В этом смысле перед мусульман-
ской политической теорией стояла сложная задача: на основе
одного-двух весьма отвлеченных принципов необходимо было
развернуть целостную концепцию мусульманского правления,
сформулировать систему конкретных правовых норм, регули-
рующих структуру и порядок деятельности мусульманского
государства. В результате усилиями юристов пробельность
Корана и сунны по этим вопросам из недостатка превратилась
в достоинство и предмет гордости мусульманской теории госу-
дарства, Последняя утверждала, будто столь скудные основы
халифата, оставленные пророком, не связывают мусульман
жесткими рамками и позволяют им по своему усмотрению гибко
выбирать нужную форму правления, соответствующую кон-
кретным историческим условиям. Практика осуществления
верховной власти <праведными> халифами была объявлена
<конкретизацией> и творческим применением <шура> (<кон-
сультации>) - этого основополагающего принципа в его широ-
ком толковании.
Мусульманская политическая теория не знает строго опреде-
ленного порядка замещения поста главы мусульманского госу-
дарства. Однако, по суннитской концепции, халифом становятся
не в порядке наследования верховной светской и религиозной
власти или назначения предшественником, а в силу особого
договора, заключаемого между общиной и претендентом на
халифат. Считается, что наиболее соответствует духу ислама
такая форма, при которой общину в договоре представляет
особая группа мусульман - так называемые муджтахиды,
наделенные справедливостью, мудростью и умением самостоя-
тельно решать мусульманско-правовые вопросы, не урегулиро-
ванные Кораном и сунной. Никаких строгих правил отбора этих
140 Глава 6. Политическая и правовая мысль Арабского Востока
лиц не было установлено, да и сами выборы никогда не прово-
дились, поскольку предполагалось, что все выдающиеся мудж-
тахиды в силу своих личных достоинств известны общине,
молчаливо соглашающейся с их мнением.
Шиитская политическая мысль подходила к решению этого
вопроса по-иному, считая/что имам не избирается общиной, а
является прямым представителем Аллаха и пророка. Лишь
пророк единолично должен назначать своего преемника, пере-
дающего власть следующему за ним <избраннику Аллаха> из
числа прямых потомков пророка по линии его зятя Али.
Халиф несет личную ответственность за осуществление власти
над общиной и вправе принимать любые меры для обеспечения
ее интересов при условии соблюдения общепризнанных норм,
принципов и целей мусульманского права в том виде, в каком
они сформулированы авторитетнейшими мусульманскими пра-
воведами. Поскольку политика халифа протекает в этих рамках,
постольку, согласно официальной теории, он вправе требовать
от мусульман беспрекословного повиновения своей власти. По-
этому договор халифата в принципе не ограничен сроком и
действует до тех пор, пока халиф строго следует нормам
мусульманского права. Если же будет установлено, что глава
государства отступает от условий договора, то он должен быть
смещен и община более не обязана ему подчиняться. При этом
община чисто теоретически имела право требовать от халифа
выполнения всех его обязанностей, якобы обладая правом кон-
тролировать его действия. Однако простые мусульмане сами не
могли вмешиваться в государственные дела и оценивать поли-
тику халифа. Это право было закреплено за собой группой
избранных авторитетов - муджтахидами, представляющими
общину в отношениях с халифом и защищающими ее права.
Если мусульманское право считалось <законом> для элиты, то
мнение последней - <законом> для простых мусульман. Недо-
вольство подданных политикой властей стало считаться анар-
хией и смутой и сурово наказывалось. Лишь муджтахиды,
составляющие консультативный совет, были вправе, да и то
формально, критиковать халифа.
В качестве уникального достоинства халифатской формы
правления провозглашалась связанность главы государства во
всех своих действиях нормами мусульманского права, <инте-
ресами и общей пользой> подданных, а также необходимостью
<советоваться> при принятии важнейших решений. Теорети-
чески халиф имел право советоваться с любым из своих поддан-
3, Политическое учение Ибн Халдуна
141
ных. Однако на практике мнения простых мусульман в расчет
не принимались на том основании, что они не обладают доста-
точными знаниями, чтобы <консультировать> правителя. Счи-
талось, что вопросы государственной политики не может решать
община в целом и они являются прерогативой халифа и консуль-
тативного совета. Презюмировалось, что именно через этот
орган, мнение которого приравнивалось к мнению всей общины,
последняя и контролирует политику главы государства, преду-
преждая деспотизм и произвол халифа.
Суннитская мусульманско-правовая политическая теория
делает особый акцент на том, что власть главы государства не
абсолютна, он не пользуется какими-либо привилегиями или
иммунитетом, а так же, как и простой мусульманин, подчиняет-
ся нормам мусульманского права и может быть наказан за
любой проступок. Поэтому, хотя он и осуществляет верховную
религиозную власть в государстве, его полномочия лишены
. божественного характера. Будучи главой государства, халиф не
пользуется законодательной властью и может вводить в оборот
новые правовые нормы лишь постольку, поскольку является
муджтахидом.
В отличие от суннитской концепции шиитское учение наделя-
ло имама абсолютной, почти божественной властью и ставило
его выше общины. Его личность объявлялась священной. Имам
считался <непогрешимым в большом и малом>, принимая на
себя всю полноту личной ответственности за исполнение норм
шариата всеми подданными. По вопросам, не урегулированным
Кораном и сунной, только его решения имели силу закона,
поскольку имамом мог быть лишь величайший знаток мусуль-
манского права, постигший волю Аллаха.
3. Политическое учение Ибн Халдуна
Классическая мусульманско-правовая политическая мысль
уделяла определенное внимание содержанию и сущности му-
сульманского государства и рассматривала халифат как опре-
деленный политический режим и форму правления, основные
свои усилия она сосредоточивала на анализе государственного
аппарата и соотношения властей сквозь призму правового
положения халифа. Халифат как форма государства, по сути
дела, сводился к исполнительной власти и лично главе государ-
ства - центральной фигуре всех мусульманских политических
концепций. На основе сравнения форм исполнительной власти и
правового положения главы мусульманского государства на
142 Глава 6. Политическая и правовая мысль Арабского Востока
различных этапах его развития с политическими режимами в
условиях иных государств мусульманская политическая мысль
к XIV в. смогла разработать классификацию форм правления,
которая прежде всего связана с именем выдающегося ученого
Ибн Халдуна (1332-1406).
Отличительной особенностью учения Ибн Халдуна о государ-
стве и политике, изложенного им в знаменитом трактате <Му-
каддима> (<Введение>), является соединение философского и
юридического подходов к государству на общем фоне историко-
социологического анализа. Прежде всего он ставил задачу
выявить <естественные законы> становления, развития и паде-
ния государства, которое рассматривал в качестве показателя,
формы, критерия и проявления <цивилизации>. Другая харак-
терная черта его теории состояла в том, что ученый изучал не
идеальное, а реально существующее мусульманское государст-
во уже тогда, когда правители в своей политике далеко отошли
от принципов мусульманского права. На этой основе он смог
проследить историческую эволюцию халифата и разработать
оригинальную классификацию форм правления.
По учению Ибн Халдуна. любое общество в силу природы
самого человека нуждается в <сдерживающем начале>, при-
званном противостоять <естественному> стремлению людей к
агрессии и взаимному истреблению. Такая принудительная
власть и отличает государство от простого <предводительства>
племенем и является показателем уровня цивилизации, достиг-
нутого тем или иным народом. Государство подавляет членов
общества, сплачивает племена в единое целое и осуществляет
принудительную власть как по отношению к своим подданным,
так и во внешней сфере, <Внутренняя> сторона этой власти
заключается во всевластии правителя, способного силой управ-
лять подданными, реализовывать законы, обеспечивать поря-
док внутри государства, собирать налоги и формировать армию.
Вовне верховная власть государства проявляется в ее неподчи-
нении какой-либо иной власти или принуждению.
Государственная политика, по Ибн Халдуну, не ограничива-
ется одними правителями, а включает участие в ней всех
подданных. Поэтому и все изменения государства связаны не
просто с изменениями положения главы государства, но всего
общества в целом. Само государство имеет определенные вре-
менные рамки существования, определяемые возрастом трех
поколений. В течение этого срока оно проходит пять этапов
развития: возникновение новой принудительной власти взамен
3. Политическое учение Ибн Халдуна
143
прежней; сосредоточение верховной власти в одних руках после
того, как правитель расправится со всеми своими сподвижника-
ми, помогавшими ему прийти к власти; расцвет государства, в
котором господствует порядок, спокойствие и уверенность;
переход к насилию и деспотическим методам правления для
подавления оппозиции; упадок и гибель государства.
Ибн Халдун не только рассматривал вопрос об этапах разви-
тия государства в теоретической плоскости, но и попытался
применить свою теорию к анализу исторической эволюции
халифата, его превращения в монархию. Основной причиной
такого превращения он считал кризис социальных условий
существования общины, когда в качестве начала, объединяю-
щего мусульман, <веру заменил меч>. В результате если внача-
ле халифат был лишен признаков монархии, то постепенно
форма правления мусульманского государства стала сочетать в
себе черты халифата и монархии и в конце концов превратилась
в монархию в полном смысле. По мнению Иби Халдуна, мусуль-
манское государство в своем развитии прошло четыре этапа:
полный (<чистый>) халифат <праведных> халифов; постепен-
ный переход к монархии при сохранении внешних атрибутов
халифата, когда <вера> была постепенно заменена <силой> при
сохранении - это особенно важно подчеркнуть - всех основ-
ных целей и функций халифа (т. е. речь идет об изменении
методов достижения целей, ради которых халифат был создан),
а <консультации> и договор халифата уступили место силе меча
и деспотическим методам правления (от Муавии до начала
халифата Аббасидов); превращение государства по сути в
монархию при сохранении за ним лишь названия <халифат>
(халифат Аббасидов); распад единого мусульманского государ-
ства и завоевание арабов другими народами, когда государство
даже официально перестало именоваться халифатом и глава
государства перестал быть муджтахидом.
Ибн Халдун выделял три разновидности форм правления -
<естественную> монархию, <политическую> монархию и хали-
фат. Сущностью первой из них, по его мнению, является
управление подданными исходя лишь из корыстных личных
побуждений правителя, его субъективных оценок и прихотей.
Иначе говоря, <естественная> монархия - деспотический ре-
жим личной власти, не связанный какими-либо, кроме субъек-
тивных, интересами. В отличие от данной формы, для <полити-
ческой > монархии характерно такое правление, которое основы-
вается на рациональных, <разумных> критериях, проведение
144 Глава 6. Политическая и правовая мысль Арабского Востока
политики защиты <земных> интересов и противодействия всему
тому> что наносит <вред> подданным. Ибн Халдун оценил эту
форму двояко: с одной стороны, он подчеркивал ее позитивные
стороны (осуществление <рациональной> справедливости), с
другой - критиковал за то, что политика правителей при
данной форме не связана религиозными ценностями. Что же
касается халифата, то здесь этот недостаток устранен, посколь-
ку власть халифа над подданными опирается на мусульманско-
правовые основы и одновременно направлена на защиту веры и
вершение земных дел. Иными словами, <законом> халифата
являются не субъективные желания правителя или чисто <ра-
циональные> принципы, а принципы священного мусульманско-
го права, в которых - и только в них - идеальным образом
учитываются все без исключения интересы подданных, даже
такие, которые не могут быть поняты рационально. Естественно,
Ибн Халдун отдает предпочтение халифату, сочетающему в
своей форме как религиозные, так и земные ценности.
Если суверенитет монархии, по мысли Ибн Халдуна, заклю-
чен в принудительной силе, пусть и <разумной>, то суверенитет
халифата - в мусульманском праве, олицетворяющем высшую
справедливость. Монарх - <чужой> для подданных правитель,
ибо он правит, опираясь исключительно на принудительную
власть, а халиф - <свой> глава государства, опирающийся в
своей политике на всеобщее убеждение в справедливости му-
сульманского права.
Политическая теория Ибн Халдуна явилась той вершиной,
достигнув которой мусульманскоправовая политическая тео-
рия, по сути, остановилась в своем развитии. В период османско-
го господства трудно найти хотя бы одного мыслителя, который
добавил бы что-либо к классической разработке проблем хали-
фата и форм правления. Наука в целом оказалась в руках
богословов и глав религиозных сект, которые были одной из опор
официальной власти, выражавшей интересы феодалов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125