Последние выступают в виде ориентиров,
обозначающих диапазон свободы действий субъектов
права, ибо реальное регулирование отношений между
людьми и их организациями осуществляется именно
через наделение правами одних и возложение обязан-
ностей на других. Наиболее ярко предоставительно-обя-
зывающий характер выражен в регулятивных нормах,
менее он заметен в нормах специализированных (декла-
ративных, дефинитивных). Различные субъекты право-
отношений ооычно обладают комплексом прав и одно-
временно несут большое количество обязанностей. Не
может быть прав без обязанностей и нет обязанностей
без прав. Это один из принципов построения и функци-
онирования любой правовой системы.
3. Норма права представляет собой правило поведе-
ния общеобязательного характера, т. е. она: а) указывает,
каким образом, в каком направлении, в течение какого
времени, на какой территории необходимо действовать
тому или иному субъекту; б) предписывает правильный
с точки зрения общества и потому обязательный для
конкретного индивида образ действий; в) носит общий
характер, выступает в качестве равного, одинакового
масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере
ее действия.
4. Это формально-определенное правило поведения.
Внутренняя определенность нормы проявляется в со-
держании, объеме прав и обязанностей, четких указани-
ях на последствия ее нарушения. Внешняя определен-
ность заключается в том, что любая норма закреплена
в статье, главе, разделе официального документа - нор-
мативно-правовом акте.
5. Норма права есть правило поведения, гарантиро-
ванное государством. Возможность государственного пра-
вового принуждения в случаях нарушения прав граж-
дан, правопорядка является одной из важных гарантий
Действенности права.
6. Она обладает качеством системности, которое
проявляется в структурном построении нормы, в специ-
ализации и кооперации норм различных отраслей и
институтов права.
Следует иметь в виду, что возникновение
права и вся ее дальнейшая <жизнь> зависят от
факторов, раскрытие которых позволит точнее оп{
лить место нормы в правовой системе, понять значе
нормативного регулирования для индивида и общее
Прежде всего, надо видеть природную о6услов^
ность правовой нормы. В Широком смысле нормат
ность есть свойство материи вообще и социалы
материи в частности. Полиструктурность и циклична
материального мира в какой-то степени предопределят
мерность, нормативность социальных связей и отнов
ний, явлений и процессов, в том числе правовых. В э-
плане норма права отражает некую частицу материя
ного и духовного мира в человеческом бытии (биом
ческий аспект), как бы устанавливает меру освоения п
роды, меру соотнесенности бытия с чувствами, эмоц
нальным настроем человека (психологический аспект)^
Далее, нужно помнить, что правовая норма, буду
обусловлена природными факторами, есть сугубо сов
альный феномен (социальный аспект). Нормативная з
рактеристика тех реальных явлений и процессов, с ]
торыми человек имеет дело,- наиболее существенна
черта его социального мира. В общесоциальном пл*
правовая норма выступает в виде: а) справедливого ма
штаба поведения людей, обеспеченного общественнь
авторитетом, социальной силой и господствующт
в обществе представлениями о должном и правильно
б) типизированного отпечатка повторяющихся факт
ческих общественных отношений; в) формы выражен^
интересов большинства. В индивидуально-социальн^
плане норма права является средством защиты интер
сов, прав и свобод личности и одновременно в нео6х1
димых случаях средством ограничения свободы повед^
ния (мера свободы).
Наконец, необходимо учитывать то, что правое
норма есть результат интеллектуальной сознательнс
деятельности человека, разум и воля которого имей
здесь решающее значение (интеллектуально-идеолоп
ческий аспект). Поэтому норму права нельзя считая
просто частицей мирового порядка вещей или слепко
общественных отношений. Ее создание всегда представ
ляет собой сложнейший мыслительно-деятельностнЫ^
процесс, в котором потребности, интересы конкретш
274
дюдей и различных социальных групп, сталкиваясь друг
р другом, вызывают различного рода противоречия (эко-
номические, политические, идеологические, религиозные).
Осознание, изучение этих противоречий и попытки их
разрешения, обусловленные естественным стремлением
продолжения рода человеческого, и приводят в конеч-
ном счете к выработке правовой нормы как: а) компро-
миссного, приемлемого для данного времени и общества
варианта регулирования, обеспечивающего нормальную
жизнь людей; б) обобщенной информации о социальной
действительности; в) средства познавательной деятель-
ности; г) конкретного средства разрешения противоре-
чий (конфликтов) между людьми.
И еще об одном. С возникновением государства
изменяется вся картина нормативной социальной регу-
ляции в обществе. Постепенно все большее количество
групп, видов общественных отношений начинают регла-
ментироваться правовыми нормами, изданными госу-
дарством. По сути, в современных развитых правовых
системах все правовые нормы так или иначе опосредо-
ваны государством.
В социально-юридическом (государственном) аспекте
правовая норма выступает в виде: а) формально-опре-
деленного обязательного правила поведения, закреплен-
ного и опубликованного в официальных документах
(нормативно-правовых актах) и обеспеченного госу-
дарством; б) социально-классового регулятора общест-
венных отношений в тех политических системах, где
законодательно закреплена власть социального класса
или слоя.
Таким образом, правовая норма имеет естественно-
исторические истоки, социально обусловлена и является
продуктом человеческой деятельности. Она отражает
соответствие между мерой свободы индивида и свобо-
дой общества, выступает в качестве модели и регулято-
ра общественных отношений.
Правовыми можно считать нормы, которые:
исторически сложились и дожили до наших дней
в виде обычаев, традиций, прецедентов, не противореча-
щих общегуманистическим идеалам и признанных госу-
дарством;
исходят непосредственно от общества (страны), тер-
риториального образования и выражают волю всего
275
населения или его большинства, т.е. нормы, приня1
путем всенародного голосования (референдума), пр^
смотренного конституцией;
изданы легитимными органами государства, избр,
ными или назначенными в соответствии с констт
цией, и не противоречат международно-правовым
закрепляющим естественные права человека;
закреплены в договорах, заключенных между с)
тами права в соответствии с действующим законод
тельством и общепризнанными принципами и норма
международного права.
^ 2. Виды правовых норм
\ НОРМЫ ПРАВА
^ 1 ^ 1 ^ ^ 1 ^ '  ? в 1
Регулятивные 4) 1 я 1 & Декларативные

управомочигахицие]- - Дефинитивные

обязывающие - - Оперативные

запрещающие -' ^- Коллизионные
Многогранные общественные отношения, разнь^
зие повторяющихся жизненных ситуаций и способк
человека разумно реагировать на происходящее ^
словливают тот факт, что правовые нормы достаток
разнообразны. Чтобы определить общие и отличите
ные черты данных норм, обозначить место и функщ
нальную роль, необходимо их классифицировать. Ос)>.
вания классификации могут быть самыми различным)
1. По субъектам правотворчества различают норм)
исходящие от государства и непосредственно от грая
данского общества. В первом случае это нормы органе
представительной государственной власти, исполнится]
ной государственной власти и судебной государстве>.
ной власти (в тех странах, где имеет место прецедент^
Во втором случае нормы принимаются непосредствен>
населением конкретного территориального образован>
(сельский сход и т. д.) или населением всей страны (в<
народный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. все>
родным голосованием была принята Конституция Рс
сийской Федерации.
2. По социальному назначению и роли в право>
системе нормы можно подразделить: на учредительт-
(нормы-принципы), регулятивные (нормы - правила ш
ведения), охранительные (нормы - стражи порядка), обе<
печительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы
объявления), дефинитивные (нормы-определения), кол^
лизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормщ
инструменты) (см. схему на с. 277).
276
Учредительные нормы отражают исходные начала
правового регламентирования общественных отноше-
ний, правового положения человека, пределов действия
государства, закрепляют устои социально-экономическо-
го и общественно-политического строя, права, свободы
и обязанности граяедан, основополагающие идеи и пара-
метры строительства правовой системы общества. Они
служат эталонами, позволяющими установить необходи-
мое соответствие целей и средств конкретных правовых
предписаний объективным закономерностям обществен-
ного развития. Это конституционные нормы и нормы,
закрепленные в основах законодательства, кодексах. На-
пример, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции Рос-
сийской Федерации, гласит: <Человек, его права и сво-
боды являются высшей ценностью. Признание, соблюде-
ние и защита прав и свобод человека и гражданина-
обязанность государства>.
Регулятивные нормы непосредственно направлены на
регулирование фактических отношений, возникающих
между различными субъектами, путем предоставления
им прав и возложения на них обязанностей. В зависи-
мости от характера субъективных прав и обязанностей
различают три основных вида регулятивных норм: упра-
вомочивающие (предоставляющие своим адресатам право
на совершение положительных действий); обязывающие
Содержащие обязанность совершения определенных по-
ложительных действий); запрещающие (устанавливаю-
277
щие запрет на совершение действий и поступков,
рые определены законом как правонарушения). Осе
ность регулятивных норм состоит в том, что они нс
ярко выраженный предоставительно-обязывающий
рактер. В частности, нормы ст. 10 и II Закона РС(
о крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 г. зак
ляют детальный перечень прав и обязанностей грая
ведущих крестьянское хозяйство.
Охранительные нормы фиксируют меры госуда;
венного принуждения, которые применяются за нару]
ние правовых запретов. Они определяют также услов
и порядок освобождения от наказания. Например, в 1
ответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ осужденный подлея
освобождению от отбывания наказания в связи с ис
чением сроков давности обвинительного приговора суд
Как регулятивные, так и охранительные нормы налрк
лены на осуществление функций права: регулятивне
(статической и динамической) и охранительной. В ня
находят выражение способы регулирования.
функции
Охранительная Р<УЛЯT">>Я
Регулятивная
динамическая
Способы
регули-
ром-я
Запреты
Запрет
Обязы- Дозво-;
вакие ленке'
Нормы Охранительные
Запрещающие
Обязы- ) 1Уп
вающие
Обеспечительные нормы содержат предписания,
рантирующие осуществление субъективных прав и а
занностей в процессе правового регулирования. Со1
альная ценность их зависит от того, насколько эфф<
тивно они способствуют созданию механизмов и ко>
струкций беспрепятственной реализации права. Эти нор
могут располагаться в различных нормативных акт
связанных между собой. Так, право Банка России
выдачу лицензий для проведения операций в иностр!
ной валюте, предусмотренное в ст. 21 Закона РСФ<
о Центральном банке РСФСР, гарантируется норма
278
ст. II-18, 35 Закона РСФСР о банках и банковской
деятельности 1990 г.
Декларативные нормы обычно включают в себя по-
ложения программного характера, определяют задачи
правового регулирования отдельных видов обществен-
ных отношений, содержат нормативные объявления.
Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится:
<Наименования Российская Федерация и Россия равно-
значны>.
Дефинитивные нормы формулируют определения тех
или иных правовых явлений и категорий (понятия пре-
ступления в уголовном законодательстве, сделки в граж-
данском праве и т. п.).
Коллизионные нормы призваны устранять возникаю-
щие противоречия между правовыми предписаниями.
Так, п.5 ст.З ГК РФ гласит: <В случае противоречия
указа Президента Российской Федерации или постанов-
ления Правительства Российской Федерации настояще-
му Кодексу или иному закону применяется настоящий
Кодекс или соответствующий закон>.
Оперативные нормы устанавливают даты вступле-
ния нормативного акта в силу, прекращения его дей-
ствия и т. п.
3. По предмету правового регулирования различают
нормы конституционного, гражданского, уголовного, ад-
министративного, трудового и иных отраслей права.
Отраслевые нормы могут подразделяться на материаль-
ные и процессуальные. Первые являются правилами
поведения субъектов, вторые содержат предписания,
устанавливающие процедуру применения этих правил.
4. По методу правового регулирования выделяются
императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.
Императивные нормы имеют сугубо строгий, власт-
но-категоричный характер, не допускающий отклонений
в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы
административного права.
Диспозитивным нормам присущ автономный харак-
тер, позволяющий сторонам (участникам) отношений
самим договориться по вопросам объема, процесса реа-
лизации субъективных прав и обязанностей или исполь-
зовать в определенных случаях резервное правило. Они
реализуются преимущественно в гражданско-правовых
отношениях.
10-162 279
Рекомендательные нормы обычно адресуются нег
дарственным предприятиям, устанавливают вар
желательного для государства поведения.
По этому же основанию нормы можно разграх
на позитивные, поощрительные и наказательные.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78