Так возникает у Штейна проблема
человеческой общности, общества. Он рисует общество опреде-
ленным порядком социального общения, в пределах которого
вечно решается свойственное бытию человека фундаменталь-
ное противоречие: с одной стороны, неодолимое стремление к
полному господству над внешним миром (над материальными и
духовными благами), с другой - очень скромные возможности
отдельного конкретного индивида как ограниченного в своих
потенциях существа.
Исходным пунктом устройства всякого общества служит, по
Штейну, разделение имущества. Владельцы последнего, со-
бственники и люди труда, всегда связаны особым образом друг
с другом. Законом общественной жизни является <по сути своей
постоянный и неизменный порядок зависимости тех, кто не
владеет, от тех, кто владеет>. Существование этих двух классов
нельзя устранить, преодолеть. Невозможно общество без гос-
подствующего класса и класса, над которым он господствует.
Взгляды Штейна на общество и государство и их соотноше-
ние находятся под заметным влиянием соответствующих идей
Гегеля.
В концепции Штейна общество предстает как некое самосто-
ятельное и по-своему персонифицированное социальное образо-
вание. От простого аморфного множества индивидов его отлича-
ет наличие такого интегрирующего фактора, как постоянная
всесторонняя зависимость людей друг от друга. Особенность
общества составляет также то, что каждый в нем руководству-
ется лишь собственной волей. В силу указанных обстоятельств
в обществе, по мнению Штейна, отсутствует почва для свободы.
Отсюда его категорическое заключение: принцип, на котором
зиждется общество,- несвобода.
Высшей формой общества является государство, которое
вместе с тем имеет иную организацию и совсем другие цели,
нежели общество. В нем устанавливается органическое единст-
во самых разных индивидуальных воль и действий людей,
образующих общество. Государство, считает Штейн, есть пер-
Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине ХГХ в.
сонифицированный организм всеобщей воли и потому должно
служить только всеобщему. Благодаря такой организации и
такому своему предназначению именно государство обеспечива-
ет свободу. Свобода - тот принцип, на котором зиждется
государство
Общество и государство (поскольку они базируются на диа-
метрально противоположных принципах) противостоят друг
Другу и постоянно друг на друга воздействуют. Причем общес-
тво стремится сконструировать государство по своему образу и
подобию, а государство - создать собственный и угодный ему
общественный строй. Такой, в котором взяты под контроль
спонтанные, необузданные элементы общества и между общес-
твенными классами поддерживается равновесие. Возвышаясь
над обществом, государство должно оставаться его повелителем
и наставником.
Свою главную роль оно сможет выполнить, по убеждению
Штейна, тогда, когда исполнительная власть в государстве
будет верно и надежно служить власти законодательной. В этой
субординации - гарантия превращения просто государства в
государство правовое и залог сохранения им данного качества.
Штейн - сторонник правового государства, в котором <право
управления опирается на конституцию и имеются правовые
разграничения между законом и распоряжениями>. Оптималь-
ную форму правового государства Штейн видит в конституци-
онной монархии.
В такой конституционной монархии, в которой исполнитель-
ная власть верой и правдой служит власти законодательной,
центральной фигурой подобает быть монарху, поскольку он
сможет не допустить преобладания в обществе партикулярных
интересов. Лишь монарх, согласно Штейну, в состоянии обеспе-
чить доминирование в обществе общих для всех людей интере-
сов. Вместе со своими чиновниками монарх должен <самостоя-
тельно выступать против воли и естественных тенденций гос-
подствующих классов за возвышение низшего, прежде социаль-
но и политически подчиненного класса>. Конституционной мо-
нархии надлежит также стать государством, проводящим соци-
альные реформы. От этих реформ Штейн ожидает постоянного
прогресса в деле подъема образования и статуса низших слоев
населения, достижения более высокого уровня производитель-
ности их труда, более высокого уровня потребления, более
высоких жизненных возможностей.
5. Политико-правовые воззрения идеологов социализма 489
Идеи Штейна относительно проведения государством соци-
альных реформ в пользу трудящихся с целью улучшения их
материального и культурного положения, вызвали негативную
реакцию со стороны приверженцев революционного пути удовлет-
ворения интересов пролетарских масс.
5. Политико-правовые воззрения идеологов социализма
В первые десятилетия XIX в., когда либералы стремились
укрепить, усовершенствовать и воспеть буржуазные порядки
(строй капиталистической частной собственности, свободу пред-
принимательства, конкуренцию и т. п.), в Западной Европе вы-
ступили мыслители, подвергшие эти порядки нелицеприятной
критике и разработавшие проекты общества, которое (по их
мнению) сумеет избавиться от эксплуатации и угнетения, обес-
печить каждому индивиду достойное существование. Речь идет
тут прежде всего о системах взглядов А. Сен-Симона, Ш. Фурье
и Р. Оуэна.
Для понимания социального и теоретического смысла назван-
ных систем взглядов надо учитывать, что такоаые возникли в
начальный период борьбы между пролетариатом и буржуазией,
на том этапе, когда конфликт данных противостоявших тогда
Друг Другу классов еще не достиг достаточно высокого уровня
зрелости. Это (плюс собственное положение в жизни) породило
у А. Сен-Симона, Ш. Фурье и Р. Оуэна иллюзию, будто они стоят
над антагонизмом буржуазии и пролетариата и благодетель-
ствуют своими проектами сразу все общество в целом.
А. Сен-Симон,Ш. Фурье, Р. Оуэн отвергали любое серьезное
политическое и в особенности всякое революционное действие.
В написанных ими произведениях сравнительно мало внимания
уделено политике, государству и праву. Решающий же факт
состоит в том, что эти произведения отличает недооценка
значения государственных и правовых институтов. Тем не менее
анализ характеризуемых сейчас систем взглядов крайне нужен.
Он позволяет полнее раскрыть специфику очень важных явле-
ний духовной жизни: Европы XIX в., оказавших огромное
воздействие на последующие судьбы общественной и политико-
правовой мысли.
Воззрения Аари де Сен-Симона (1760-1825) на государство
и право преимущественно определялись его концепцией исто-
рического прогресса. Он считал, что человеческое общество
закономерно развивается по восходящей линии. Двигаясь от
490 Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине XIX в.
одной стадии к другой, оно стремится вперед, к своему <золото-
му веку>. Стадию теологическую, охватывавшую времена ан-
тичности и феодализма, сменяет метафизическая стадия (по
А. Сен-Симону, период буржуазного миропорядка). Вслед за ней
начнется стадия позитивная; установится такой общественный
строй> который сделает <жизнь людей, составляющих большин-
ство общества, наиболее счастливой, предоставляя им максимум
средств и возможностей для удовлетворения их важнейших
потребностей>. Если на первой стадии господство в обществе
принадлежало священникам и феодалам, на второй - юристам
и метафизикам, то на третьей оно должно перейти к ученым и
промышленникам.
Однако исторический прогресс не есть, с точки зрения А. Сен-
Симона, плавный, монотонно протекающий процесс. Органичес-
кие эпохи спокойного развития перемежаются бурными крити-
ческими эпохами, которые сопровождаются нарушением пре-
жнего равновесия общественных групп и резким обострением
борьбы противоположных социальных сил. Подчас А. Сен-
Симон высказывал интересные мысли о природе этой борьбы и
ее истоках. Так, например, еще в 1802 г. он заявил, что фран-
цузская революция XVIII в. была классовой борьбой между
дворянством, буржуазией и неимущими классами, вызванной
переменами в экономике, изменением господствующей формы
собственности. Говорил А. Сен-Симон и о том, что <закон,
устанавливающий власть и форму правления, не имеет такого
значения и такого влияния на благосостояние наций, как закон,
устанавливающий собственность и регулирующий пользование
ею>. Но в общем и целом у А. Сен-Симона демиургом истории
всегда оставалась идея. Прогресс знаний и нравственности
неизменно трактовался им в качестве решающего двигателя
общественного развития. ,
Этот же фактор создает предпосылки наступления позитив-
ной стадии, на которой человечество сумеет организоваться в
общество, <наиболее выгодное наибольшей массе>. Радикальное
преобразование старого строя А. Сен-Симон предлагал начинать
с частичных реформ: устранения наследственной знати, выкупа
земель у владельцев, не занимающихся сельским хозяйством,
облегчения положения крестьян и т. п. После такой постепенно
проведенной работы можно будет взяться за капитальную
переделку политического строя, т. е. отстранить от власти не-
производительные классы (феодалов и <посредствующий класс>:
5. Политико-правовые воззрения идеологов социализма 491
юристов, военных, землевладельцев-рантье) и передать руко-
водство политикой в руки самых талантливых <индустриалов>,
представителей <промышленного класса>.
Говоря о необходимости передачи управления государством,
экономикой высокоталантливым лицам из числа <индустриа-
лов>, А. Сен-Симон разумел под ними <наиболее видных про-
мышленников>, а вовсе не <людей из народа>. Что касается
непосредственно народа, то ему, согласно убеждению А. Сен-Си-
мона, незачем вмешиваться в дело реорганизации общества:
<Задача будет разрешена в его интересах, но сам он остается в
стороне, пребывая пассивным>.
Введение на позитивной стадии истории системы индустри-
ализма не потребует разрушения традиционных государствен-
но-правовых форм. Останется институт монарха, сохранятся
правительство (министерства) и представительные учрежде-
ния. Но вся полнота светской власти реально сконцентрируется
во вновь созданном парламенте - Совете промышленников.
По А. Сен-Симону, частнособственнические отношения впол-
не совместимы с системой индустриализма. Она отнюдь не
посягнет на индивидуальные капиталы заводчиков, торговцев,
банкиров, не уничтожит прежней структуры <промышленного
класса>. Однако индустриализм превзойдет существующий бур-
жуазный строй. Превзойдет он его тем, что превратит страну в
единую, централизованно управляемую промышленную ассо-
циацию. Эта ассоциация будет жить в соответствии с разумно
составленным планом комбинированной производственной дея-
тельности, выполняемой всем обществом.
Конечно, приведенная позиция А. Сен-Симона объективно
отвечала определенным интересам промышленной буржуазии.
Но она отвечала им постольку, поскольку эти интересы тогда
еще совпадали с потребностями всемерного развития произво-
дительных сил общества. Такое развитие, сулившее громадный
рост общественного богатства, казалось А. Сен-Симону главным
путем освобождения, трудящихся от негативных последствий
прогресса капитализма. Апологетом экономических интересов
лишь класса предпринимателей А. Сен-Симон никогда не вы-
ступал.
Планомерная координация усилий индивидов, различных
социальных групп, жесткие централизация и дисциплина дадут
возможность с максимальной эффективностью употребить обя-
зательный для всех труд на благо нации, оградят общество от
492 Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине XIX в.
бесполезных трат энергии и материальных средств. Те же самые
факторы сделают излишними в качестве целей обещественной
организации обеспечение свободы, гарантирование личных прав,
поддержание справедливого порядка и т. п. Поэтому при системе
индустриализма, как полагал А. Сен-Симон, отпадет необходи-
мость в обременительных обществу политических институтах
разного рода со всеми их многочисленными учреждениями и
должностями.
Эта система до предела ограничит политическое властвова-
ние в собственном смысле слова и сведет политику, деятель-
ность центральных органов по преимуществу лишь к простому
администрированию: управлению вещами и производственны-
ми процессами. Она доставит <людям наибольшую меру общей
и индивидуальной свободы>. Весьма вероятно, что идея А. Сен-
Симона о предстоящем в позитивной стадии истории переходе
от управления людьми к управлению вещами была навеяна ему
рассуждениями Ж.-Ж. Руссо (в его статье <Политическая эко-
номия>) о связи между общим или политическим управлением,
с одной стороны, и экономическим управлением (<управлением
имуществом>) - с другой.
Если Сен-Симон признавал важность вопросов, связанных с
публичной властью, и считался с необходимостью их определен-
ного решения для установления и торжества новых принципов
человеческого общежития, то иным было отношение к этим же
вопросам другого крупного французского социалиста - Шарля
Фурье (1772-1837). Они его мало интересовали. Политика и
политическая деятельность представлялись ему бесполезным
занятием.
Ш. Фурье гордился тем, что обнаружил аналогию четырех
движений (материального, органического, животного и социаль-
ного) и выявил их основу - <всеобщий закон тяготения и
притяжения>. В обществе этот универсальный закон действует
через игру многообразных людских страстей. Они заложены в
человека богом с целью обеспечить людям свободное их удовлет-
ворение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125