Стремление отождествить право и закон имеет опр<
деленное основание: в этом случае рамки права стро1
формализуются, правом признается лишь то, что возвс"
дено в закон; вне закона права нет и быть не может^
Особо отметим: если под правом понимать только
нормы права, то вывод о тождестве права и заков^
неизбежен, поскольку вне источников права юридичес^
кие нормы не существуют. Однако право нельзя сводит>
к нормам. Кроме норм оно (повторим) включает в себя
социально-правовые притязания (естественное право)
232
ц субъективные права. В этой триаде назначение норм
состоит в том, чтобы социально-правовые притязания
трансформировать в субъективные права - <юридичес-
кую кладовую> всевозможных духовных и материаль-
ных благ. Следовательно, право охватывает сферу не
только должного (нормативные и индивидуальные пред-
писания и решения), но и сущего (реальное использова-
ние юридических возможностей, реальное исполнение
обязанностей). Право есть и регулятор, и появляющаяся
в результате регулирования юридическая форма общест-
венных отношений, представляющих бытие общества.
При таком широком понимании права становится
очевидным, что его содержание создается обществом и
лишь придание этому содержанию нормативной формы,
т. е. <возведение его в закон>, осуществляется государ-
ством. Формула <Право создается обществом, а закон -
государством> наиболее точно выражает разграничение
права и закона. Нужно только не забывать о единстве
правового содержания и правовой формы и возможных
противоречиях между ними. Правовое содержание, не
возведенное в закон, не имеет гарантий реализации, а
значит, не является правом в точном смысле этого
слова. Закон может быть неправовым, если содержанием
его становится произвол государственной власти. Подоб-
ные законы можно определить как формальное право, т. е.
право с точки зрения формы, но не содержания. Жизнь
показывает, что и законодательство в целом может не
иметь ничего общего с истинным правом (тоталитарные
государства) (см. схему на с. 234).
Разграничение права и закона имеет большой гума-
нистический смысл, ибо тогда право рассматривается
как критерий качества закона, установления того, на-
сколько последний признает права человека, его интере-
сы и потребности.
Тоталитарное
государство

Либеральное
государство

Правовое
государство

^ 4. Сущмесмь права
^ Сущность - главное, основное в рассматриваемом
объекте, а потому ее уяснение представляет особую
ценность в процессе познания. Однако к правильному
выводу о сущности какого-либо явления можно прийта
лишь в случае, когда оно получило достаточное раз-
витие, в основном сформировалось. Применительно^
управу это положение имеет первостепенное значение.
11о мнению С. С.Алексеева, <на первых фазах развития
человеческого общества (в азиатских теократических:
монархиях, в рабовладельческих и феодальных государ-
ствах) существовали, как правило, неразвитые правовые;
234
системы>^ С этим мнением следует согласиться. Дейст-
вительно, в период рабовладельческого и феодального
строя право было традиционным, или обычным (исклю-
чение - древнеримское частное право). Неразвитость тра-
диционного права прежде всего состояла в том, что оно
выполняло лишь охранительную функцию и выступало
частью единой системы социального регулирования,
в которой регулирующую функцию осуществляли рели-
гия, нравственность и обычаи.
В этой связи отметим следующий факт. Когда Маркс,
будучи студентом университета, интенсивно изучал право,
он пришел к выводу о том, что наиболее истинной пра-
вовой системой являлось право Древнего Рима^. В по-
добной ситуации делать окончательные выводы о сущ-
ности права было преждевременно, поскольку за нее
можно было принять преходящие черты еще развиваю-
щегося права. Однако выводы были сделаны и основу
марксистской концепции права составило положение
о его классовой сущности, которое активно внедрялось
в правоведение и правовое сознание при социализме.
Сейчас уже можно констатировать, что государство и
право возникли намного раньше, чем общество раздели-
лось на классы. Возникшее вместе с государством право
длительное время лишь дополняло укоренившуюся сис-
тему социального регулирования. Определяющей чертой
появившегося традиционного права была государствен-
ная принудительность, а не классовость.
Дальнейший ход экономического и социального раз-
вития повлек за собой классовое деление общества,
вызвал к жизни антагонистические противоречия. Одна-
ко и при рабовладельческом строе, и при феодализме
право по-прежнему оставалось традиционным, обычным
и не играло существенной роли в системе социального
регулирования. Следовательно, классовую сущность имела
регулятивная система в целом, в которой право было
еще чужеродным и слаборазвитым образованием.
Только с утверждением буржуазного экономического
и социального строя и соответствующей ему системы
духовных ценностей право как регулятор обществен-
ных отношений вышло на первый план. Появившееся
1 Алексееве. С. Теория права. С. 71.
2 Лапин Н. И. Молодой Маркс. М., 1968. С. 19.
235
и ставшее во многих развитых странах господствую)
юридическое мировоззрение не имеет ничего обе
с классовой идеологией, основывается на идеях ра
ства, свободы, разума, прав человека.
Право построено на трех <китах>. Это нравст
ность, государство, экономика. Право возникает на
нравственности как отличный от нее метод регулири>
ния; государство придает ему официальность, гарант
рованность, силу; экономика - основной предмет рег
лирования, первопричина возникновения права, ибо
та сфера, где нравственность как регулятор обнаруж>
свою несостоятельность.
Нравственность, государство и экономика - внепп
условия, вызвавшие право к жизни как новое социалы
явление. Специфика права состоит в том, что в ценч
его находятся отдельный человек с его интересами и в
требиостями, его свобода. Конечно, свобода челове>
исторически подготавливается всесторонним развитие
общества, важнейших его сфер - духовной, экономиче<
кой, политической. Однако именно в праве и чер(
право свобода закрепляется и доводится до каждо?
человека, до каждой организации.
Изложенное позволяет сделать вывод, что
имеет общесоциальную сущность, служит инте
всех без исключения людей, обеспечивает орПишаи^
ванность, упорядоченность, стабильность и развитм>.
социальных связей. Когда люди вступают в отношений
мемеду собой, как субъекты права, это значит, что з^
ними стоит авторитет общества и государства и он^
мохут действовать свободно, не опасаясь нсблагоприят-1
ных последствий в социальном плане, х
Общесоциальная сущность права конкретизируете^
в его понимании как меры свободы. В пределах своих'
прав человек свободен в своих действиях, обществе
в лице государства стоит на страже этой свободы. Та^
ким образом, право не просто свобода, а свобода, гарая*.
тированная от посягательств, защищенная свобода. Добро!
защищено от зла. Благодаря праву добро становится'
нормой жизни, зло - нарушением этой нормы.
5. Принципы права
Принципы права - это руководящие идеи, характе-
ризующие содержание права, его сущность и назначе-
ние в обществе. С одной стороны, они выражают зако-
номерности права, а с другой - представляют собой
наиболее общие нормы, которые действуют во всей
сфере правового регулирования и распространяются на
всех суоъектов.Эти нормы либо прямо сформулирова-
ны в законе, либо выводятся из общего смысла законов.
Принципы права определяют пути совершенствова-
ния правовых норм, выступая в качестве руководящих
идей для законодателя. Они являются связующим звеном
между основными закономерностями развития и функ-
ционирования общества и правовой системой. Благода-
ря принципам, правовая система адаптируется к важ-
нейшим интересам и потребностям человека и общества,
становится совместимой с ними.
Правовые принципы подразделяются на свойственные
праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям
(отраслевые) или группе смежных отраслей (межотрас-
левые). Например, к отраслевым относится принцип ин-
дивидуализации наказания в уголовном праве, к меж-
отраслевым - принцип состязательности в гражданском
процессуальном и уголовно-процессуальном праве.
Ученые практически единодушны в общей характерис-
тике правовых принципов, отмечая, что это не резуль-
тат субъективного усмотрения законодателей, а объек-
тивно присущие праву качества. Однако когда дело
доходит до установления конкретного перечня обще-
правовых принципов, то каяедый автор имеет здесь
собственное мнение.
С. С. Алексеев выделяет принципы законности, спра-
ведливости, юридического равенства (всеобщности право-
субъектности), социальной свободы, социального, граж-
данского долга (дисциплины), объективной истины,
ответственности за вину'.
В. К. Бабаев видит в праве генеральные принципы спра-
ведливости и свободы, которые получают свое развитие
в иных принципах права: демократизма в формировании
и реализации права, законности, национального равнопра-
^ Алексеев С. С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972. Т. 1.
^ 108-109.
вия, гуманизма, равенства граждан перед законом,
имной ответственности государства и личности*.
По мнению В. Н. Синюкова, российскому праву ев
ственны принципы народовластия, верховенства пр
федерализма в устройстве государства и строении 1
вовой системы, юридического равенства граждан пе
законом, политического, идеологического и экономя
кого плюрализма, гуманизма, незыблемости и неог
Даемости прав человека, законности, справедливс
ответственности за вину2.
Еще один перечень правовых принципов предлоа
О. И. Цыбулевской. Это социальная справедливск
равноправие граждан, единство прав и обязаннос1
гуманизм, сочетание убеждения и принуждения в пр;
демократизм^.
Приведенных мнений достаточно, чтобы убедит
в существенных расхождениях во взглядах различив
ученых. Причем субъективизм при решении данис
проблемы представляется труднопреодолимым. Не (
чайно в некоторых учебниках вопрос о принципах щ
вообще не рассматривается.
И все-таки есть еще один автор, мнение кото;
необходимо учитывать. Это законодатель. Право
принципы закреплены в Конституции Российской '
дерации. Правда, здесь надо учитывать два моме1
во-первых, не все принципы, сформулированные в К
ституции России, являются правовыми (например, пр
цип разделения властей), во-вторых, Конституция ]
не дает полного перечня общеправовых принцип.
которые могут быть закреплены в других нормативн>
актах или выводиться из общего смысла законов.
Содержание действующей Конституции РФ позво
ет выделить следующие принципы права: демократ>
федерализм, уважение прав и свобод человека, непос?-,
ственное действие общепризнанных принципов и но1
международного права, верховенство Конституции и
конов, равноправие, равенство всех форм собственш
правосудие.
1 Общая теория права / Под ред. В. К. Бабаева. Нижний Но>
род, 1993. С. 128-132.
2 Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н. Т. 1
гельдеева, А. В. Малько. Саратов, 1993. Ч. 1. С. 67-68.
^ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. 1
тузова, А. В. Малько. Саратов, 1995. С. 122-126.
238
В ст. 6 ГК РФ говорится о возможности применения
при наличии пробелов в законодательстве не только
общих начал и смысла гражданского законодательства,
но и требований добросовестности, разумности и спра-
ведливости. Указанные требования имеют общеправо-
вую значимость, а потому логично предположить, что
они вытекают из правовых принципов добросовестнос-
ти, разумности и справедливости.
К числу принципов, прямо не сформулированных
в законе, относятся принципы ответственности за вину,
неразрывной связи прав и обязанностей.
Рассмотрим некоторые общеправовые принципы более
подробно.
Принцип справедливости имеет особую значимость.
Он в наибольшей степени выражает общесоциальную
сущность права, стремление к поиску компромисса
между участниками правовых связей, между личностью
и обществом, гражданином и государством. Справедли-
вость требует соответствия между действиями и их
социальными последствиями. Должны быть соразмерны
труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение,
преступление и наказание. Законы отражают эту сораз-
мерность, если отвечают принципу справедливости.
Принцип уважения прав человека отражает тот факт,
что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права
человека составляют ядро правовой системы государства.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его
права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражда-
нина - обязанность государства. В ст. 18 Конституции
записано: <Права и свободы человека и гражданина
являются непосредственно действующими. Они опреде-
ляют смысл, содержание и применение законов, деятель-
ность законодательной и исполнительной власти, мест-
ного самоуправления и обеспечиваются правосудием>.
Принцип равноправия закрепляет равный правовой
статус всех граждан, т.е. их равные конституционные
права и единую для всех правосубъектность. В ч. 2 ст. 19
Конституции РФ говорится: <Государство гарантирует
равенство прав и свобод человека и гражданина незави-
симо от пола, расы, национальности, языка, происхожде-
ния, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принад-
лежности к общественным объединениям, а также дру-
гих обстоятельств. Запрещаются любые формы ограни-
239
чения прав граждан по признакам социальной, расов
национальной, языковой или религиозной принал
ности>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78