д., которая может далеко
не полностью совпадать с общественной моралью.
Так, мы говорим об антисоциальной морали крими-
нальных слоев общества, где налицо не просто безнрав-
ственное, противоправное поведение конкретных субъек-
1 Гегель Г. В. Философия права. М., 1990. С. 352.
251
тов, а групповая мораль особого типа, вступа
в конфликт с общественной моралью.
Более сложной является коллизия правовых и
ральных норм в обществах, находящихся в состоя,
повышенной социальной динамики, переживающих
формы разного рода. В этих случаях неизбежно част
ное разрушение общественной морали и правовой 
темы общества (зависящее от степени кардинальнс
идущих реформ), сопряженное со сменой их т)
Однако переход к новой морали осуществляется,
правило, медленнее, нежели модернизация право
институтов и юридических структур. Иначе гово1
между юридическими и моральными нормами вознис
некоторая <историческая рассинхронизация>, что н(
бежно порождает их коллизии. Правда, по сравнес
с асоциальной групповой моралью они менее глубс
но зато более масштабны.
Примером подобной коллизии может служить сов{
менная ситуация с частной собственностью в Россв
Законодательное закрепление, формирование ииститу
частной собственности и все, что связано с существо>
нием частного права, фактически не принимается оп[.
деленными слоями российского общества, воспитанш
ми на ценностях коллективистской морали и продо
жающие руководствоваться ее приоритетами.
Регулятивное взаимодействие права и морали дос1
точно отчетливо отражено в юридических текстах. Та
в законодательных нормативных актах нередко испол)
зование оценочных понятий нравственного характе;
(недостойное поведение, цинизм, честь и т. п.). Э
свидетельствует о том, что, с одной стороны, моральны
нормы могут выполнять функции оснований юридичес^
кой оценки, а с другой - нарушение моральных принцев
пов общества является в некоторых случаях достаточ^
ним для наступления правовых последствий (санкций^
Таким образом, можно говорить о регулятивное
взаимодействии морали и права. В целом же можяо^
считать, что в процессе общественного развития проедет
живается тенденция гармонизации механизмов взаимо-
действия права и морали, связанная прежде всего с ха^
рактером культуры и степенью цивилизованности каж-З
дого конкретного общества.
252
ПРАВО МОРАЛЬ
Способ формирования Закрепляется (издается) государством Возникает стихийно
Форма существования В письменных источниках В сознании людей
Способ обеспечения Обеспечивается государством Поддерживается силой общественного воздействия
Характер регулятивного воздействия Через механизм регулирования Непосредственно через сознание
Сфера действия Отношения, подконтрольные государству Отношения, неподконтрольные государству
Право и обычаи. Обычаи представляют собой об-
щие правила, возникающие в результате постоянного
воспроизводства конкретных ооразцов поведения и де-
ятельности и в силу длительности своего существова-
ния вошедшие в привычку людей.
В основе обычаев лежат образцы конкретного пове-
дения, практической деятельности, а потому они труд-
ноотделимы от самого поведения и деятельности. Отсю-
да высокая детализированность их предписаний, пред-
ставляющих, по сути дела, достаточно подробное описа-
ние самого поведения.
Поведенческий образец как таковой еще не является
правилом поведения, поскольку субъект всегда сохраня-
ет возможность выбора одного из нескольких подобных
образцов в соответствии со своими интересами, целями,
задачами. Собственно, обычай можно считать сформи-
ровавшимся в социальную норму тогда, когда в силу
длительности следования конкретному образцу поведе-
ния он становится поведенческим стереотипом (привы-
чкой) людей, поведенческой традицией сообществ, т. е.
нормой поведения.
В обществе неразрывность с поведенческой и дея-
тельностной практикой обусловливает наличие исклю-
чительного многообразия обычаев. Свои обычаи имеют
различные этносы, социальные группы, сообщества. Раз-
253
нятся обычаи и в зависимости от регионов, поскол>
отражают все своеобразие жизнедеятельности люде
определяемое спецификой жизни в различных условия
Следовательно, содержание обычая - это сам образ)
поведения, а формой его фиксации является привыч*
поведенческая традиция. Отсюда и специфика регул
тивного воздействия обычных норм. В отличие от пр;
или морали они предполагают не согласование пове,
ния с предписанными требованиями, а воспроизведех
самого поведения в его устоявшихся вариантах.
Наконец, существование обычая в виде привыч<
означает отсутствие особых механизмов его обеспеч<
ния, отсутствие необходимости в определенном принузи
дении, поскольку следование привычке обеспечено сами
фактом ее существования, т. е. естественно.
Исторически обычаи относятся к числу самых ра^Д
них социальных норм. В период становления первые
цивилизаций, образования древних государств обычаям^
начинают придавать общеобязательное значение. Обле-1
ченные в письменную форму, в определенном смыслу
систематизированные, своды обычаев возводятся в раи^
законов государства (законы Ману, законы Хаммурап^
и т.п.) и становятся первыми источниками правят
Нормативные системы современных обществ такого^
перехода обычаев в юридические нормы уже факт^чес"
ки не знают. ,1
Сегодня, как правило, говорят о взаимодействий
права и обычаев, которое рассматривается преимуществ
венно как <отношение> юридических норм к существу^
ющим в обществе обычаям. Такое <отношение> сводим
ся к трем основным вариантам. :]
1. Юридические нормы поддерживают обычаи, полез*,
ные с точки зрения общества и государства, создают'
условия для их реализации.
2. Юридические нормы могут служить вытеснению^
вредных с точки зрения общества обычаев. 1
3. Юридические нормы безразличны к действующий
обычаям. Таких обычаев большинство и связаны они^
главным образом с межличностными отношениями, 6ы-1
товым поведением людей. 1
От взаимодействия права и обычая надо отличать^
правовой обычай как источник (форму) права, сохра-^
нивший некоторое значение и в настоящее время.
При взаимодействии права и обычая сама обычная нор-
ма юридического значения не имеет, а значимы действия,
совершенные при реализации ее требований. В правовом
обычае юридическое значение придается именно обычной
норме путем ее соответствующего санкционирования. Дру-
гими словами, в этом случае обычай приобретает юриди-
ческий статус без его текстуальной формулировки в пра-
вовом документе. В качестве примера могут рассматри-
ваться ст. 134, 135 Кодекса торгового мореплавания, ст. 5
ГК РФ, санкционирующая обычаи делового оборота.
Право и корпоративные нормы. Под корпоративны-
ми нормами обычно понимаются правила поведения,
создаваемые в организованных сообществах, распро-
страняющиеся на его членов и направленные на ооес-
печение организации и функционирования данного
сообщества. Наиболее распространенным примером кор-
поративных норм являются нормы общественных орга-
низаций (профсоюзов, политических партий, клубов
разного рода и т. п.).
Корпоративные нормы достаточно специфичны. Так,
они создаются в процессе организации и деятельности
сообщества людей; распространяются на членов данного
сообщества; закрепляются в соответствующих докумен-
тах (уставе, кодексе и т.п.); обеспечиваются предусмот-
ренными организационными мерами.
По формальным признакам корпоративные нормы
похожи на юридические: текстуально Закреплены в со-
ответствующих документах, принимаются по определен-
ной процедуре, систематизированы. Однако на этом
сходство фактически заканчивается, ибо названные нор-
мы не обладают общеобязательностью права, не обеспе-
чиваются государственным принуждением.
Корпоративные нормы имеют иную природу, нежели
право. Предметом их регулирования являются отношения,
не урегулированные юридически (в силу невозможнос-
ти или нецелесообразности такого регулирования). Они
<принадлежат> структурным единицам гражданского об-
щества и отражают специфику природы последних.
В связи со сказанным важно отличать корпоратив-
ные нормы от юридических, содержащихся в локальных
нормативных актах. Нормы, содержащиеся в локальных
нормативных актах, хотя действуют только внутри оп-
ределенной организации, являются юридическими, по-
скольку порояздают права и обязанности, обеспеченные
255
юридическими механизмами. Другими словами, в случг
их нарушения существует возможность обратиться
компетентные правоохранительные органы.
Так, при нарушении положений учредительных до1
ментов акционерного общества, например порядка р<
пределения прибыли, заинтересованный субъект моя..
обжаловать состоявшееся решение в судебном порядке;
А вынесение решения с нарушением устава политической
партии обжалованию в судебном порядке не подлежит.*
Итак, действуя в системе социального нормативного
регулирования, юридические нормы являются только?
одним из элементов этой системы. В условиях правово-'
го общества, демократического государства гармоничес^
кое взаимодействие права с иными социальными норма-
ми - необходимое условие его эффективности.
Глава 18
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И ЕГО МЕХАНИЗМ
^ /. Понятие правового регулирования
Человеческое общество характеризуется той или иной-1
степенью организованности, упорядоченности. Это вы-
звано необходимостью согласования потребностей, ин-
тересов отдельного человека и сообщества людей (боль- '
ших или малых социальных групп).
В целях достижения такого согласования осущест-
вляется социальное регулирование, т.е. целенаправлен-
ное воздействие на поведение людей. Регулирование
может быть как внешним по отношению к человеку
(кто-то каким-либо образом воздействует на него), так
и внутренним (саморегулирование). На всем протяже-
нии своего развития общество выработало многообраз-
ную систему средств и способов регламентации поведе-
ния людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулиру-
ется поведение людей, а способы - как осуществляется
это целенаправленное воздействие.
256
К средствам социального регулирования относят преж-
де всего социальные нормы: правовые (юридические),
моральные, корпоративные, обычаи и др. Но норма-
хотя и основное, далеко не единственное средство воз-
действия на поведение людей: средствами регулирования
являются также индивидуальные предписания, властные
веления, меры физического, психического, организаци-
онного принуждения и т.д.
В системе социального регулирования важнейшая
роль принадлежит правовому регулированию, под кото-
рым в узком смысле понимается воздействие норм
права (системы правовых норм), других специально-
юридических средств на поведение людей и на общест-
венные отношения в целях их упорядочения и прогрес-
сивного развития.
Юрист должен понимать правовое регулирование как
разностороннее воздействие на общественные отноше-
ния всех правовых явлений, в том числе правовых идей,
принципов правовой жизни общества, не воплощенных
в юридические формы (законы, нормативно-правовые акты,
решения судебных органов и др.). Но для решения сво-
их профессиональных задач юристу необходимо прежде
всего понимать роль, значение правового регулирования
как совокупности средств и способов реализации пози-
тивного права.
Позитивное право обладает свойствами и механизма-
ми, обеспечивающими его реализацию в жизни общества.
Нормативность, общеобязательность, формальная опре-
деленность, обеспеченность силой государственно-пра-
вового принуждения позволяют перевести правовые
нормы из сферы Должного в сферу сущего, в повседнев-
ную практическую жизнь человека и общества.
Изучение правовых явлений, подчиненное практичес-
ким задачам, ставит целью подготовить будущих юрис-
тов к пониманию регулятивной роли законов и других
нормативных актов, индивидуальных решений, других
правовых средств в их взаимосвязи и взаимодействии.
Исходя из этих задач, можно сформулировать сле-
дующее определение. Правовое регулирование - это
Целенаправленное воздействие на поведение людей и
общественные отношения с помощью правовых (юри-
дических) средств.
Из определения вытекает, что регулированием можно
назвать только такое воздействие, при котором ставятся
257
достаточно ясно обозначенные цели. Например, в цс
упорядочения использования земли, обеспечения ее
хранности, повышения эффективности землепользо
ния издается закон о земле. И воздействие нс
земельного права, в результате которого реализую
поставленные цели, можно назвать правовым регулв
ванием.
Если же под воздействием законодательного акта 1
его норм наступают последствия, не предусмотреивд
законодательством, а в некоторых ситуациях и протш
речащие целям законодателя, то такое воздействие
может считаться правовым регулированием. Так, п
воздействием земельного законодательства возросла це
на земельные участки, увеличилось число сделок по
воду земли спекулятивного характера, совершаемых р
наживы, непроизводительного использования земли. 1
гативное влияние закона о земле на общественн>
отношения нельзя назвать правовым регулирование
ибо это не входило в цели законодателя и не соответс
вует целям права - упорядочить жизнь общества, обе
печить справедливый, разумный характер пользован>
такой ценностью, которой является земля.
Нельзя считать правовым регулированием воздейс
осуществляемое неюридическими средствами. Так,
действие на сознание и поведение людей через средст
массовой информации, путем пропаганды, агитавд
нравственного и правового просвещения и обучения
может быть отнесено к правовому регулированию к
специально-юридической организующей деятельности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78