На основе признания общесоциальной сущности п(
ва можно сформулировать следующее определение.
Право - это обусловленная природой человека и
щества и выражающая свободу личности система
гулирования общественных отношений, которой
сущи нормативность, формальная определенность в
циальных источниках и обеспеченность возможно'
государственного принуждения.
Рассмотрим важнейшие свойства (признаки) щ
которые характеризуют его как специфическую систе>
регулирования общественных отношений.
Нормативность. Право имеет нормативный характе
что роднит его с другими формами социального регул>
рования - нравственностью, обычаями и т. д.
Права, которыми располагает каждый человек или юри*
дическое лицо, не произвольны, они отмерены и опрвк
делены в соответствии с действующими нормами. В не^
которых учениях о праве (например, в теории норматив
визма) свойство нормативности признается доминируй
щим и право определяется как система юридически
норм. При таком подходе права физического или юри
дического лица оказываются всего лишь результате)
действия норм и как бы навязываются им извне.
В действительности имеет место противоположназ
зависимость: в результате многократного повторени
каких-либо вариантов поведения формируются соотвеп
ствующие правила. Знание сложившихся правил облег
чает для человека выбор верного решения относителья
того, как ему следует поступать в той или иной жи;
ненной ситуации.
Ценность рассматриваемого свойства состоит так>
в том, что <в нормативности выражается потребное^
утверждения в общественных отношениях нормативный
начал, связанных с обеспечением упорядоченности обН
щественной жизни, движения общества к свободе, с<>1
гласия и компромисса в общественной жизни, защищен^
ного статуса автономной личности, ее прав и свободу
поведения>*.
1 Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. С. 87.
226
Нормы права следует расценивать как <рабочий
инструмент>, с помощью которого обеспечивается сво-
бода человека и преодолевается социальный антипод
права-произвол и беззаконие.
Значение нормативности иллюстрирует следующая
схема.
Нормы права
Субъективные
права
Социально-правовые
притязания, _
права человека
Схема показывает, что социально-правовые притяза-
ния, права человека должны трансформироваться и при-
обрести форму субъективного права. Только тогда они
получают официальное признание и гарантированную за-
щиту государства. Преобразование прав человека в субъек-
тивные права опосредовано нормами права. Норматив-
ность в правовой сфере - это не просто формирование
типичного правила, а нечто большее - гарантия осу-
ществления субъективного права. Обладатель субъек-
тивного права не просто свободен в своих действиях,
его свобода обеспечена, защищена общеобязательностью
нормы, за которой стоит мощь государства.
Специфика нормативности права заключается в том,
что право возведено в закон, в ранг официальных
правил. Формально нормативность выражена в позитив-
ном праве, т. е. в законодательстве, где нормы существу-
ют в чистом виде. Естественно-правовые притязания
нормативны потенциально, поскольку лишь при норма-
тивном закреплении они из возможности превращаются
в действительность. Нормативную природу имеет и субъек-
тивное право, ибо его содержание в основных чертах
вытекает из нормативных предписаний.
Нормативность права в наибольшей мере выражает
его функциональное назначение быть регулятором пове-
дения людей, общественных отношений. Право посред-
ством юридических норм каждому гражданину или
227
организации несет информацию о том, какие деист
возможны, какие запрещены, а какие необходимы. Г
человек действует в рамках права, то он чувствует <
уверенно и свободно, находится под защитой обще'
и государства. Право, таким образом, определяет с<1
свободы человека и тем самым регулирует его поводе
Если человек игнорирует регулирующее воздействие щ
ва, он несвободен. По этой причине преступник-сам>
несвободный человек.
Интеллектуально-волевой характер права. Право:
проявление воли и сознания людей. Интеллектуалы
сторона права состоит в том, что оно есть форма от
жения социальных закономерностей и общественных
ношений - предмета правового регулирования. В пр
отражаются и выражаются потребности, интересы, це
общества, отдельных лиц и организаций. Лодчеркне>
что эти потребности, интересы и цели обычно протиж
речивы, а иногда и противоположны. Право же вираж
ет социальный компромисс на началах справедливо>
и разума. Исторически в праве происходит борьба дв)
тенденций, поскольку его истоки лежат в обществе и
сударстве. Становление права завершается лишь с
монизацией связей между ними. Право делается ра
ним, обретает интеллектуальный характер.
Формирование и функционирование права как вир
жения свободы, справедливости и разума возможа
только в обществе, в котором все индивиды име>
экономическую, политическую и духовную свободу. Ш
это осуществимо лишь в развитом гражданском общест^
ве и правовом государстве. ,
Право есть проявление не только интеллекта, нов
воли людей, ибо в нем определяется их будущее пове-1
дение, с его помощью реализуются субъективные инте
ресы и потребности, достигаются намеченные цел>
Волевое начало права нужно рассматривать в нескол>
ких аспектах. Во-первых, в основе содержания прав
лежат социально-правовые притязания отдельных лий^
их организаций и социальных групп, и в этих притязав
ниях выражается их воля. Во-вторых, государственно^
признание данных притязаний осуществляется чере^
волю компетентных государственных органов, т. е. форч
мирование права опосредуется волей общества и госу*,
дарства. В-третьих, регулирующее действие права воз^
228
можно лишь при <участии> сознания и воли лиц, кото-
рые реализуют юридические нормы.
Обеспеченность возможностью государственного при-
нуждения. Это специфический признак права, отличаю-
щий его от иных форм социального регулирования:
нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д.
Государство, имеющее монополию на осуществление
принуждения, представляет собой необходимый внеш-
ний фактор существования и функционирования права.
Исторически право возникло и развивалось во взаимо-
действии с государством, первоначально выполняя глав-
ным образом охранительную функцию. Именно государ-
ство придает праву в высшей степени ценные свойства:
стабильность, строгую определенность и обеспеченность
<будущего>, которое по своим характеристикам прибли-
жается к <сущему>, как бы становится частью сущест-
вующего. Право, таким образом, раздвигает границы
стабильности, определенности, а следовательно, и рамки
свободы в сфере социальной жизни.
Государственное принуждение реализуется в двух на-
правлениях. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъек-
тивного права и преследует цель принудить правонару-
шителя к исполнению обязанности в интересах постра-
давшей стороны (например, взыскание долга, возмеще-
ние причиненного ущерба). Во-вторых, в определенных
законом случаях виновный привлекается к юридической
ответственности и подвергается наказанию (лишение
свободы, конфискация имущества, штраф и т. п.).
Государственное принуждение - это фактор, позволив-
ший четко разграничить право и обязанность, т.е. сферу
личной свободы и ее границы. Человек, действующий
в рамках права, свободен. Человек, нарушающий обязан-
ности, действует несвободно. Ценность государства для
права состоит в том, что с помощью государственного
принуждения (и его возможности) четко устанавливает-
ся граница между свободой и несвободой, произволом.
Эта граница обозначена через юридическую обязан-
ность. Государственное принуждение ограничивает сво-
боду человека вплоть до того, что может лишить его
этой свободы. Поэтому необходимо четкое определение
сферы свободы (право), ее границ (юридическая обязан-
ность) и ограничений (юридическая ответственность).
Названные задачи решаются благодаря формальной
229
определенности - еще одного свойства, выражают
связь права с государством.
Формальная определенность. Следует заметить,
формальная определенность в некоторой степени ев
ственна и другим нормативным системам. Так, корпс
тивные нормы закрепляются в уставах, положен;
и других нормативных актах. Религиозные нормы-за
веди формулируются в священных книгах. Однако в
речисленных случаях форма соответствующим правш
придается не государством, а другими организация>
(общественными, религиозными). Государство, в отл
чие от них, придает праву общеобязательное значевс
возводя право в закон, придает ему официальв
форму выражения.
Нормы права официально закрепляются в закос
иных нормативных актах, которые подлежат единооб
ному толкованию. В прецедентном праве формал>
определенность достигается официальной публикав,
судебных решений, признаваемых в качестве образу.
обязательных при рассмотрении аналогичных юридиче
ких дел. В обычном праве она обеспечивается формул*
закона, который санкционирует применение обыча
либо текстом судебного решения, принятого на основ
нии обычая. В результате на основе норм права и индив)
дуальных юридических решений 4етко и однознач]
определяются субъективные права, обязанности, отв<
ственность граждан и организаций.
Итак, государство придает форму правовому сод<
жанию. Роль государства нельзя преувеличивать и, с
пример, считать, что право-результат, продукт гос).
дарственной деятельности. Такие ложные представлей
ния длительное время господствовали в отечественноХ
науке и практике. ^
Связь общества, государства и права в рассматрив-'
емом аспекте описывается формулой <содержание правф
создается обществом, форма права - государством>. ОЦ
способа участия государства в правотворчестве завися"
виды форм (источников) права: санкционированный
обычай, судебный прецедент, нормативный акт.
Системность. Право представляет собой сложное си-
стемное образование. В настоящее время в свете новы>1
подходов к пониманию права особую значимость прио6*Д
ретает деление его на три элемента, на естественное^
230
позитивное и субъективное право. Первый элемент-
естественное право, состоящее из социально-правовых
притязаний, содержание которых обусловлено природой
человека и общества. Важнейшая часть естественного
права - права человека, или, иначе говоря, возможнос-
ти, которые общество и государство способны обеспе-
чить каждому гражданину. Второй элемент-позитив-
ное право. Это - законодательство и другие источники
юридических норм, в которых получают официальное
государственное признание социально-правовые притя-
зания граждан, организаций, социальных групп. Третий
элемент-субъективное право, т. е. индивидуальные
возможности, возникающие на основе норм позитивного
права и удовлетворяющие интересы и потребности его
обладателя.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных эле-
ментов деформирует право, оно утрачивает свойство
эффективного ре1улятора общественных отношений и по-
ведения людей. Нередко право сводят к совокупности
(системе) норм. При таком понимании право становится
внешним для человека, навязываемым ему сверху. По-
добная узкая трактовка искажает смысл права. Для
человека ценны не нормы сами по себе, а те реальные
возможности и блага, которые они обеспечивают. Блага
(как материальные, так и духовные) человек имеет и
добывает сам. Смысл же социально-правовых притяза-
ний состоит в том, чтобы они получили официальное
признание, т.е. трансформировались в субъективные
права. Инструментом, с помощью которого естественно-
правовые притязания превращаются в субъективные
права, являются нормы позитивного права. Что для
человека важнее: гарантированные реальные блага или
инструмент их гарантирования (юридические нормы)?
Наверное, все-таки благо, а не нормы, по которым оно
отмерено и которыми защищено.
Сведение права к совокупности норм приводит к отож-
дествлению его с позитивным правом и игнорированию
естественного права. Дело в том, что субъективное право
имеет два источника - формальный (нормы права, или
позитивное право) и содержательный (естественное право).
Разрыв связей между ними порождает представление,
а точнее сказать, иллюзию того, что субъективное право -
<дар> государства, законодателя, благо, отпущенное сверху.
231
Отдельный человек становится зависимым от закс
и, по сути, бесправным.
Основной смысл правового регулирования закл<
стоя в трансформации естественного права в субъек-
ное, что осуществляется признанием социально-пр
вых притязаний в источниках права, т. е. возведен)
естественного права в закон.
Системные связи права рассматриваются и в дру;
аспектах: право делится на частное и публичное, .
нормы, институты и отрасли, включает в себя систе>
законодательства. Более подробно эти вопросы бул
изложены в последующих главах.
3. Праве и закон
Вопрос о соотношении права и закона вызьп
много споров в юридической литературе. Чтобы под...
их суть, необходимо учитывать, что термин <зако>
достаточно многозначен. В узком смысле это акт вь
шей юридической силы, принятый органом законов
тельной власти или путем всенародного голосован>.
в широком - любой источник права. В определен>
К. Маркса и Ф.Энгельса, в котором право рассматри>
ется как воля, возведенная в закон, анализируем>
термин употреблен в широком смысле, включает в се
и нормативный акт, и судебный прецедент, и санкцн
нированный обычай. Возвести волю в закон -знач>
придать ей общеобязательное значение, юридическу>
силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том
совпадают ли право и закон, будет содержателен толы
в случае, когда термин <закон> понимается в широко
смысле.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78