до н. э. - 476 г. н. э.). Причем единая
Римская империя в 395 г. н. э. была окончательно разделена на
Западную (столица - Рим) и Восточную (столица - Констан-
тинополь) империи, и последняя (Восточная Римская, Визан-
тийская империя) просуществовала до 1453 г.
Политико-правовые институты и воззрения в Древнем Риме
развивались на протяжении долгой истории в условиях острой
борьбы между различными слоями населения - патрициями и
плебеями, нобилитетом (из патрициев и богатых плебеев) и
неимущими, оптиматами (приверженцами верхов общества) и
популярами (сторонниками свободных низов), свободными и
рабами.
Существенную роль в истории Древнего Рима сыграла борьба
плебеев за уравнение своего положения с патрициями, т. е. с
собственно <римским народом>, члены которого монополизиро-
вали в своих руках политические и гражданские права. Эта
борьба привела к реформам Сервия Туллия> шестого римского
царя. В результате данной реформы плебеи были включены в
состав <римского народа>, который был разделен на пять
разрядов по имущественному признаку. Реформа обеспечила
перевес богатых в управлении государством. Плебеи получили
право на участие в народном собрании и на долю от обществен-
ной собственности ( в том числе и земельной). Но они не были
полностью уравнены в правах с патрициями и еще долгое время
продолжали борьбу против привилегий патрициев.
Когда в 494 г. до н. э. плебеи, недовольные своим положением,
покинули Рим, тогдашний консул патриций Мепений Агриппа
убедил их вернуться в город с помощью сравнения римской
гражданской общины с единым организмом, в котором различ-
ные составные части (патриции и плебеи) осуществляют хотя и
72 Глава 4. Политические и правовые учения в Древнем Риме
разные, но необходимые для всего организма функции. Здесь,
кстати говоря, мы имеем дело с одной из ранних (для европей-
ской мысли) формулировок органической концепции общества
и государства.
В это же время учреждается должность плебейского (наро-
дного) трибуна с широкими полномочиями, позволявшими ней-
трализовать антиплебейские акции других магистратур. В даль-
нейшем (367 г. до н. э.) был принят закон, согласно которому один
из двух ежегодно избиравшихся народным собранием консулов
(высших магистратов римской республики) должен был быть
плебеем.
Видными идеологами плебеев были братья Тиберий и Гай
Гракхи, которые, будучи избраны народными трибунами (соот-
ветственно в 133 и 123 гг. до н. э.), решительно выступили за
ограничение крупного землевладения, конфискацию излишков
земли и их раздачу безземельным гражданам. В интересах
городского плебса и люмпен-пролетариев Гаем Гракхом были
предложены и такие мероприятия, как снижение цен на хлеб,
строительство дорог и т. д.
Попытка реализовать эти меры встретила ожесточенное
сопротивление верхов римского общества и привела к воору-
женной борьбе, в ходе которой погибли и сами Гракхи {Тиберий
в 133 г. до н. э., Гай в 122 г. до н. э.).
В политическом плане движение братьев Гракхов было на-
правлено на ослабление и подрыв сената и консервативно
настроенного сенаторского сословия и решающее усиление
роли народа ( и прежде всего городского и сельского плебса, а
также сословия всадников) в делах государства. По проведенно-
му Гаем Гракхом судебному закону суды, находившиеся ранее
в ведении сенаторского сословия, были переданы в руки всад-
ников. После принятия этого закона Гай Гракх воскликнул: <Я
одним ударом уничтожил сенат>. Хотя это и было преувеличе-
нием, однако не вызывает сомнений большая роль названного
закона в укреплении антисенатских сил и усилении демократи-
ческого движения против аристократической верхушки тог-
дашней римской республики. Определенное влияние на борьбу
Гракхов за демократизацию римских социально-политических
порядков оказали идеалы и институты древнегреческой демо-
кратии.
Вобщетеоретическом плане древнеримская политико-право-
вая мысль находилась под заметным воздействием соответству-
ющих древнегреческих концепций. Примечательно, что, когда в
1. Общая характеристика
73
середине V в. до н. э. плебеи потребовали составления писаного
законодательства, в Грецию были направлены римские послан-
цы для ознакомления с греческим законодательством и особенно
с законами Солона. Результаты этого ознакомления были ис-
пользованы при составлении важного источника древнеримско-
го права - знаменитых Законов XII таблиц (первые десять
таблиц были приняты в 451 г. до н. э., две последние - состав-
лены и приняты в 450-449 гг. до н. э.).
Значительное влияние на древнеримских авторов оказали
взгляды Сократа, Платона, Аристотеля, эпикурейцев, стоиков,
Полибия и многих других греческих мыслителей.
Так, общефилософские воззрения Демокрита и Эпикура,
представления Демокрита о прогрессивном развитии людей от
первоначального естественного состояния до создания упорядо-
ченной политической жизни, государства и законов, мысль
Эпикура о договорном характере государства и права были
восприняты и развиты Титом Лукрецием Каром (99-55 IT.
до н. э.) в его известной поэме <О природе вещей>.
В своих теоретических построениях римские авторы исполь-
зовали естественно-правовые идеи греческих мыслителей, их
учения о политике и политической справедливости, о формах
государства, о <смешанной> форме правления и т. д.
Однако следует иметь в виду, что римские авторы не ограни-
чивались лишь простым заимствованием положений своих пред-
шественников, а развивали их дальше с учетом специфических
социально-политических условий и задач римской действи-
тельности. Например, характерная для древнегреческой мысли
идея взаимосвязи политики и права получила свое дальнейшее
развитие и новое выражение в трактовке Цицероном государст-
ва как публично-правовой общности. Представление греческих
стоиков о свободном индивиде было использовано римскими
авторами (Цицероном и юристами) при создании, по существу,
новой концепции - понятия юридического лица (правовой
личности, персоны).
Значительным достижением древнеримской мысли было со-
здание самостоятельной науки - юриспруденции. Римские
юристы тщательно разработали обширный комплекс политико-
правовой проблематики в области общей теории государства и
права, а также отдельных юридических дисциплин (граждан-
ского права, государственного и административного права, уго-
ловного права, международного права).
74 Глава 4. Политические и правовые учения в Древнем Риме
Римские авторы в своих построениях теоретически отразили
ту новую, отличную от древнегреческой, социально-историчес-
кую и политико-правовую реальность, в обстановке которой они
жили и действовали (достаточно высокое развитие отношений
частной собственности и права, кризис полисного устройства
государства и старой полисной идеологии, превращение Рима в
мировую державу, переход от республики к империи, от тради-
ционных форм правления к новым формам единоличной влас-
ти - к принципату и доминату, кризис рабского труда и ста-
новление колоната и т. д.). 1
В пределах Римской империи в начале нашей эры появляется
христианство, которое выступило с проповедью идей всеобщего
равенства и свободы людей.
Ранние христиане обрушивались с нападками и проклятиями
на всех богатых и властвующих, клеймили порядки Римской
империи, отвергали частную собственность, деление людей на
свободных и рабов, богатых и бедных, отдавали свое имущество
в распоряжение своих сект и общин (церквей).
В <Откровении Иоанна Богослова> (<Апокалипсисе>), напи-
санном в 68-69 гг., предрекается гибель Риму, <великой блуд-
нице>; <яростным вином блудодеяния своего она напоила все
народы, и цари земные любодействовали с нею, и купцы земные
разбогатели от великой роскоши ее>. Защита бедных и критика
богатых отчетливо звучит в <Евангелии от Луки>: <Блаженны
алчущие ньгае, ибо насытитесь- Напротив, горе вам, богатые!
Ибо вы уже получили свое утешение>. Резкие выпады против
богатых содержатся и в <Соборном послании апостола Иакова>.
В раннехристианских общинах, как об этом сообщается в
<Деяниях святых апостолов>, никто не имел своего имущества,
<но все у них было общее>, а средства для жизни члены общины
делили между всеми <смотря по нужде каждого>.
В своем новом подходе к вопросам собственности, труда и
распределения ранние христиане проповедовали принципы все-
общей обязанности трудиться и вознаграждения каждого по его
труду. Эти новые требования звучат в таких положениях, как:
<Каждый получает свою награду по своему труду>; <Если кто не
хочет трудиться, тот и не ешь>.
Для правопонимания ранних христиан, апеллировавших к
божественному <закону свободы>, характерно использование в
духе требований новой религии целого ряда прежних естествен-
но-правовых идей и представлений. Существенное значение при
этом придавалось принципу равенства всех людей и соблюде-
1- Общая характеристика
75
нию такого равенства в различных сферах человеческих взаи-
моотношений. Весьма энергично ранние христиане проповедо-
вали (в общем контексте устремлений, идей и ценностей своей
новой религии) основной принцип естественного права и естес-
твенно-правовой справедливости - воздаяние равным за рав-
ное. Этому посвящен ряд максим раннехристианской правовой
идеологии: <Каким судом судите, таким будете судимы>, <Ка-
кою мерою мерите, такоюотмерено будет вам>.
Появление и утверждение христианства как мировой религии
свободы и равенства людей стало важным фактором обновления
мира и оказало существенное влияние на все последующее
историческое развитие. Но реальная практика и земные дела
новой религий оказывались во многом иными, чем это представ-
лялось энтузиастам раннего христианства.
Уже во II в. жизнь в христианских общинах заметно изменя-
ется. Усиливается власть руководителей общин, налаживается
постоянная связь между ними, формируется церковная бюро-
кратия (духовенство). Одновременно с этим идет процесс форми-
рования официального вероучения, канонизации христианской
литературы. Церковь начинает делать акцент на божественном
характере всякой власти, проповедуя покорность властям и
осуждая сопротивление насилию.
Уже апостол Павел подчеркивал в своем <Послании к римля-
нам>: <Всякая душа да будет покорна высшим властям; ибо нет
власти не от Бога, существующие же власти от Бога установле-
ны. Посему противящийся власти противится Боасию установ-
лению; а противящиеся сами навлекут на себя осуждение>.
Павел отмечал, что <начальник есть Божий слуга>, поэтому
<надобно повиноваться не только из страха наказания, но и по
совести>.
Процесс становления церковной иерархии, епископата и
единой церкви, канонизации христианства сопровождался ост-
рой борьбой против разного рода сект и ересей, отклонявшихся
от <истинного> вероучения. Приверженцы этих сект и ересей во
II в. (в частности, <монтанисты> в Малой Азии, <агонистики> в
Северной Африке) выступали за скорейшую реализацию иде-
алов раннего христианства, за уничтожение рабства, частной
собственности и неравенства людей.
В борьбе против ересей формировавшаяся и укреплявшая
свои позиции христианская церковь нередко находила себе
союзницу в лице официальной власти. Правда, во II-III вв. сама
церковь была на полулегальном положении и христиане неред-
76 Глава 4. Политические и правовые учения в Древнем Риме
ко подвергались гонениям. Но уже в 311 г. христианство было
официально признано одной из равноправных религий в Римс-
кой империи, а в 324 г. оно стало государственной религией.
Видным выразителем официальной христианской доктрины и
политической идеологии христианства в это время был Аврелий
Августин.
2. Учение Цицерона о государстве и праве
Марк Туллий Цицерон (106--43 гг. д<>н. э.) - знаменитый рим-
ский оратор, юрист, государственный деятель и мыслитель. В
его обширном творчестве значительное внимание уделено про-
блемам государства и права. Специально эти вопросы освещены
в его работах <О государстве> и <О законах>. Целый ряд по-
литико-правовых проблем рассматривается и в других его
произведениях (например, в работе <Об обязанностях>), а так-
же в его многочисленных политических и судебных речах.
Теоретические воззрения Цицерона в области государства и
права находятся под заметным влиянием древнегреческой мыс-
ли, и прежде всего учений Платона, Аристотеля, Полибия и
стоиков. Вместе с тем это <иноземное> влияние Цицерон как
патриот Рима и практический политик стремился соединить и
согласовать с собственно римскими традициями в области госу-
дарственно-правовой практики и политико-правовой мысли, с
самобытной историей римского государства и права, с реальной
обстановкой и актуальными задачами современной ему соци-
альной и политической действительности. В целом творческое
использование идей предшественников в политико-правовом
учении Цицерона сочетается с развитием им ряда оригинальных
и новых положений в области теории государства и права.
Государство (respublica) Цицерон определяет как дело, досто-
яние народа (res populi). При этом он подчеркивает, что <народ
не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни
было образом, а соединение многих людей, связанных между
собою согласием в вопросах права и общностью интересов>. Тем
самым государство в трактовке Цицерона предстает не только
как выражение общего интереса всех его свободных членов, что
было характерно и для древнегреческих концепций, но одновре-
менно также и как согласованное правовое общение этих членов,
как определенное правовое образование, <общий правопоря-
док>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125