Советская правовая система - конкретно-ис
ческий тому пример и характеризуется следуим
особенностями.
Первая особенность состоит в том, что сове^
правовая система была пронизана официальной идс
гией марксизма-ленинизма. Это сближало ее с ре.
озными правовыми системами, которые также осно
на идеологии (только религиозной) и зависят от
' ТшмА. Право абсурда. Социалистическое феодальное
М., 1992.
478
циальных толкователей ее истин и положений. В совет-
ской правовой системе идеологизация находила свое
яркое выражение в социально-классовом, а не в строго
юридическом, как в романс-германской или прецедент-
ной правовых системах, подходе к субъектам права,
в том числе обвиняемым.
Идеодогизированность правовой системы проявлялась
также в приверженности ее всевозможным политичес-
ким кампаниям, театрализовавным судебным представ-
лениям - <судебным> процессам над <врагами народа>,
в ориентации не на закон и закрепленные в нем строгие
юридические критерии, а на общий партийный дух-
линию партии, решения ее съездов, пленумов, установки
и указания партийных вождей. В первое после 1917 г.
время основным источником права оыло революцион-
ное правосознание, впитавшее идеологию большевизма.
В последующем законодательство использовалось глав-
ным образом не для регулирования общественных отно-
шений, а для пропаганды коммунистической идеологии.
Наконец, с организационной точки зрения, идеодоги-
зация правовой системы обнаруживала себя в прямом
вмешательстве коммунистической партии в юрвдическую
практику - правотворчество, правоприменение, юриди-
ческое образование, в занятии всех мало-мальски важных
постов в правоохранительных органах членами РКП (б),
ВКП(б), КПСС, в отправлении ее лидерами в отдель-
ные периоды советской истории судебных функций
(печально знаменитые <двойки> и <тройки>).
Вторая особенность, вытекающая из самой комму-
нистической идеологии, состоит в отрицательном отно-
шении правящего слоя, а затем и воспитуемого им в этом
духе населения к праву, в отношении к последнему как
к вынужденному злу, подлежащему преодолению и от-
миранию в будущем. Сразу после 1917 г. в советской
юридической литературе право оценивалось как контр-
революционный предмет, как еще более опасное, чем
религия, снадобье, как опиум для народа (Г. А. Гойхбарг,
М. А. Рейснер). Однако постепенно советская власть
стала использовать право (и государство тоже), его
мощные регулятивные возможности в своих интересах,
хотя названная особенность - правовой нигилизм - так
и не была, да и не могла, по-видимому, быть преодолена
в советской системе.
479
Третья особенность советской правовой сиС1
абсолютный примат интересов государства над их
сами личности. Государственные преступления п<
жали самым суровым наказаниям, посягательства
социалистическую (государственную) собственность
казывались более сурово (вплоть до смертной к:
чем на личную собственность. Госсобственность в
данско-правовых отношениях подлежала приорит
и исключительной защите.
Так, в соответствии с ГК РСФСР 1964 г. (даже в
дакции 1987 г.) на требования государственных оргп
заций о возврате государственного имущества из чуяв
незаконного владения негосударственных организм
или граждан не распространялась никакая давность,
истребование могло производиться и у добросовести
приобретателя. Когда у частных лиц по постановле>
правоохранительных органов (дознания, предварит
ного следствия, прокурора или суда) изымались д^
ценные металлы и алмазы, то им при выне
оправдательного приговора выплачивалась лишь
мость изъятых ценностей (принцип <Все равно
ват>). И наоборот: на основное государственное и)
ство (основные средства) взыскание кредиторов
могло .быть обращено ни в коем случае. Что касае
прочего госимущества, то на него взыскание обращат
могло, но лишь с определенными изъятиями. В процо
суальном праве также действовал принцип приорите
ной защиты интересов государства.
Сфера частного права была резко сужена - обм
свободного усмотрения частных лиц ограничивался 61
товыми вопросами и семейными отношениями. Лубл(
но-правовое регулирование, напротив, стало господст!
ющим, довлеющим, всеохватывающим.
Советская правовая система в целом базировалась
идее обязательств человека перед государством. В от
шениях этих двух субъектов господствовал разре1
тельный правовой режим для первого и общедозволите
ный для второго: гражданину можно было делать ли
то, что ему разрешало государство; последнее же могл
запрещать все, что считало нужным и полезным д
дела строительства социализма и коммунизма (нащ
мер, устанавливать предельные нормы площади и раз
ров для участков и домов индивидуальной застрой
предельные высоту и площадь домиков в садоводческих
товариществах и т. д.
Отношение партийно-государственного руководства
к правам человека было резко негативным. Гражданские
и политические права граждан оценивались как вто-
ростепенные в сравнении с социально-экономическим
минимумом (или правами) населения и уверенностью
в завтрашнем дне. Отрицались и нарушались междуна-
родные стандарты прав человека, широко практиковал-
ся принудительный труд, свобода передвижения была
крайне ограниченной.
Четвертая особенность заключается в том, что су-
дебная система находилась в полной зависимости от
партийно-государственного руководства, а ее деятельность
отличалась карательной направленностью против инако-
мыслящих, инквизиционными следственными и судеб-
ными процедурами, нарушением права обвиняемого на
защиту, объективным вменением (к уголовной ответст-
венности, например, привлекались члены семьи измен-
ника Родины даже в том случае, если они ничего не
знали и не могли знать о его действиях), жестокостью
(расстрел за хищение социалистической собственности
в любых формах и размерах, уголовная ответственность
за нарушение трудовой дисциплины, возможность при-
менения за ряд преступлений высшей меры наказания -
расстрела-для лиц с 12-летнего возраста) и т.д. Нако-
нец, до середины 50-х гг. широко практиковались вне-
судебные расправы, проводился массовый террор, что
позволяет говорить лишь о псевдоюридической оболоч-
ке всех этих действий и органов, их осуществляющих,
но не о праве как таковом. Во второй половине 50-х гг.
наиболее одиозные из перечисленных характеристик
советской правовой системы стали преодолеваться, мас-
совый террор был прекращен.
Пятой особенностью советской правовой системы
является то, что роль закона сводилась практически на
нет, так как общие, принципиальные положения уста-
навливались партийными директивами, а <техничес-
кие>, детальные вопросы социально-правовой регламен-
тации разрешались в ведомственных актах органов
управления. Большую роль играли секретные, нигде не
публикующиеся инструкции и указания партийных ор-
ганов разного уровня и других ведомств.
Вместе с тем - и в том парадокс советской
конечной целью развития были провозглашены, как
отмечалось, интересы человека труда, и поэтому ова '
ряду с негативными чертами имела серьезные импуля
позитивного развития, хотя иногда чисто формально
Государство проводило работу по систематизации и)
дификации законодательства, писались и принимал
конституции СССР, насыщенные декларативными пс
жениями основы законодательства, кодексы и /
нормативно-правовой материал. Обращалось вин
на необходимость учета требований и запросов тру.а
ся, защиты их прав и свобод (естественно, в тех об^
где это не приводило к противоречиям с глубин>
основами советской социалистической системы).
Следует также подчеркнуть, что советская прах
система прошла несколько этапов в своем разви
и названные особенности присущи этим этапам в
ной мере.
Так, этап становления характеризуется, с одной
роны, сломом старой правовой системы и праве
учреждений, максимальным революционным <творч
вом> и произволом, а с другой - стремлением постр<
новую правовую систему (принятие Конституции РС<
1918 г., Гражданского, Уголовного, Земельного, Граэц
ского процессуального, Уголовно-процессуального ко
сов, Кодекса законов о труде, построением новой суд
ной системы). С начала 30-х до середины 50-х гг. в стр
действовал тоталитарный режим с практически полт
уничтожением истинно правовых реалий, несмотря
фиктивно-демонстративные действия по принятию мг
законодательных актов, в том числе Конституции С(
1936 г.
Середина 50-х - конец 80-х гг.- эпоха либерализа
(со своими подъемами и спадами), приведшая к с>
общественно-политического строя, распаду СССР и
менению всех ориентиров развития, фундаментальнЙ
ценностей общественной системы в целом. Этот перЖ
характеризовался некоторыми технико-юридическими Д
стижениями в законодательной сфере (кодифицировав
все основные отрасли права, приняты Конститущ
СССР 1977 г., ряд законов декларативно-демократиче
кой направленности, например Закон СССР о трудов>
коллективах и повышении их роли в управлении пред-
приятиями, учреждениями, организациями 1983 г.).
С конца 80-х гг. мы являемся свидетелями карди-
нальной переделки нашей правовой системы. Сопровож-
дается она весьма болезненными факторами: сначала
<война законов>, острые противоречия между органами
законодательной и исполнительной власти, <парад суве-
ренитетов> национально-государственных и администра-
тивно-территориальных единиц в бывшем Союзе ССР,
а потом и в Российской Федерации, затем взрыв пре-
ступности, включая антиправовые акции федеральных
властей в Чечне, а также резкий рост коррумпирован-
ности государственного аппарата и нарушения прав
целых слоев и групп населения и др. Ситуация эта
весьма опасна, но не безнадежна для нарождающихся
правовых отношений, поскольку происходящие переме-
ны имеют целью построение правового государства,
обеспечение прав и свобод человека в РФ, что невоз-
можно без введения ситуации в четкие правовые рамки.
^ 3. Становление и развитие правовой системы
в Российской Федерации
Правовая система есть сложноструктурное, много-
уровневое образование, состоящее из совокупности эле-
ментов и подсистем^ имеющее свою историю, социаль-
но-экономические, политические, национальные и куль-
турные основания и предпосылки развития.
Главным компонентом (подсистемой) и одновремен-
но центром, ядром правовой системы является субъект
права или, шире, субъект правовой системы. Прежде
всего - это человек в его юридическом качестве носите-
ля субъективных юридических прав и обязанностей и
участника правовых отношений, т. е. субъект, обладаю-
щий способностью иметь права и обязанности, реально
имеющий и своими собственными действиями осущест-
вляющий эти права и обязанности.
По тому, какие лица и организации являются (призна-
ются) субъектами права, каким объемом прав и свобод
они наделены и реально обладают, пользуются, можно
судить о данной правовой системе. Например, в рабо-
владельческих обществах раб не был субъектом права,
а в средневековых обществах Европы и на д{
Востоке выделялись различные категории лиц с
ным правовым статусом. Лишь в ходе буржуа
революций было провозглашено формальное раве)
<сех лиц независимо от их социального полож
национального происхождения, вероисповедания и
гих различий. Объем юридической свободы субъе
права служит тем основанием, по которому в истч ".
права выделяются эпохи и типы правовой культуры.;
В нашей литературе при анализе правовой систе
субъект права до последнего времени не выделялся, '
вполне понятно: личность занимала подчиненное, вто
степенное положение в российской и советской де1
вительности, а потому субъект права <всплывал
поверхность> лишь при изучении некоторых элемеи"
механизма правового регулирования, в частности 1
анализе правового отношения.
В обновленной теории государства и права лично*
субъект права выдвигается на центральное место
всей правовой действительности и выступает в качс<
отправного пункта и основания научных исследова>
Это соответствует и этимологии слова <субъект>, к(
рое в переводе с латинского означает, <лежащий вн]
находящийся в основе, в основании всей социалы
жизни>. Субъект является носителем предметно-пра>
ческой деятельности и познания, источником актив>
ти и развития прогресса.
В юриспруденции субъект рассматривается как ж
тель прав и обязанностей и участник правовых отноше>
Сторонники позитивистского правопонимания в
черкивают, что названные свойства субъект приобре1
в силу правовых норм, т. е. лишь в том случае, кох
они закреплены в позитивном, писаном праве (зако
дательстве). Если же закон (государство) не соизво.
предоставить субъекту соответствующие правовые сво1
ва, то он и не будет субъектом права, как не был им (
При социологическом подходе субъектом права яв
ется тот, кто реально (или через своих представител<
участвует в правовой деятельности, вступает в правое>
отношения, заключает сделки, договоры и т. п., т. е. 1
кого сами участники данных отношений признают в
честве субъекта независимо от того, как к этому
сется государство.
484
Согласно естественно-правовой доктрине юридичес-
кие свойства субъекта права принадлежат человеку
от рождения - никто ему их не дает и никто не может
их отнять.
В Конституции РФ признано, что <человек, его права
и свободы являются высшей ценностью>, а <основные
права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат
каждому от рождения> (ст. 2, 17). Это-юридическое
закрепление положения о том, что человек есть основа-
ние и центр российской правовой системы; все осталь-
ные ее субъекты - организации, объединения, хозяйст-
венные общества и товарищества, органы государства
суть лишь производные образования, следствие активной
деятельности человека, самоопределяющегося в любой
из названных форм.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78