Рим становится неограниченной монархией. Рабовла-
дельческая республиканская форма правления была двух ^
видов. Первый - демократическая республика (Афины), 1
где в выборах высших органов государства участвовало ^
все свободное население. Второй вид - аристократичес- ^
кая республика (Спарта и др.). Здесь в выборах высших
органов государственной власти принимали участие
представители крупной военно-земельной аристократии.
В императорский период рабовладельческое право
Рима достигло наивысшего развития. В это время рас-
ширялись торговые связи Рима, развивалось и совер-.
шенствовалось товарное производство. Для регулирова-
170
ния соответствующих отношений римскими юристами
были разработаны многие правовые институты: собст-
венности, вещного, обязательственного, семейного, на-
следственного права и др. Римское право стало класси-
ческим видом права, основанного на частной собствен-
ности. Оно пережило рабовладельческую эпоху и сейчас
оказывает влияние на развитие частного права.
Пройдя период становления и развития, рабовладель-
ческое государство вступило в полосу упадка и изживало
себя. Ему на смену шло феодальное государство.
4. Феодальное государство
На основе феодальных производственных отношений
возникло много государств, не известных предшествующей
эпохе. Это государства в Англии и Франции, Германии
и России, Чехии и Польше, скандинавских странах, Япо-
нии и др. И сегодня в ряде стран сохранились феодаль-
ные пережитки.
Экономической основой феодального государства вы-
ступала собственность феодалов на землю и неполная
собственность на крепостных крестьян. Феодальная соб-
ственность на землю служила основой социального
неравенства. Основными классами общества были фео-
далы и крепостные крестьяне. Вместе с тем существова-
ли и другие социальные группы: городские ремесленни-
ки, торговые люди и др.
Классовая дифференциация феодального общества
определенным образом сочеталась с делением на сосло-
вия, т. е. на такие группы людей, которые отличались
друг от друга объемом закрепленных в законе прав
и обязанностей. На Руси, например, существовали такие
привилегированные сословия, как князья, дворяне и ду-
ховенство. Сословия ремесленников, купцов, мещан не
имели тех привилегий, которыми обладали высшие
сословия. Самыми бесправными были крепостные крес-
тьяне, которые принудительно прикреплялись к земле.
Право открыто закрепляло сословные неравенство и при-
вилегии. Через всю историю феодального общества про-
ходили крестьянские восстания и войны.
Феодальное государство было орудием диктатуры
феодалов и привилегированных сословий. В своем раз-
171
витии оно прошло ряд стадий: а) децентрализованс
феодальной раздробленности; б) усиления централизацшб1
и установления сословно-представительной монархия;'
в) централизованной абсолютной монархии и разложенец
феодальной государственности. Большинство функций*
феодального государства обусловливалось классовым^
противоречиями. Это охрана феодальной собственности,;
подавление сопротивления крестьян и других эксплуа^
тируемых групп населения. Государство выполняло также-
функции, вытекающие из потребностей всего обществ^
Внешняя же его деятельность в основном сводиласк''
к ведению захватнических войн и защите от внешних
нападений.
В государственный аппарат феодального государств*
входили войско, отряды полиции и жандармерии, развод
дывательные органы, органы по сбору налогов, суды. <
Доминирующей формой феодального государства был*^
монархия различных видов. Республиканская форм<
правления существовала лишь в государствах-республи-
ках (Венеции, Генуе, Новгороде, Пскове и др.). ^
На последнем этапе в недрах феодального общества^
стали зарождаться буржуазные (капиталистические) про- {
изводственные отношения, требующие работника, сво- '
бодно продающего свой труд. Но развитию новых ^
отношений мешали феодалы, их государство. Поэтому '
между молодой буржуазией и феодалами возникли 1
острые противоречия, которые разрешались путем бур-
жуазно-демократических революций. В результате по-
следних возник новый тип государства.
5. Буржуазное (капиталистическое)
государство
Этот тип государства оказался самым жизнестойким,
способным адаптироваться к изменяющимся условиям..
Первые капиталистические государства возникли более
трех столетий назад. Буржуазия шла к власти под лозун-
гом <Свобода, равенство, братство>. Установление бур'
жуазной государственности по сравнению с феодальной -
огромный шаг вперед по пути социального прогресса.
Экономическую основу буржуазного государства на
первых этапах его развития составляла капиталистичес-
172
кая частная собственность на средства производства.
В этом государстве все граждане равны перед законом,
но сохраняется экономическое неравенство. Буржуазное
общество долгое время состояло из двух основных
классов - буржуазии и рабочих, отношения между кото-
рыми претерпевали существенные изменения.
Буржуазное государство проходит в своем развитии
ряд этапов.
Первый этап можно назвать периодом становления
и развития капиталистического государства. В экономи-
ческом плане это период свободной конкуренции боль-
шого числа собственников. Государство здесь не вмеши-
вается в экономику. Экономическую жизнь определяют
стихийный рынок и конкуренция. Для- выявления об-
щеклассовых интересов и воли развивающейся буржуа-
зии необходим был новый, более современный меха-
низм. Таким механизмом стали буржуазная демократия,
парламентаризм, законность. Государство обеспечивало
благоприятные условия для развития капиталистичес-
ких общественных отношений. Классовая борьба еще не
достигла особой остроты.
Второй этап развития буржуазного государства со-
впал с периодом монополистического капитализма. Его
можно назвать этапом начала и углубления кризиса
буржуазной государственности (конец XIX в.- первая
половина XX в.). В экономике на данном этапе проис-
ходят большие изменения. Мелкие предприятия и фирмы
для повышения конкуренции объединяются, монополи-
зируются различные виды производства и распределе-
ния, возникают мощные объединения - тресты, синди-
каты, корпорации и т. п.; усиливается эксплуатация
рабочего класса, платежеспособный спрос населения от-
стает от производства товаров.
Следствием этого стали периодические кризисы и
депрессии, сопровождавшиеся банкротством предпри-
ятий, ростом безработицы, обострением классовой
борьбы. Монополизация и концентрация капитала
привели к -объединению рабочего класса, который стал
носителем революционных марксистских идей. Па-
рижская Коммуна 1871 г.- исторически первая попыт-
ка рабочего класса завоевать революционным путем
государственную власть и использовать ее в своих
интересах.
На рубеже XIX и XX столетий буржуазное госуд
ство все более превращается в политический инсти.
крупной монополистической буржуазии, которая на^
нает отказываться от демократии и законности. В ря
стран это приводит к возникновению реакционш
'политических режимов (фашистские режимы в Герм
нии и Италии). Во внутренней деятельности буржуа>^
ных государств усиливается функция борьбы с револю^
ционным рабочим движением, во внешней - функцвв
ведения войн за захват чужих территорий и рынщ
сбыта. Все это сопровождается ростом военно-бюрокр>*;
тического государственного аппарата. Первые десятиле>)
тия XX в.- это годы первой мировой войны, пролетав
ские революции, распад колониальной системы, тяжки
лые экономические кризисы и депрессии. Перед буржуа
азным обществом и государством неотвратимо всталх'
жесткая альтернатива - или саморазрушение под натис^
ком острых противоречий, или реформы и преобразовав
ния. Они выбрали второй путь. 1
В 30-е гг. нашего столетия буржуазное государстве
вступило в третий (современный) этап своего развит
тия, который, по всей вероятности, является переход-
ным к более высокому типу государства. Начало ему^
положил <Новый курс> президента США Ф. Рузвельта^
но более масштабные изменения, совпавшие с развернув^
шейся научно-технической революцией, происходилау
после второй мировой войны. На данном этапе существен",
но меняется экономическая основа государства, <чистая>'
частная собственность перестает быть доминирующей.^
До 30% и более экономического потенциала развитый
стран превращается в государственную собственность,
быстрыми темпами развивается собственность акционеров,'
возникает кооперативная собственность. Словом, эконо-
мика приобретает смешанный характер. Многообразие
видов и форм собственности придает экономике боль-
ший динамизм, способность приспосабливаться к изме-
няющимся условиям.
Не меньшие изменения происходят и в социально-
классовой структуре общества. Многие рабочие стано";
вятся держателями акций и. вместе с другими слоями"
общества (научно-технической интеллигенцией и Др.)д
образуют <средний> класс-основной стабилизатор 06-1
щественных отношений.
174
Государство сохраняет буржуазно-классовые черты,
но делается более демократичным и социальным. Мно-
гие его основные функции вытекают из потребностей
всего общества - экономическая, социальная. Оно ак-
тивно вмешивается в экономику путем гибкого плани-
рования, размещения государственных заказов, кредито-
вания и т. п.
Изменения, происходящие в развитых капиталисти-
ческих странах, нашли свое отражение в различных
теориях. Значительное распространение, например, по-
лучила теория государства всеобщего благоденствия.
Согласно этой теории на рассматриваемом этапе капи-
тализм в корне изменился, он стал народным капита-
лизмом, а буржуазное государство полностью утратило
классовый характер, превратилось в орган всеобщего
благоденствия, делающий при помощи государственно-
правового регулирования богатых победнее, а бедных -
побогаче. Данная теория, несомненно, опирается на
реальные процессы, факты, но все-таки существенно
идеализирует буржуазное общество и государство.
^ 6. Социалистическо> государство
Идеи о подлинно демократическом, гуманном и спра-
ведливом обществе и государстве содержатся во многих
мировых религиях, в частности в христианской. Они
выдвигались и развивались социалистами-утопистами,
содержались в былинах и сказаниях.
Основы учения о социалистическом государстве зало-
жили в своих трудах К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин.
Причем К. Маркс и Ф. Энгельс свои идеи о будущем
пролетарском государстве черпали из опыта Парижской
Коммуны. В. И. Ленин развивал эти идеи, опираясь на
опыт Октябрьской революции и первые годы Советской
власти. Считалось, что новое антиэксплуататорское го-
сударство возникает в результате пролетарской револю-
ции и слома старой буржуазной государственности.
Государственная власть в нем принадлежит трудящимся
во главе с рабочим классом. По своей сути это государ-
ство диктатуры пролетариата, призванное подавить со-
противление свергнутых эксплуататорских классов, пре-
вратить всех трудоспособных граждан в трудящихся.
175
Марксизм утверждал, что пролетарское государство с мс
мента своего возникновения уже не является собствев
государством, а становится отмирающим <полугосуд
ством>, которое затем будет заменено коммунистич
ким общественным самоуправлением.
Государства бывших социалистических стран призвав
вались государствами высшего и исторически последив-]
го типа. Они противопоставлялись всем эксплуататор*
ским государствам. ^
В действительности это были, скорее всего, государ-
ства, отягощенные большими деформациями переход^
ные к социалистическому типу. Сегодня китайские те>
оретики более реалистичны, они доказывают, что
построения социализма в Китае нужны не десятиле
а столетия. (Марксизм-ленинизм отводил строителы
социализма и социалистического государства непродс-.
жительное время). Кроме того, догматизм в теории, во^
люнтаризм, субъективизм, постоянное забегание впере
стали причинами многочисленных ошибок и деформд
ций в практической деятельности. Тем не менее бол1"
шой опыт по строительству социалистической государ-.
ственности должен быть глубоко проанализирован к
изучен: просчеты, ошибки и достижения, несомненно^
будут полезны как живущим, так и грядущим поколет
ниям, ибо идеи социализма и благородны, и бессмертный
ТИПЫ ГОСУДАРСТВ (формационный критерий)
----
восточные

рабовладельческие

феодальные

буржуазные

социалистические и переходные к социалистическим

ВИДЫ ГОСУДАРСТВ
(в зависимости от политического режима)
тоталитарные
авторитарные
либеральные
демократические
177
Глава 14
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
^ 1. Понятие и значение
формы государства
Любое государство есть единство его сущности, .
держания и формы. Чтобы оно активно функциони^.
вало, чтобы качественно и слаженно действовал его ме>;
ханизм, требуется четко организованная государстве>^
ная власть. По мысли известного русского юриста и фи-1
лософа И. А. Ильина, форма государства есть не <отвле^
чеиное понятие> и не <политическая схема>, безразлич-
ная к жизни народа, а строй жизни, живая организа^
ция власти народа. <Необходимо, чтобы народ понимал
свой жизненный строй, чтобы он умел - именно "так" -'
организоваться, чтобы он уважал законы этого строе
и вкладывал свою волю в эту организацию>'. ;
Форма государства отвечает на вопросы, на каких'
принципах и как территориально построена государ<
ственная власть, как создаются высшие органы государ-э
ства, как они взаимодействуют между собой и насе-1
лением, какими методами она осуществляется и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78