Общие начала и смысл законодательства есть не что
иное, как принципы права (общеправовые и отраслевые).
При аналогии права принципы выполняют непосредст-
венно регулирующую функцию и выступают единствен-
ным нормативно-правовым основанием правопримени-
тельного решения.
Применение аналогии права, таким образом, обосно-
вано при наличии двух условий: при обнаружении
пробела в законодательстве и при отсутствии нормы,
регулирующей сходные отношения, что не дает возмож-
ности использовать аналогию закона.
Новое гражданское законодательство внесло неко-
торые изменения в процедуру применения аналогии
права. В ч.2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ записано:
<При невозможности использования аналогии закона
права и обязанности сторон определяются исходя из
общих начал и смысла гражданского законодательства
(аналогия права) и требований добросовестности, ра-
зумности и справедливости>. Иначе говоря, правопри-
менитель, используя аналогию права, руководствуется
не только отраслевыми (общие начала и смысл законо-
дательства), но и общеправовыми (требования добросо-
вестности, разумности и справедливости) принципами.
^ 6. Юридический процесс
Процесс буквально переводится как <движение впе-
ред>. В юридической практике он означает порядок
осуществления деятельности следственных, администра-
тивных, судебных органов*. Близким ему по значению
^ Современный словарь иностранных слов. С. 499.
393
является термин <процедура>-официально ус
ленный порядок при обсуждении, ведении какого-д
дела^ Большой вклад в создание учения о юридичес
процессе как особой системе обеспечения режима з<
ности внес В. М. Горшенев'.
Важнейшие особенности юридического процесс>
ключаются в том, что он урегулирован процессуал
ми нормами, а направлен на реализацию норм ип
ального права. Поэтому чтобы понять, что такое юр
ческий процесс, каковы его место и назначение в
вовой практике, необходимо помнить, что роль маг
альных и процессуальных норм в правовом рехулиц
нии различна.
Нормы материального права определяют субъек
ные права, юридические обязанности, юридическую^
ветственность граждан и организаций, т.е. состава)
основное содержание права. Существенными признак
права, как уже отмечалось, являются его обеспечение
возможностью государственного принуждения, связ
государством. Это означает, что органы государе
активно включаются в деятельность, направленную;
реализацию права, на проведение его в жизнь. Подо
разнообразная деятельность и обозначается терм(
<юридический процесс>. Связь и единство права и
цесса отмечены К. Марксом: ^Материальное правее
имеет свои необходимые, присущие ему процессуали
формы... Один и тот же дух должен одушевлять сул
ный процесс и законы, ибо процесс есть только 4
жизни закона, следовательно, проявление его вну
ней жизни>^ Таким образом, процесс вторичен по
шению к материальному праву, производен от не
является формой его жизни. Аналогичный вывод моя
сделать относительно процессуальных норм, регулир)
щих процессуальное производства
К. Маркс в своих выводах следовал континенталы
традиции, заложенной школой естественного права. П{
1 Современный словарь иностранных слов. С. 499.
2 Горшене> В. М. Фундаментальные проблемы концепции фор
рования советского правового государства. Харьков, 1990. С. 118-1
Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под
П. Е. Недбайло и В. М. Горшеиева. М.. 1976. С. 7-134.
" Маркс К.. Этельсф. Соч. Т. 1. С. 158.
ципиально иное место занимает юридический процесс в
англосаксонской правовой системе. Здесь судебные про-
цедуры явились основой развития правовой системы.
Судьи должны были строжайшим образом соблюдать
все процессуальные правила при установлении факти-
ческих обстоятельств рассматриваемого дела, но не
были связаны какими-либо нормами при вынесении
решения по нему. Лишь постепенно стремление к един-
ству и непротиворечивости судебной практики привело
к становлению прецедентного права. Судебный преце-
дент стал основным источником права в Англии, т.е.
материальное право сформировалось на базе юридичес-
кого процесса.
В современной правовой науке юридический процесс
получил более широкую трактовку и связывается не
только с правоприменением, но и с правотворчеством.
Законодательный процесс осуществляется на основе
соответствующего регламента и рассматривается как
разновидность юридического процесса, поскольку регла-
мент содержит процессуальные нормы, регулирующие
порядок законодательной деятельности.
Юридический процесс - это урегулированный про-
цессуальными нормами порядок деятельности компе-
тентных государственных органов, состоящий в подго-
товке, принятии и документальном закреплении юри-
дических решений общего или индивидуального харак-
тера.
В правовом государстве или в государстве, которое
стремится стать правовым, вся деятельность органов и
должностных лиц должна быть организована так, чтобы
она протекала в определенных правовых формах, т. е. по
заранее установленным юридическим правилам.
Особенности юридического процесса заключаются
в следующем. Во-первых, это властная деятельность
компетентных органов и должностных лиц; во-вторых,
это деятельность, осуществление которой урегулировано
процессуальными нормами; в-третьих, это деятельность,
направленная на принятие юридических решений общего
(нормативные акты) или индивидуального (акты приме-
нения права) характера.
Юридический процесс-это сложная, длящаяся во
времени деятельность, состоящая из процессуальных
стадий, которые имеют строго определенную последова-
395
ным делам. Существует также производство по
стративным делам, связанным с применением мер
дической ответственности, мер пресечения, пред^
тельных и иных мер государственного принуа
В отечественной юридической науке высказано
о том, что формируется новая отрасль - админис
ное процессуальное право'. С этим следует согла
если учесть, что совершенствование процессуал>
законодательства укрепляет правовые основы дезп
ности должностных лиц и органов Российского госу^
ства, способствует формированию администрат
юрисдикции. Таким образом, по отраслевому при
выделяются гражданский, уголовный и администрат]
процесс. Разновидностью гражданского процесса
ется арбитражный процесс. Судопроизводство в
ражном суде регулируется Арбитражным проце
ным кодексом РФ.
Глава 26
ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ В ПРАВОВОЙ СФЕР1
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
^ 1. Поведение людей и право
Право - важное средство регламентации, разв1
охраны общественных отношений. Но сами эти отнс
ния есть продукт жизнедеятельности людей, их под
ния в обществе. Следовательно, регулировать общ
венные отношения право может, лишь воздействуя
поведение конкретных людей, отдельных личностей
действий которых слагаются эти отношения. Мо
сказать, что право - один из важнейших инструме)
управления поведением людей, которое и выстув
1 Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. М" 14
Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право. М" II
Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М" И
С. 26-40,135-172.
398
депосредственным объектом правового регулирования.
{С Маркс, характеризуя роль поведения в правовом
регулировании, подчеркивал, что помимо своих дейст-
вий человек совершенно не существует для закона, не
является его объектом. Поэтому действия человека-
единственное, в силу чего он подпадает под власть
действующего права*.
Поведение люДей чрезвычайно разнообразно. Оно
имеет различные форму выражения, интенсивность, мо-
тивы, цели, последствия. Но все варианты поведения
выявляют определенные интересы, ориентации, идеоло-
гические позиции в системе отношений государственно-
организованного общества. Именно поэтому всякое по-
ведение выступает объектом моральной и правовой
оценки.
С позиций права поведение человека может быть
оценено по-разному. Отдельные отношения людей нахо-
дятся вне сферы правового регулирования, а потому
вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы
и т. д.). Они поддаются лишь моральной оценке. Другие
отношения не регулируются правом, юридически без-
различны и не требуют правового опосредования (на-
пример, увлечение спортом, музыкой, спортивные игры).
Наибольший интерес для юридической науки и практи-
ки представляет поведение людей в сфере правового
воздействия, т.е. поведение, урегулированное правом.
В литературе такое поведение называется правовым.
Правовому поведению присущ ряд признаков.
Первый из них- социальная значимость. Поступки
людей вплетены в систему общественных отношений
и поэтому оказывают на нее определенное воздействие
(положительное либо отрицательное). В силу своей
социальной значимости всякий человеческий поступок
порождает реакцию окружающих-одобрение или осуж-
дение. В этом и проявляется социальная характеристика
(оценка) поведения, которое может быть либо общест-
венно полезным, либо общественно опасным (вредным).
Второй признак правового поведения - его психоло-
гизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди
наделены сознанием и волей и контролируют свое
поведение. Совершая то или иное действие в правовой
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 14-15.
399
сфере, субъект соотносит его с имеющимися но)
и ценностями, анализирует его с позиций того,>
пользу он принесет обществу, себе, другим л*
В зависимости от этого и принимается решение, (
деляются направление и интенсивность поведения.^
сторона, связанная с отношением лица к своим дей
ям и их последствиям, и составляет субъекта
сторону поведения.
Вместе с тем поведение человека в правовой <
имеет специфические, юридические признаки, ха[
ризующие его как правовое, что определяется с
поведения с правом, правовым регулированием.
Первый юридический признак подобного поведе
его правовом регламентация. Как объективные, так и 1
ективные моменты поведения отражаются в прав
предписаниях. Такая регламентация обеспечивает точх
определенность поведения в правовой сфере, явли
защитой от постороннего вмешательства в дейс
граждан иных субъектов. Эта формально-юридичс
сторона правового поведения очень значима. Ско
бы общественно полезным (или, наоборот, обществ
опасным) ни было поведение, если оно не опосредо
правом, оно не является правовым, не поддерживг
принудительной силой государства. Именно по<
ством правовых норм стимулируется, внедряется в"
щественную жизнь общественно полезное повеяв)
и вытесняется из жизни поведение, нежелательное^
общества.
Второй юридический признак правового поведен
подконтрольность его государству в лице правой;
нительных и правоохранительных органов. Этот
знак вытекает из свойства гарантированности гос;
ством права, его принудительности. Контролируя д<
вия субъектов общественной жизни, государство
ректирует их в зависимости от социальной значим
поступков.
Третий юридический признак правового повед
заключается в том, что оно как правовое влечет за с
юридические последствия. Указанный признак и
важное значение для характеристики поведения в
вовой сфере. В условиях расширения границ общедс
лительного регулирования, когда <дозволено все, чт
запрещено законом>, можно предположить, что л>
400
доведение, не запрещенное правовыми нормами, есть
доведение правовое. Однако субъекты совершают массу
поступков, которые, хотя и не запрещены правом, не
влекут за собой каких-либо юридических последствий.
^удучи юридически нейтральным, такое поведение (по-
вторим) не является правовым. В силу указанной особен-
ности правовой поступок выступает обычно юридичес-
ким фактом - основанием для возникновения (либо
прекращения) правоотношения.
Все изложенное позволяет определить правовое по-
ведение как социально значимое осознанное поведение
индивидуальных или коллективных субъектов, урегу-
лированное нормами права и влекущее за собой юри-
дические последствия.
Таким образом, деятельность человека в правовой
сфере может быть оценена и с .социальной, и с юриди-
ческой стороны. Мы говорим о правомерном и неправо-
мерном поведении, когда оно исследуется под углом
зрения соответствия его требованиям правовых предпи-
саний. Оно может быть общественно полезным либо
общественно опасным (вредным), когда критерием оценки
является его социальная значимость. Кроме того, при
характеристике действий человека важен учет субъек-
тивного момента.
Поведение субъекта нельзя анализировать с позиций
лишь какого-либо одного из указанных факторов. Одно-
сторонний подход не позволяет верно оценить поступок,
дать правильную классификацию его последствий, опре-
делить реакцию на него государства и общества. В част-
ности, правовой поступок нередко рассматривают лишь
с одной, юридической, стороны. Всякое поведение, соот-
ветствующее нормам права, понимается как правомер-
ное, а противоречащее им - как правонарушение. При
анализе же поведения не только с юридической, но и
с социальной стороны обнаруживаются различные его
варианты. Так, возможно поведение, осуществляемое
в рамках правовых норм, нс нарушающее их, но нанося-
щее определенный ущерб обществу, отдельным гражда-
нам. Бывает, что субъект нарушает нормы права, дейст-
вует неправомерно, но его действия не влекут за собой
каких-либо отрицательных последствий для окружающих.
Поэтому не стоит ограничивать виды правового поведе-
ния двумя названными (правомерным и правонарушаю-
шим). Развитие и потребности юридической п:
требуют более дифференцированного подхода к
вопросу, ибо различные виды правовых действий
даются в соответствующей правовой регламентади
Все изложенное позволяет выделить следующие
правового поведения:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78