рантий его независимости и т.д. Требуется также вне
рение новых принципов деятельности правоохранител
них органов (отказ от обвинительного уклона, обес>
чение приоритета прав и свобод человека и т. д.), кя)
динальное возвышение третьей ветви власти в Россия*
правосудия. Правовая культура общества во мног
определяется реальным правовым поведением гражда
деятельностью их по реализации права, тем, насколк
они знают и своевременно исполняют свои обязанное
(например, по заполнению налоговой декларации
совокупном годовом доходе), соблюдают запреты
насколько полноценно используют свои права.
Третьим элементом правовой культуры обще
является уровень развития всей системы юридиче
актов, т. е. текстов документрв, в которых выражас
и закрепляется право данного общества. Наиболее в
ное значение для оценки правовой культуры общее
имеет система законодательства, основой которой я^
ется конституция государства. Важен в целом и урове1
развития вообще всей системы нормативно-правова
актов, начиная от законов, актов центральных исполи'
тельных органов власти и кончая актами мести>
органов власти и управления. Любой юридический
332
должен быть правовым, т. е. отвечать господствующим
в общественном сознании представлениям о справедли-
вости, равенстве и свободе. Закон должен быть совер-
щенным и с точки зрения его формы: быть непротиво-
речивым, по возможности кратким и обязательно ясным
ц понятным для населения, содержать определения основ-
ных терминов и понятий, .быть опубликованным в до-
ступном для населения источнике и т.д. О качестве за-
кона свидетельствует и содержащийся в нем самом меха-
низм его реализации (институциональный, организацион-
ный, процедурный, финансово-экономический и др.).
При определении качества правовой культуры обще-
ства должно учитываться и состояние индивидуальных
правовых актов - документов: правоприменительных (ре-
шения и приговоры судов, постановления следователей,
акты прокуроров, документы в административно-управ-
ленческой сфере и т.д.) и правореализационных (дого-
воры в хозяйственном обороте и т.д. ).
На основании анализа указанных правовых актов,
а также иных текстов правового характера (например,
научных и публицистических текстов на правовые темы)
можно сделать вывод об уровне развития не только пра-
вовой культуры общества, но и его культуры в целом.
Ведь по дошедшим до нас памятникам права и иным
правовым документам историки восстанавливают и ат-
мосферу правовой жизни общества, и особенности того
или иного уклада хозяйственной жизни, того или иного
строя общественных отношений. В правовых актах нахо-
дит официальное закрепление форма собственности на
орудия и средства производства, отражается факт наличия
в руках какого-либо класса, социальной группы эконо-
мической и политической власти, структура государст-
венного аппарата, правовое положение личности в об-
ществе, уровень защищенности прав и свобод человека.
Выделение структурных элементов правовой культу-
ры достаточно условно, так как нет правовой деятель-
ности, осуществляемой отдельно от правового сознания,
а правосознание может проявиться лишь в правовой
Деятельности и ее результатах - правовых актах. Наконец,
все составные части правовой культуры не могут суще-
ствовать без своего носителя-субъекта - человека, груп-
пы людей, населения в целом. Правовая культура обще-
ства зависит от уровня правового развития различных
333
социальных (классов, например) и профессиональв
групп, а также от уровня развития отдельных инда
дов. В этом аспекте нужно выделять правовую кули
населения в целом, групповую правовую культуру и )
вовую культуру личности, человека. В последнем ел}
также надо учитывать уровень правовых знаний данв
индивида и отношение его к правовой ценности, к зам
уровень правовой установки на соблюдение юридичес
предписаний. О правовой культуре личности можно
дить по ее поведению в правовой сфере, т. е. использои
те же признаки и критерии правовой культуры (у
вень развития правового сознания, правовой деяте
ности и др.), но только на индивидуальном уровне.
Анализ правовой культуры необходим для того, 41
сначала выделить и описать правовые ценности, идс
и образцы, к которым следует стремиться законодап
правоприменителю, гражданину и обществу в це.
а затем, оценив с этой точки зрения реальное состоя>
дел, искать пути и средства достижения намеченщ
идеалов построения правового государства и общест
в котором обеспечиваются соответствующие его со>!
ально-экономическому и духовному строю права и
боды человека.
^ 5. Правовой нигилизм
Антиподом правовой культуры является правох
нигилизм, т. е. отрицательное отношение к праву, ;
кону и правовым формам организации общественн
отношений. В России он имеет, к сожалению, глубо>
корни. Еще А. И. Герцен отмечал, что <правовая необесЯ
ченность, искони тяготевшая над народом, была для не
своего рода школой. Вопиющая несправедливость одв<
половины его законов научила его ненавидеть и Другу>
он подчиняется им как силе. Полное неравенство пер
судом убило в нем всякое уважение к законности. РЗ
ский, какого бы звания он ни был, обходит или нац
шает закон всюду, где это можно сделать безнаказан>
и совершенно так же поступает правительство>*. Б(
пюй вред развитию правовых начал в обществе наис
шарксистско-ленинская идея об отмирании государства
и права при социализме. Классики марксизма-лениниз-
ма в общем-то не скрывали своего отрицательного
отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: <Что
касается права, то мы, наряду со многими другими,
подчеркнули оппозицию коммунизма против права как
политического и частного, так и в его наиболее общей
форме - в смысле права человека>*.
Правовой нигилизм может выступать в двух разно-
видностях, или формах - теоретической (идеологичес-
кой) и практической. В первом случае имеет место
теоретическое, концептуальное обоснование правового
нигилизма, когда ученые, философы, политологи дока-
зывают (думается, вполне искренне), что есть гораздо
более важные ценности (например, мировая пролетар-
ская революция), чем право вообще, а тем более право
отдельного человека. Во втором случае происходит
реализация указанных взглядов и учений на практике,
что часто выливается в террор государства против
своего народа, в многомиллионные жертвы среди насе-
ления, в превращение правящей элиты в конечном счете
в преступную клику (вот почему становится закономер-
ной и легкой опора государственных органов и долж-
ностных лиц, например, органов безопасности, тюрем-
ной администрации и т.д., в проведении государствен-
ной политики на уголовные элементы).
Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм
воспроизводится самим государством в соответствующих
масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать
сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди на-
селения, поскольку под правом неверно понимаются тот
порядок, те предписания, которые устанавливаются закона-
ми и ведомственными нормативными актами. И тогда в об-
ществе складывается широко распространенный среди на-
селения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме
того, установленные государством предписания не соблю-
даются государственными же органами, ведомственными и
Должностными лицами, чему тоже находятся соответствую-
щие объяснения и оправдания (<в интересах народа>, <для
выполнении плана> и т. д.). В последнем случае в обществе
складывается ведомственный правовой нигилизм.
1 ГерценА.И. Собр. соч. М., 1950. Т. 7. С. 251.
334
' Маркс К, Энгельс Ф. Немецкая идеология. М., 1988. С. 186.
335
В одном ряду с правовым нигилизмом наход
прямо противоположное явление - правовой ид^
или романтизм, одним словом, преувеличение реаль.
регулятивных возможностей правовой формы. Это яв
ние сопровождает человеческую цивилизацию практик
ки на всем пути ее развития. Так, еще Платон нам
считал, что главным средством осуществления его зам
лов строительства идеального государства будут иде)
ные законы, принимаемые мудрыми правителями. В эв
Просвещения считалось достаточным, уничтожив С1
законы, принять новые, и царство разума будет дос-л
то. Удивительно, что еще и сегодня многие люди и
политики ошибочно возлагают на закон слишком (
шие надежды в деле переустройства нашего общ<
Думается, что лишь достаточный политический и п^
вой опыт может развеять иллюзии правового идеал>
6. Правово> воспитание и правовое обуч1
Правовое воспитание - это целенаправленная
тельность по трансляции (передаче) правовой куль^
ры, правового опыта, правовых идеалов и механиа)
разрешения конфликтов в обществе от одного пока
ния к другому. Правовое воспитание имеет цел
развитие правового сознания человека и правовой ку^
туры общества в целом.
Обычно говорят о правовом воспитании в щиро>
и узком смысле. В первом случае речь идет, ско;
не о правовом воспитании, а о правовой социал>
ции человека, когда он <воспитывается> окружаю>
обстановкой в целом, всей юридической практи
и поведением людей, должностных лиц - представ>
лей государственного аппарата в правовой сфере.
этом у людей, должностных лиц, государственных <
нов, осуществляющих правовую деятельность (п{
мерную или неправомерную), нет прямой цели ока
на других правовоспитательное воздействие. ОдвЦ
такое воздействие на окружающих все-таки оказыв^
ся. Что касается правового воспитания в узком смыв)
то оно отличается своей целенаправленностью на {
вышение правовой культуры человека, группы люД
и общества в целом.
Правовое воспитание тесно связано с правовым обуче-
нием: воспитание не может происходить без обучения,
д обучение так или иначе оказывает и воспитательный
эффект. Различие здесь можно провести, причем весьма ус-
^мю, по сфере воздействия: воспитание влияет в основ-
ном на эмоционально-волевую, ценностную, мировоззрен-
ческую сторону сознания, а обучение - на когнитивно-
рациональную, с целью информационно-ознакомительно-
го воздействия на человека. Ценностное, эмоционально-
волевое воздействие в свою очередь очень сильно ограни-
чено реальной правовой практикой, поскольку невозмож-
но воспитать у человека уважение к тем ценностям, кото-
рые отсутствуют в общественном сознании и деятельнос-
ти людей, но провозглашаются на словах, в пустых
декларациях и демагогических заявлениях (как полити-
ческими лидерами перед населением, так и простыми
воспитателями и учителями перед детьми и юношеством).
Ценности и идеалы <вырастают> спонтанно, форми-
руются самой жизнью, всеми окружающими обстоятель-
ствами, и роль субъективного фактора, целенаправленной
деятельности здесь хоть и важна, но не является ведущей,
а тем более единственно необходимой и достаточной.
И на роль воспитателя годится далеко не каждый.
В общественном масштабе таким воспитателем может
стать какой-либо выдающийся человек (А. Д.Сахаров,
А. Ф. Кони), который <раскроет> людям глаза на истин-
ное положение дел в области защиты прав человека,
противостоянии государственному произволу.
По этой причине основной упор в деле повышения
правовой культуры общества должен быть сделан на
правовое обучение, информирование населения о суще-
ствующих юридических предписаниях. Очень важно
ознакомление населения с образцами и идеалами, пра-
вовым опытом и традициями тех стран, где уровень
правовой защищенности личности, а следовательно, и
Уровень правовой культуры, выше, чем в России. Тем
более важно обучать этому будущих юристов-професси-
оналов , чтобы основную цель своей деятельности они
видели в защите прав и свобод человека от произвола
общества и государства, т. е. в защите слабого от
сильного, что является одним из центральных постула-
тов общемировой, общечеловеческой морали, нравствен-
ности и культуры в целом.
Глава 23
ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
^ 1. Понятие правоотношения
Право регулирует общественные отношения, в
зультате чего они приобретают правовую форму,
становятся правовыми отношениями. Правильное по
мание правовых отношений невозможно без уясне)
того, что представляют собой общественные отноше>
Общественные отношения - это связи между лих
устанавливающиеся в процессе их совместной деяп
ности. Важнейшими из них являются экономиче
связи, ибо они образуют базис общества и опреде^
все иные общественные отношения.
Субъектами общественных отношений могут '
социальные общности (народ, нация, коллектив и
организации (государственны^частные, общественш
отдельные лица. Место каждого субъекта в сист
социальных связей обусловлено объективными зака
мерностями функционирования общественных отнов
ний и активностью их участников.
Право выступает мощным организующим фактор*
вносит особую определенность и устойчивость в с<>
ветствующую сферу общественной и государством
жизни. Категория <правоотношение> позволяет уясв
каким образом право воздействует на поведение ли
В рамках правоотношений жизнедеятельность обще
приобретает цивилизованный, стабильный и предо
мый характер.
Правовое отношение - это возникающая на
норм права общественная связь, участники к
имеют субъективные права и юридические обяза;
обеспеченные государством. Это центральное звено
ханизма правового регулирования, главный канал
лизации права. Как разновидности общественных о
шений правоотношению присущи следующие призв
1. Стороны правоотношения всегда обладают су'
тивными правами и несут обязанности. Содеря
правоотношения формируется в результате воле>
338
дрция его участников, действия юридических норм,
а также в соответствии с решениями правоприменитель-
них органов. Следует иметь в виду, что для возникно-
вения и осуществления правоотношений совсем не
д^язательно одновременное наличие всех перечислен-
ных оснований.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78