Такая апелляция обычно осуществлялась через лорда-
канцлера, который решал вопрос о передаче жалобы
королю. Вскоре сама функция разбирательства дела по
существу переходит к лорду-канцлеру, и он становится
самостоятельным судьей.
511
В Англии, таким образом, сложились две самости^
тельные системы права: общего прецедентного и <пр-1
справедливости>. Последнее постепенно претерпело с^
щественные' изменения. Оно стало реализоваться <Щ
основе ранее рассмотренных казусов, а следователым^
лорд-канцлер лишился возможности по собствевшмцг
усмотрению, по своему чувству справедливости реопМ^
спор при наличии готовых решений по аналогичиш^
делам. Право справедливости тоже стало правом проик>
дентным, различия между двумя системами окажи
непринципиальными, хотя до 1875 г. сохранялся
канцлера, руководствовавшийся только правом спра
ливости. После 1875 г. нормы общего права и п
справедливости стали применяться одними и теми
судьями и прецеденты права справедливости со
вили органическую часть одного прецедентного П{
Англии.
Современный период развития англосаксонск
права - период кардинальной правовой реформы, с
которой состоит в активизации законодательной 1
тельности, унификации искового производства, слияс
судов общего права и права справедливости. В дав
период существенно повысилась роль законодатель
регулирования, возросло значение закона среди др
источников права. Законодательное <наступление>
вело к модификации структуры и содержания щ
а также самого юридического мышления, правовой дс
трины и образования. Если раньше английские юрЖ
обучались главным образом на практике, то в настояв
время приоритет получило университетское образа
ние. При выработке законопроектов учитывается ои
зарубежных стран, в том числе относящихся к рома
германской семье нрава, идут заимствование и унт
кация других правовых ценностей. Таким образом,
блюдается постепенное сближение названных право]
систем.
Прецедентное право Англии существенно повли
на правовое развитие многих стран мира. В сферу
воздействия попали США, Канада, Австралия, Ивд
Новая Зеландия, другие страны.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78