Е. Десницкого.
С К Десницкий (1740-1789) происходил из мещан украин-
ского г. Нежина. Он закончил духовную семинарию Троице-
Сергиевой лавры, затем Петербургскую академию и в числе
других учеников был направлен для продолжения образования
в Англию в Глазговский университет. Здесь он защитил диссер-
тацию по римскому праву, получив ученую степень доктора
права. Возвратившись в Россию, Десницкий становится профес-
сором юридического факультета Московского университета, где
впервые на русском языке читает лекции по праву. В этот
период своей деятельности он написал ряд статей и докладов, в
которых изложил радикальные предложения по проблемам
политико-юридических преобразований в государстве.
Кругозор Десницкого был достаточно широким, а образование
разносторонним. В Англии он изучал произведения многих
западноевропейских мыслителей, политических писателей и
философов Теоретические положения своей доктрины он часто
аргументировал ссылками на труды Дж-Локка, Т.Гоббса>
IIL Монтескье, А-Смита и др.
В размышлениях о причинах происхождения государства
Десницкий не придерживался договорной теории. Он высказал
предположение о прохождении человечеством исторически пос-
8. Учение о государстве и праве С. Е. Десницкого
359
ледовательных <состояний>, хронологически сменяющих друг
друга- Первым из них была охота (ловля зверей и собиратель-
ство дикорастущих плодов); вторым- скотоводство и пасту-
шество; третьим - <хлебопашественное состояние> и послед-
ним, четвертым,- <коммерческое>. В первых двух главен-
ствует коллективное владение вещами, обусловленное несовер-
шенством трудового процесса и отсутствием условий хранения
продуктов. В <хлебопашественном состоянии> появляются жи-
лища, каждый начинает обрабатывать землю, у людей возника-
ет желание получить все это <во всегдашнее право собственнос-
ти>. Таким образом, у Десницкого право частной собственности,
как и у Джона Локка, складывается в результате трудовых
затрат. Причины неравенства Десницкий, как и Дж. Локк,
усматривал в различных физических качествах человека, его
трудолюбии и умении накапливать.
Государство, по мнению Десницкого, возникает только в
коммерческом состоянии. Ранние <первовозникающие государ-
ства>, соответствовавшие <хлебопашественному состоянию>,
государствами в собственном смысле не были, поскольку они не
имели ни права, ни средств для его реализации. Однако Десниц-
кий высказал предположение, что власть в обществе с самого
начала его образования сосредоточилась в руках тех, кто
обладал богатством.
Цель государства мыслитель усматривал в достижении на-
ибольшего количества благ наибольшим числом людей.
Лучшей формой организации власти Десницкий считал кон-
ституционную монархию.
Законодательная власть, по его проекту, осуществляется
монархом совместно с однопалатным органом - Сенатом, со-
стоящим из 600-800 депутатов. Сенату дозволено <-с приказа-
нием и по усмотрению монархов российских делать указы вновь,
старые поправлять или уничтожать.> и сверх того, пошлины в
государстве налагать> войну продолжать и заключение тракта-
тов с соседними державами наблюдать>. Но <конечное повеле-
ние> принадлежит только монарху. Сам представительный
орган <никаких узаконении без изволения и приказания монар-
хов в России не предпринимать, не делать> не должен. Сенату
также вручается еще и высшая судебная власть.
В Сенат могли быть избраны депутаты от всех сословий:
помещиков, купцов, ремесленников, духовенства и интеллиген-
ции (<училищных>) по избирательному праву с умеренным
360 Глава 13. Политические и правовые учения в России
во второй половине XVII-ХУШ в.
цензом. Депутаты избираются на пять лет и могут быть в
дальнейшем переизбраны, но не более чем на три срока. Сена-
торы из своего состава избирают ежегодно президента, который
и представляет монарху все дела, требующие решения. Все
сенаторы равноправны независимо от их со еловной принадлеж-
ности.
Для заседаний Сената и <жилья> сенаторов Десницкий реко-
мендует <построить в Москве и Санкт-Петербурге особливые
здания>.
В предложениях по учреждению судебной власти Десницкий
разработал ряд положений конституционного характера. Он
считал необходимым полное отделение судопроизводства от
администрации, введение равного для всех сословий суда при-
сяжных, установление гласности и непрерывности процесса,
предоставления обвиняемому права на защиту.
Низшая судебная инстанция определена в проекте Десницко-
го в виде всесословного судебного органа при местной админис-
тративной власти. Таким образом, здесь он проявил определен-
ную непоследовательность, не доведя до конца осуществление
принципа независимости суда.
Исполнительная власть у него осуществляется монархом,
обладающим правом отлагательного вето, и высшими органами
управления- коллегиями, имеющими двойное подчинение:
монарху и Сенату.
У Десницкого есть еще и наказательная власть, которая
вручена воеводам в губерниях и провинциях. Они назначаются
непосредственно монархом> но в своей деятельности подотчетны
губернскому суду, который принимает жалобы на действия
воевод и публично их рассматривает.
В дополнение к наказательной власти Десницкий присово-
купляет еще и гражданскую власть, которой он наделяет
выборные органы местного самоуправления.
Компетенция всех пяти властей должна быть строго опреде-
лена законом, с тем <чтоб одна власть не входила из своего
предела в другую>, так как от исполнения ими своих функций
<зависят все почти чиноположения и все главные правления в
государствах>.
К крепостному праву Десницкий относился отрицательно,
усматривая в нем основное препятствие для развития промыш-
ленности и земледелия. Не предлагая полной его отмены, он тем
не менее считал необходимым провести определенные огра-
8. Учение о государстве и праве С. Е. Десницкого 361
ничения, осуществив целый ряд мероприятий, главным, из
которых являлось предоставление крестьянам права собствен-
ности на обрабатываемуюземлю и орудия труда.
При этом, по его мнению, необходимо принять законы, запре-
щающие продажу крестьян без земли.
В правовой сфере Десницкий также разработал ряд институ-
тов. Он предложил деление права на государственное, граждан-
ское, уголовное и судебное.
В области судопроизводства Десницкий настаивал на введе-
нии демократических принципов: равенства всех перед законом,
равного наказания за совершение одинаковых преступлений,
соразмерности тяжести наказания характеру и составу пре-
ступления и т. д. При этом он считал необходимым пересмот-
реть существующую классификацию преступлений по видам,
поставив на первое место преступления против личности и
частной собственности. <Самыми первыми и святейшими зако-
нами> должны быть те, <которыми защищаются наше здравие
и жизнь. Вторыми- те, которые берегут нашу собственность и
владение->
Применение смертной казни он считал допустимым только в
двух случаях: умышленное убийство и измена родине, но
возражал против <мучительских> способов ее исполнения, а
также применения позорящих наказаний.
Десницкий требовал строжайшего соблюдения законности в
практике государственной жизни.
В вопросах внешней политики он придерживался мирной
ориентации, полагая, что все державы обязаны развивать меж-
ду собой дружественные торговые отношения, которые будут
препятствовать войнам. Рассматривая итоги наиболее крупных
исторических войн, он характеризовал их результаты как
отрицательные. Однако необходимость армии как средства
<защищеыия от неприятельских нападений> Десницкий призна-
вал и считал священным долгом каждого подданного защиту
своего отечества. Одновременно он предупреждал о том, что
содержание большой армии дорого и опасно. В государствах, в
которых одна военная сила и военное чиноположение, свободные
науки и художества не процветают>.
Обращаясь к вопросу об армии, Десницкий рассматривает и
проблемы, связанные с ее формированием, содержанием, уров-
нем боеспособности.
362
Глава 13- Политические и правовые учения в России
во второй половине XVII-XVIII в.
Десницкий выступал за равное отношение ко всем народам,
населяющим Россию. <Российская монархия,- писал он,-
самоеда приглашает быть участником законодательной власти>.
Политико-правовая теория Десницкого оказала большое вли-
яние на развитие просветительских идей в России, распростра-
нению которых способствовала и просветительская деятель-
ность Десницкого. Так, он перевел труд английского юриста
Блэкстона <Истолкование английских законов г.Блэкстона>,
участвовал в составлении <Словаря Академии Российской>, в
котором дал толкование юридических терминов, используемых
в русских Судебниках и Соборном Уложении 1649 г. и других
историко-юридических документах.
В целом просветительская доктрина Десницкого была на-
правлена не на утверждение <просвещенного абсолютизма>, а
на создание конституционного варианта монархического прав-
ления в России.
9. Политические воззрения Я. П. Козельского
Известным просветителем второй половины XVIII в. был
Я. П. Козельский, обладавший поистине энциклопедическими
знаниями. Основным его трудом были <Философические произ-
ведения>.
Я. П. Козельский (1729-1795) происходил из среды служи-
лого казачества Полтавской губернии. Он окончил Киевскую
академию и Петербургскую академическую гимназию, в кото-
рой среди его учителей был и М.В. Ломоносов. В 1757 г
Козельский поступил в военно-инженерный корпус, по оконча-
нии которого был определен учителем в артиллерийскую шко-
лу, а затем перешел на службу в Сенат.
Козельский принял активное участие в организованном Ека-
териной II просветительском мероприятии - <Собрании, ста-
рающемся о переводе иностранных книг>. Благодаря его дея-
тельности русское общество познакомилось с трудами ряда
французских просветителей. Переводы, сделанные Козельским,
впервые в русской литературной традиции снабжались предис-
ловиями и обширными комментариями.
В своих рассуждениях на социальные и политические темы
Козельский подчеркивал необходимость соединения процесса
просвещения с рядом социальных мероприятий, в числе кото-
рых Он называл введение всеобщей обязательности труда и
создание таких экономических условий, при которых одна часть
народа не смогла бы угнетать другую.
9. Политические воззрения Я. П. Козельского
363
Я.П Козельский в своих рассуждениях придерживался
концепции естественных прав человека и договорного проис-
хождения государства. Целью договора об образовании государ-
ства, по мнению Козельского, является Достижение всеобщего
блага. В том случае, если правители не соблюдают условий
договора ,и не выполняют возложенных на них задач, народ
имеет право на его насильственное расторжение, поскольку
угнетенные могут бороться со своими угнетателями по естес-
твенному праву.
Рассматривая различные формы правления, он отдает пред-
почтение республике, в которой видит <общую пользу- для всех
человеческих, добродетелей и законодательства>. Однако и с
просвещенной абсолютной монархией он связывает надежды на
справедливые преобразования и, почти дословно следуя Плато-
ну, заявляет, что идеальная форма правления возникнет тогда,
когда <правители станут философствовать или философы
управлять>.
Я. П. Козельский мечтал об обществе, в котором не будет ни
богатых, ни бедных, а все люди станут жить своим трудом,
работая по восемь часов в сутки. Частная собственность не
ликвидируется, но существенно ограничивается таким образом,
чтобы ее обладателями смогли стать все члены общества.
В правопонимании Я. П, Козельского представляет интерес
четко проводимое им разделение права и закона. Право он
классифицирует на четыре вида: божественное, натуральное
(естественное), всемирное (международное) и гражданское (го-
сударственное).
Все издаваемые государством законы должны соответство-
вать этим видам права. В том случае, если <законы не будут на
них основаны, то они не могут быть справедливы>. С помощью
рассуждений, противопоставляющих закон праву, Козельский
открывал теоретическую возможность критиковать современ-
ное ему законодательство с его жестокими санкциями как не
соответствующее естественному праву. Именно в нравственной
характеристике закона Козельский усматривал его <правость>.
В вопросах, касающихся определения внешнеполитического
курса государства, Козельский придерживался традиционного
для русской политической мысли осуждения захватнических
войн и считал, что войны приносят всем народам и странам
бедствия, страдания и <повреждения>. <Никто не имеет права
подвергать землю опустошению, а народы истреблению>. Армия
в государстве нужна только для <отражения несправедливого
нападения>.
364 Глава 13. Политические и правовые учения s России
во второй половине XVII-XVIII в.
Козельский отстаивал равноправие всех народов, населяю-
щих землю, и, подобно И. Канту, мечтал видеть их в будущем
живущими в единой структуре, которая стала бы формой
организации для всего человечества. <Хорошо бы,- писал он,-
разных народов, подверженных одной власти, приводить под
одни законы не только силой, а превосходной пользою и добро-
той законов и при уравнении законов уравнять права и преиму-
щества народов>.
Таким образом, Я. П. Козельский нарисовал проект уравни-
тельной утопии, обеспечивающей всем людям право на сущес-
твование- Ограничение собственности он считал возможным
добиться <изгнанием> роскоши и установлением умеренности <в
обладаниях>, путем введения запретительных законов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125