Политический режим - это методы осуществления
политической власти, итоговое политическое состоя-
ние в обществе, которое складывается в результате
взаимодействия и противоборства различных полити-
ческих сил, функционирования всех политических ин-
ститутов и характеризуется демократизмом или анти-
демократизмом.
Приведенное определение позволяет выделить сле-
дующие признаки данного феномена.
1. Политический режим прежде всего зависит от
того, какими методами в государстве осуществляется
политическая власть. Если это методы убеждения, со-
гласования, законности, парламентаризма, если приме-
няется только правовое принуждение, то налицо про-
грессивный, демократический режим. Когда же на пер-
вый план выходят методы насилия, в государстве скла-
дывается режим .реакционный, антидемократический.
Существуют режимы, где в той или иной степени
сочетаются оба начала.
2. В каждой стране политический режим определяет-
ся соотношением, раскладом политических сил. В стра-
нах, где существует устойчивый баланс политических
сил или достигнуто долговременное национальное со-
гласие, результатом такого согласия является стабиль-
ный политический режим. Но если в стране верх берут
то одни, то другие силы, политический режим постоян-
но изменяется.
При демократическом режиме высшие органы госу-
дарства имеют мандат народа, власть реализуется в его
интересах демократическими и правовыми методами.
Здесь права и свободы человека и гражданина всесто-
185
ронне гарантированы и защищены, закон господствус
во всех сферах общества.
Крайне недемократическим является тоталитарны1
фашистский режим, когда власть переходит в рук
реакционных сил, осуществляется диктаторскими, и
сильственными методами. Права и свободы человека
гражданина ничем и никем не защищаются, в общесч
царят произвол и беззаконие.
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Формы правления
монархии
5 > 5
> м
V м
Е в &> ё
1 1
8 & о
Формы
государственного
устройства
^^
республики г<^
А о 5
^ сг 
В ^ &5- & ^
^ в  и б  ^ & 4)
о. ? 1 Ы ^ 1 5 ^ В и ^2 ^ в о 56 1
<< а м м К &
с< В в
186
Глава 15
РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО:
ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ
^ 1. Традиции российской государственности
За многовековую историю в России сложилось нема-
ло традиций, которые во многом определили развитие
российской государственности, придали ей уникаль-
ность и самобытность. Традиции - это исторически сло-
жившиеся, укоренившиеся в обществе и передаваемые
из века в век обычаи, обряды, общественные установле-
ния, ценности, идеи и т. д. Они представляют собой
социально-культурное и национальное наследие, сохра-
няющееся в обществе длительное время.
С традициями неразрывно связан менталитет (мен-
тальность) - исторически сложившийся устойчивый ум-
ственный (интеллектуальный) и духовный строй (образ)
народа. Традиции и менталитет обеспечивают передачу
от поколения к поколению проверенных жизнью фунда-
ментальных социальных ценностей, идей и взглядов.
Традиции могут быть прогрессивными и негативными.
Прогрессивные традиции не только связаны с прошлым,
они являются надежными ориентирами для настоящего
и будущего. Поэтому различные перестройки, преобра-
зования, реформы, проводимые без их учета, малопер-
спективны.
В России наиболее важные отечественные традиции -
общинность, соборность, державность (государственность),
патриотизм, социальная справедливость, приоритетная
ценность труда, духовность. Традиционный идеал (мен-
талитет) народов России - сильное централизованное
государство, способное обеспечить необходимый поря-
док, целостность общества, защитить страну от инозем-
ных нашествий. Державность включает в себя ратную
службу государству, готовность защитить его суверени-
тет. Российскому менталитету не присуще противопо-
ставление общества государству: общинность и держав-
ность сглаживали противоречия, отчужденность между
государством и человеком.
187
Общественное мнение справедливо считало госу/. ^
ство политическим институтом, объединяющим в еди^
ное целое многонациональный народ России, обеспечит
вающим мир в стране. Причем Российское государсэ
исторически возникло и развивалось как русское го<
дарство, национальным стержнем которого был русск
народ. Именно русский народ, всегда объединявш__,
многонациональные народы страны, был носителем тра-
диции сильного, активно функционирующего государст-
ва. Именно русский народ традиционно играл в истори^
Российского государства великую роль ооъединяющегой
все народы, стаоилизирующего, укрепляющего государе
ство фактора. Правда, по мнению Н. Бердяева, двумя
полюсами русской жизни всегда были незрелость глу^
хой провинции и гнилость государственного центра*.
Последняя особенно отчетливо проявилась в начале
XX в. (распутинщина и др.). Понятно, что это бросало
тень на традиции державности и подтачивало основ^
российской государственности. 1
Вековые монархия и самодержавие породили другую!
традицию - патернализм. Он выражается в насаждения^
в общественном сознании идеи о непогрешимости носи^
теля верховной власти, его обожествлении и одновре-;
менно в неограниченном произволе, бесправии и рабо-1
лепстве подданных, отрицании свободы и демократии, г
В Российском монархическом государстве восточно-^
деспотического типа уважительного отношения к праву^
и закону сложиться не могло, не было в нем и условий^
для утверждения демократической законности. И все же
свежие ветры перемен доходили и до России. На рубеже^
XIX- XX столетий в общественном сознании набирала^
силу идея установления в России конституционно-демо-1
кратического строя. Падение монархии в 1917 г. был(>1
предопределено и тем, что она сопротивлялась его^
введению. Следовательно, государственное строительств
во в России идет сегодня не на пустом месте. Потомки 1
Петра 1 и дети большевиков в. очередной раз решают
проблему реорганизации государственности и общест-?
венного уклада страны, и, видимо, процесс этот будете
достаточно длительным и трудным. Непосредственным
предшественником современной российской государст-
венности является Советский Союз.
^ 2. Советское государство,
его исторический путь и распад
История Советского государства сложна, противоре-
чива и поучительна. Она вобрала в себя веру народа
в идеалы социализма, их извращение властями и траги-
ческие последствия тоталитаризма. Ее всестороннее ис-
следование станет, надо полагать, важным предметом
отечественной науки.
Трудный путь Советского государства можно смело
назвать историческим бездорожьем, ибо аналогов в ми-
ровой истории не было. Согласно марксистской теории
пролетарская революция ломает, разрушает старую го-
сударственность и устанавливает диктатуру пролетариа-
та. Переходное к коммунизму государство мыслилось
создать по типу Парижской Коммуны, без специального
аппарата и чиновничества, без армии, без разделения
властей. Основная цель его заключалась в подавлении
сопротивления свергнутого эксплуататорского класса;
по мере ее достижения государство должно было начать
отмирать.
Первым непродолжительным периодом в развитии
молодого Советского государства был так называемый
военный коммунизм с примитивной уравниловкой, пря-
мым продуктообменом, трудовой армией, военным при-
нуждением. По сути это было государство военной
диктатуры. В. И. Ленин в числе первых увидел и при-
знал ошибочность политики военного коммунизма. <Мы
рассчитывали - или, может быть, вернее будет сказать:
мы предполагали без достаточного расчета - непосред-
ственными велениями пролетарского государства нала-
дить государственное производство и государственное
распределение продуктов по-коммунистически в мелко-
крестьянской стране. Жизнь показала нашу ошибку>'.
Строительство коммунизма путем организации произ-
водства методами государственного принуждения и урав-
нительного государственного распределения - нонсенс,
пародия на коммунизм, его дискредитация.
На см^ну военному коммунизму пришел самый инте-
ресный и богатый по содержанию период в истории нашего
общества и государства - нэп. По сути дела, нэп - это,
1 Бердяев Н. Судьба России. М., 1990. С. 73.
188
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 44. С. 151.
189
скорее всего, интуитивное движение страны по соц^_
демократическим ориентирам. Новые правила хозяйс.
венной деятельности на основе многоукладной эконом)
ки стимулировали предприимчивость, трудолюбие,
вышали жизненный уровень народа. В промышленнс
внедрялись хозяйственный расчет, оптовая торго;
в сельском хозяйстве - кооперация, взаимовыгодная см
ка, обмен товарами с городом, в обществе - гласно,
дискуссии, правовые начала. В 1922 г. на доброволы
договорной основе образуется СССР, в 1924 г. прини__.
ется союзная Конституция, начинают утверждаться заков^
ность и демократия. В эти годы предпринимаются эффект
тивные меры по созданию четко действующего и подков^
трольного народным массам государственного аппарата^
Если бы нэп утвердился надолго и всерьез (как писал
В. И. Ленин), наша страна могла бы пойти по пути стро*
ительства справедливого социалистического общества. ^
Вместе с тем уже в конце 20-х гг. нэп был ликвиди-
рован. Надвигались сумерки тоталитаризма, или новый';
вариант военного коммунизма. Партийный и государст-,
венный аппарат наводнили деклассированные элемент>'
(люмпен-выдвиженцы) - люди без социальных корней^
нравственного кодекса, готовые нерассуждающе повино-
ваться сильному, т.е. обладающему в данный момент"
реальной властью. Именно люмпен-выдвиженцы и новая^
партийно-государственная бюрократия превратились в ос-л
новную опору сталинского режима. ^
Российская многовековая традиция патернализма на*1
шла воплощение в мелкобуржуазном вождизме, харак-
терном для многомиллионной крестьянской страны.,
Психология вождизма, бюрократическое обожествление
авторитета и послужили питательной средой культу лич-
ности Сталина. К началу 30-х гг. тоталитарный режим
стал суровой политической реальностью. Его основные
черты состояли в следующем.
Во-первых, неограниченная и бесконтрольная выс-
шая власть была сосредоточена в руках диктатора,
который осуществлял ее через принудительно-репрес-
сивный, милитаризованный чиновничье-бюрократичес-
кий аппарат.
Во-вторых, власть часто реализовалась неправовыми
методами насилия, массового жестокого террора, произ-
вола и беззакония. Человеческая личность оказалась
190
ничем и никем не защищенной. И хотя Конституция
СССР 1936 г. закрепила определенные права и свободы
граждан, однако пик репрессий, произвола и беззако-
ния пришелся именно на 1937 г. Следовательно, тотали-
тарный режим не считался не только с текущим
законодательством, но и с Основным Законом страны.
В-третьих, официальные конституционные органы го-
сударства - система Советов - проводили в жизнь ука-
зания диктатора и директивы партийной номенклатуры.
Демократические начала в их деятельности были во
многом выхолощены. Территориально государственная
власть осуществлялась по принципу строгого сверхцент-
рализма.
В-четвертых, произошло огосударствление общества,
которое всеобъемлюще (тотально) контролировалось ад-
министративно-карательным аппаратом. Политическая
власть распространилась на экономику, на все народное
хозяйство. Экономические рычаги были сосредоточены
в руках бюрократического аппарата, что обусловило
доминирование монопольной государственной собствен-
ности и планово-командных методов хозяйствования
как материальной основы тоталитарной диктатуры.
В-пятых, в стране существовала одна строго центра-
лизованная партия, верхушка которой стояла над госу-
дарством и обществом.
В-шестых, массированной культовой идеологии уда-
лось убедить многих в том, что происходящее необхо-
димо и справедливо, что сталинский режим создает
условия для строительства социализма, но поступатель-
ному движению к нему мешают многочисленные враги
и реакционеры, против которых в силу их особой
опасности допустимы любые средства борьбы. И люди
в большинстве своем поддерживали преступный режим,
самоотверженно трудились, отдавали все силы выполнению
и перевыполнению планов, рапортовали вождю о трудо-
вых и творческих достижениях, маршировали в празд-
ничных колоннах, не только не сознавая, что служат
марионетками в чудовищных манипуляциях десятками
миллионов человеческих судеб, но искренне веря, что
действуют для пользы общества, строят социализм.
В действительности тоталитаризм по своей сути ничего
общего с социализмом не имеет, чужд и враждебен со-
циализму. Он причинил огромный вред социализму, пол-
191
ностью извратил, деформировал его, однако подорват>.
веру советских людей в идеалы нового строя так и не смог^
Суровым экзаменом на верность этим идеалам, на предав*
ность Родине стала Великая Отечественная война. И в труд^
ные послевоенные годы наша страна двигалась вперед
по пути экономического, научно-технического прогреет
са, осваивала атомную энергию, открыла эру освоения^
космоса и др. По масштабам народного образования^
науки, культуры она прочно занимала передовые пози":
ции в мире. Чем определялись эти несомненные успехи?"
В немалой степени тем, что реальная практика опира"'
лась на вековые российские традиции: коллективизм-1
на общинность и соборность, трудовой энтузиазм - н<1
трудовую российскую мораль, укрепление государства -
на державность и т.д. И делалось все это не благодар
сталинскому режиму, а вопреки ему.
В послевоенное время общество стало все болеет
настороженно воспринимать факты беззакония и произ-1
вола, в общественном сознании зрела надежда на пере-'
мены, особенно усилившаяся после смерти Сталина.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78