душевые двери распашные
Для него не
являлись законами установления, шедшие вразрез с потребнос-
тями самосохранения, семейной жизни и воспитания, поиска
истины (бога) и достойного людей общения.
Наконец, еще один вид закона - божественный. Он дан в
Библии и необходим по двум причинам. Во-первых, человечес-
кий (позитивный) закон не способен полностью истребить зло.
3. Средневековые ереси
117
Во-вторых, из-за несовершенства человеческого разума люди
сами не могут прийти к единому представлению о правде;
помочь им достичь его и призвано такое авторитетнейшее в
глазах христиан руководство, как Библия.
На фундаменте этики Аквинат построил и концепцию права.
Для него оно было прежде всего сферой правды, справедливос-
ти. Вслед за римскими юристами он считал справедливостью
постоянное стремление воздавать каждому свое. Действие,
воплощающее подобное стремление и уравненное с другим
действием, есть право. Уравнивание двух этих действий, проис-
ходящее на основе их внутренней природы, дает естественное
право. Если уравнивание совершается в соответствии с челове-
ческими установлениями, то имеет место право позитивное. Как
в своей теории закона, так и в концепции права Фома настойчиво
проводил мысль: правовым (вернее, позитивно-правовым) чело-
веческое установление является только тогда, когда оно не
противоречит естественному праву.
Фома АквинскиЙ - незаурядный и воинствующий защитник
папства, феодально-монархического строя, непримиримый по
отношению к их врагам. Особенно яростно обрушивался он на
еретиков, призывая власти безжалостно расправляться с ними.
<Извращать религию, от которой зависит жизнь вечная, гораздо
более тяжкое преступление, чем подделывать монету, которая
служит для удовлетворения потребностей временной жизни.
Следовательно, если фальшивомонетчиков, как и других злоде-
ев, светские государи справедливо наказывают смертью, еще
справедливее казнить еретиков, коль скоро они уличены в
ереси;..>
Усердие Фомы Аквинского было оценено римско-католичес-
кой церковью, присвоивший ему титул <ангельского доктора>. В
1323 г. его причисляют к лику святых, а в 1879 г. схоластическая
система Фомы объявляется папой Львом XIII <единственно
истинной философией католицизма>. Это кладет начало неото-
мизму.
3. Средневековые ереси
Эксплуатация и насилие, произвол и неравенство, которые
имели место в Средние века, вызывали протест угнетенных. При
доминирующем положении религии в общественном сознании
средневековья такой классовый протест не мог не облечься в
религиозную оболочку. Он принял в Западной Европе форму
118
Глава 5. Политические и правовые учения
в Западной Европе в Средние века
различныхотклонений от доктрины и практики римско-католи-
ческой церкви, папства. Течения, оппозиционные либо прямо
враждебные официальному вероучению; получили наименова-
ние ересей.
На первом этапе эволюции феодальных отношений (ко-
нец V - середина XI в.) существовавшие в Западной Европе
ереси еще не имели массовой базы. В XI-XII вв. произошел
подъем еретических движений. В них стали принимать участие
уже довольно значительные группы людей. Районами их рас-
пространения явились Северная Италия, Южная Франция,
Фландрия, отчасти Германия - места интенсивного развития
городов. В XI-XIII вв. поток оппозиционных еретических
движений не был строго дифференцирован по социально-со-
еловным признакам. Позднее, в XIV-XV вв., отчетливо выде-
лились в самостоятельные течения плебейско-крестьянские и
бюргерские (городские) ереси.
Одно из первых крупных еретических движений, имевших
европейский резонанс> - богомильство (Болгария, Х-XIII вв.).
Богомильское учение отражало настроения закрепощаемых
болгарских крестьян, которые выступили против феодально-
церковной эксплуатации и национального угнетения страны
Византийской империей. Взгляды, аналогичные богомильским и
выраставшие примерно на одинаковой (с богомильством) соци-
альной почве, проповедовали в Западной Европе в XI-XIII вв.
катары, патарены, альбигойцы, вальденсы и др.
Оппозиционный характер упомянутым ересям придавала
прежде всего содержавшаяся в них острая критика современной
им католической церкви. Резко осуждались ее иерархическая
структура и пышная обрядность, неправедно нажитые ею богат-
ства и погрязшие в пороке священнослужители, извратившие,
по убеждению еретиков, подлинное учение Христа. Пафос
большинства этих ересей заключался, в частности, в том, что
они клеймили установившееся и все усиливавшееся неравенст-
во (особенно имущественное), отвергали собственность, порица-
ли наживу. Для богомилов, катаров, вальденсов была непри-
емлема не только официальная церковь и ее институты; они от-
рицали также государственность, весь строй социальной жизни,
Программы еретических движений, выразившие интересы
самьхх обездоленных, плебейско-крестьянских масс, призывали
верующих вернуться к раннехристианской организации церкви.
Библия стала в руках еретиков грозным и мощным орудием в их
борьбе против римско-католической церкви. Тогда последняя
3. Средневековые ереси
119
просто-напросто запретила мирянам (булла папы Григо-
рия IX, 1231 г.) читать главную книгу христианства.
Самые радикальные из еретических течений восприняли еще
и некоторые идеи манихейства. Манихеи объявляли весь телес-
ный мир (природно-космический и социальный, человеческий)
порождением дьявола, извечным воплощением зла, заслужива-
ющим лишь презрения и" уничтожения. Подобное огульное
очернение мира в целом, равно как и отнесение чаемого идеала
к прошлому, искажало действительные общественно-полити-
ческие потребности народных масс того времени; оно ослабляло
притягательную силу еретических движений.
Как уже было сказано, в XIV-XV вв. в общем потоке
оппозиционных еретических движений отчетливо вырисовыва-
лись два самостоятельных течения: бюргерская и крестьянско-
плебейская ереси. Первая отразила общественно-политические
интересы зажиточных слоев горожан и примыкавших к ним
социальных групп. Бюргерская ересь тесно соприкасалась с
бюргерскими же концепциями государства, вкоторых теорети-
чески осмысливалась назревшая потребность образования еди-
ной национальной государственности. Политический лейтмотив
этой ереси - требование <дешевой церкви>, означавшее уста-
новку на упразднение сословия священников, ликвидацию их
привилегий и богатств, возврат к простому строю раннехристи-
анской церкви.
Видные представители бюргерской ереси - доктор богосло-
вия и профессор Оксфордского университета в Англии Джон
Уиклиф(1324-1384) и чешский теолог Ян Гус (1371-1415). Дж.
Уиклиф настаивал на независимости английской церкви от
римской курии, оспаривал принцип непогрешимости пап и
возражал против вмешательства церковных кругов в дела
государства. Вместе с тем он отклонял уравнительные лозунги
крестьянско-плебейских идеологов, полагая наличную частную
собственность и деление общества на сословия идущими от бога.
Ян Гус был последователем Дж. Уиклифа. Неортодоксальное
содержание проповедей Я. Гуса совпадало с мотивами нацио-
нально-освободительной борьбы широких масс Чехии против
немецких феодалов. Однако в основном идейные платформы
Дж. Уиклифа и Я. Гуса мало отличались друг от друга.
Крестьянско-плебейские еретические движения XIV-
XV вв. представлены в истории выступлениями лоллардов
(нищенствующих священников) в Англии и таборитов в Чехии.
Лолларды, которые желали передачи земли крестьянским об-
120
Глава 5. Политические и правовые учения
в Западной Европе в Средние века
щинам и освобождения земледельцев от пут крепостничества,
пытались на практике реализовать простой, аскетический образ
жизни ранних христиан. Таборитский лагерь сформировался в
ходе национально-чешской крестьянской войны, разгоревшейся
против немецкого дворянства и верховной власти германского
императора после жестокой казни Я. Гуса. Будучи выразителя-
ми интересов крестьянства, городских низов, обедневшего мел-
кого рыцарства, табориты не только боролись с римско-католи-
ческой церковью, но и добивались также осуществления мер
собственно антифеодального характера (отмены исключитель-
ных прав дворянства, феодальных повинностей и др.). Они
надеялись на наступление <тысячелетнего царства> и думали,
что в нем-то утвердится наконец равенство и общие дела станут
решаться людьми совместно. В таборитском движении просту-
пала даже республиканская тенденция. Ни лоллардам> ни табо-
ритам не удалось добиться своих целей. Они были разгромлены
объединенными усилиями духовных и светских феодалов.
Петля, топор палача, костер всегда были последними аргу-
ментами церкви и тогдашнего государства в борьбе с ересями.
Однако со смертью еретиков вовсе не погибали и не исчезали
бесследно с исторической сцены оппозиционные, бунтарские
еретические идеи. Часть бюргерских ересей, например, вошла в
духовный арсенал бюргерско-церковной Реформации XVI в.
Немало элементов крестьянско-плебейских ересей, в свою оче-
редь, вошло, включилось в идеологию революционных масс,
участвовавших в ранних буржуазных революциях XVI-
XVII вв. (Германия, Голландия, Англия).
4. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского
В XI-XIII вв. в Западной Европе происходил быстрый рост
производительных сил. Он значительно интенсифицировал об-
щение и оживил торговлю, обусловил активное развитие горо-
дов и ремесел в них, ускорил формирование внутреннего рынка
в странах региона. Закономерно стала складываться обществен-
ная группа, которую образовала по преимуществу зажиточная
верхушка бюргерства: купцы и банкиры, предприниматели,
владельцы мастерских, руководители цеховых корпораций,
состоятельные ремесленники и проч. Эта общественная группа
весьма нуждалась в устранении всякого рода междуусобиц,
подрывавших элементарный порядок в государстве, в твердом
централизованном управлении, могущем гарантировать от при-
хотей и своеволия различных феодалов. Удовлетворение таких
4. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского 121
нужд она связывала с королевской властью и потому начала
тяготеть к ней, поддерживать ее. Одно из наиболее разработан-
ных политико-юридических обоснований этой ориентации бюр-
герства дал Марсилий Падуанский (ок. 1275-ок.1343).
В своем пространном сочинении <Защитник мира> (1324-
1326 гг.) Марсилий Падуанский возлагает на церковь ответ-
ственность за все беды и несчастья мира. Они устранимы, если
только впредь церковники будут заниматься исключительно
сферой духовной жизни людей. Церковь должна быть отделена
от государства и подчинена светской политической власти.
Эта власть и представляющее ее государство возникли, как
считал Марсилий Падуанский, в процессе постепенного услож-
нения форм человеческого общежития. Поначалу семьи во имя
общего блага и с общего согласия соединяются в роды, роды -
в племена. Затем таким же путем и во имя той же цели
консолидируются города; завершающая стадия - появление
государства, базирующегося на общем согласии всех составля-
ющих его лиц и преследующего их общее благо. В этом описании
происхождения и природы государства легко распознать следы
соответствующих аристотелевских идей.
Марсилий Падуанский отстаивал очень смелый (по тем вре-
менам) тезис о том, что настоящий источник всякой власти -
народ. От него исходит как власть светская, так и духовная.
Только он один - носитель суверенитета и верховный законо-
датель. Правда, под народом Марсилий Падуанский разумел
отнюдь не все население государства, а лишь лучшую, достой-
нейшую его часть. Сколь глубокой оставалась в XIV в. убежден-
ность в естественности неравенства людей, говорит тот факт,
что и Марсилий Падуанский делил членов общества на две
категории: высшую и низшую. Высшая (военные, священники,
чиновники) служит общему благу; низшая (торговцы, земле-
дельцы, ремесленники) заботится о своих частных интересах.
Государственная власть действует прежде всего посредством
издания законов. Они суть веления, подкрепляемые угрозой
реального наказания или обещанием реальной награды. Этим
законы государства отличаются от законов божеских, сопро-
вождаемых посулами наград или наказаний в загробной жизни.
Право издавать юридические законы имеет народ. Исходя из
политической практики итальянских городов-государств того
периода, Марсилий Падуанский конкретизирует эту фундамен-
тальную прерогативу в том смысле, что законодательствовать
должны наиболее заслуживающие выполнять подобную миссию
5-770
122
Глава 5. Политические и правовые учения
в Западной Европе в Средние века
люди, выбираемые народом. Законы обязательны как для самого
народа, так и для издающих их лиц. Ясно выражена у Марсилия
Падуанского мысль о необходимости обеспечить такое положе-
ние, при котором властвующие непременно были бы связаны
издаваемыми ими же законами.
Автор <Защитника мира> одним из первых стал проводить
четкое различие между законодательной и исполнительной
властями государства. Притом он писал, что власть законода-
тельная определяет компетенцию и организацию исполнитель-
ной власти. Последняя вообще действует благодаря тому авто-
ритету, которым ее наделяет законодатель, и призвана строго
держаться рамок закона. Эта власть может быть устроена по-
разному. Но в любом случае она должна осуществлять волю
законодателя - народа.
Обобщая опыт функционирования политических институтов,
существовавших во многих современных ему итальянских рес-
публиках, Марсилий Падуанский важное место отводил выбор-
ности как принципу конституирования учреждений и подбора
должностных лиц государства всех рангов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125
являлись законами установления, шедшие вразрез с потребнос-
тями самосохранения, семейной жизни и воспитания, поиска
истины (бога) и достойного людей общения.
Наконец, еще один вид закона - божественный. Он дан в
Библии и необходим по двум причинам. Во-первых, человечес-
кий (позитивный) закон не способен полностью истребить зло.
3. Средневековые ереси
117
Во-вторых, из-за несовершенства человеческого разума люди
сами не могут прийти к единому представлению о правде;
помочь им достичь его и призвано такое авторитетнейшее в
глазах христиан руководство, как Библия.
На фундаменте этики Аквинат построил и концепцию права.
Для него оно было прежде всего сферой правды, справедливос-
ти. Вслед за римскими юристами он считал справедливостью
постоянное стремление воздавать каждому свое. Действие,
воплощающее подобное стремление и уравненное с другим
действием, есть право. Уравнивание двух этих действий, проис-
ходящее на основе их внутренней природы, дает естественное
право. Если уравнивание совершается в соответствии с челове-
ческими установлениями, то имеет место право позитивное. Как
в своей теории закона, так и в концепции права Фома настойчиво
проводил мысль: правовым (вернее, позитивно-правовым) чело-
веческое установление является только тогда, когда оно не
противоречит естественному праву.
Фома АквинскиЙ - незаурядный и воинствующий защитник
папства, феодально-монархического строя, непримиримый по
отношению к их врагам. Особенно яростно обрушивался он на
еретиков, призывая власти безжалостно расправляться с ними.
<Извращать религию, от которой зависит жизнь вечная, гораздо
более тяжкое преступление, чем подделывать монету, которая
служит для удовлетворения потребностей временной жизни.
Следовательно, если фальшивомонетчиков, как и других злоде-
ев, светские государи справедливо наказывают смертью, еще
справедливее казнить еретиков, коль скоро они уличены в
ереси;..>
Усердие Фомы Аквинского было оценено римско-католичес-
кой церковью, присвоивший ему титул <ангельского доктора>. В
1323 г. его причисляют к лику святых, а в 1879 г. схоластическая
система Фомы объявляется папой Львом XIII <единственно
истинной философией католицизма>. Это кладет начало неото-
мизму.
3. Средневековые ереси
Эксплуатация и насилие, произвол и неравенство, которые
имели место в Средние века, вызывали протест угнетенных. При
доминирующем положении религии в общественном сознании
средневековья такой классовый протест не мог не облечься в
религиозную оболочку. Он принял в Западной Европе форму
118
Глава 5. Политические и правовые учения
в Западной Европе в Средние века
различныхотклонений от доктрины и практики римско-католи-
ческой церкви, папства. Течения, оппозиционные либо прямо
враждебные официальному вероучению; получили наименова-
ние ересей.
На первом этапе эволюции феодальных отношений (ко-
нец V - середина XI в.) существовавшие в Западной Европе
ереси еще не имели массовой базы. В XI-XII вв. произошел
подъем еретических движений. В них стали принимать участие
уже довольно значительные группы людей. Районами их рас-
пространения явились Северная Италия, Южная Франция,
Фландрия, отчасти Германия - места интенсивного развития
городов. В XI-XIII вв. поток оппозиционных еретических
движений не был строго дифференцирован по социально-со-
еловным признакам. Позднее, в XIV-XV вв., отчетливо выде-
лились в самостоятельные течения плебейско-крестьянские и
бюргерские (городские) ереси.
Одно из первых крупных еретических движений, имевших
европейский резонанс> - богомильство (Болгария, Х-XIII вв.).
Богомильское учение отражало настроения закрепощаемых
болгарских крестьян, которые выступили против феодально-
церковной эксплуатации и национального угнетения страны
Византийской империей. Взгляды, аналогичные богомильским и
выраставшие примерно на одинаковой (с богомильством) соци-
альной почве, проповедовали в Западной Европе в XI-XIII вв.
катары, патарены, альбигойцы, вальденсы и др.
Оппозиционный характер упомянутым ересям придавала
прежде всего содержавшаяся в них острая критика современной
им католической церкви. Резко осуждались ее иерархическая
структура и пышная обрядность, неправедно нажитые ею богат-
ства и погрязшие в пороке священнослужители, извратившие,
по убеждению еретиков, подлинное учение Христа. Пафос
большинства этих ересей заключался, в частности, в том, что
они клеймили установившееся и все усиливавшееся неравенст-
во (особенно имущественное), отвергали собственность, порица-
ли наживу. Для богомилов, катаров, вальденсов была непри-
емлема не только официальная церковь и ее институты; они от-
рицали также государственность, весь строй социальной жизни,
Программы еретических движений, выразившие интересы
самьхх обездоленных, плебейско-крестьянских масс, призывали
верующих вернуться к раннехристианской организации церкви.
Библия стала в руках еретиков грозным и мощным орудием в их
борьбе против римско-католической церкви. Тогда последняя
3. Средневековые ереси
119
просто-напросто запретила мирянам (булла папы Григо-
рия IX, 1231 г.) читать главную книгу христианства.
Самые радикальные из еретических течений восприняли еще
и некоторые идеи манихейства. Манихеи объявляли весь телес-
ный мир (природно-космический и социальный, человеческий)
порождением дьявола, извечным воплощением зла, заслужива-
ющим лишь презрения и" уничтожения. Подобное огульное
очернение мира в целом, равно как и отнесение чаемого идеала
к прошлому, искажало действительные общественно-полити-
ческие потребности народных масс того времени; оно ослабляло
притягательную силу еретических движений.
Как уже было сказано, в XIV-XV вв. в общем потоке
оппозиционных еретических движений отчетливо вырисовыва-
лись два самостоятельных течения: бюргерская и крестьянско-
плебейская ереси. Первая отразила общественно-политические
интересы зажиточных слоев горожан и примыкавших к ним
социальных групп. Бюргерская ересь тесно соприкасалась с
бюргерскими же концепциями государства, вкоторых теорети-
чески осмысливалась назревшая потребность образования еди-
ной национальной государственности. Политический лейтмотив
этой ереси - требование <дешевой церкви>, означавшее уста-
новку на упразднение сословия священников, ликвидацию их
привилегий и богатств, возврат к простому строю раннехристи-
анской церкви.
Видные представители бюргерской ереси - доктор богосло-
вия и профессор Оксфордского университета в Англии Джон
Уиклиф(1324-1384) и чешский теолог Ян Гус (1371-1415). Дж.
Уиклиф настаивал на независимости английской церкви от
римской курии, оспаривал принцип непогрешимости пап и
возражал против вмешательства церковных кругов в дела
государства. Вместе с тем он отклонял уравнительные лозунги
крестьянско-плебейских идеологов, полагая наличную частную
собственность и деление общества на сословия идущими от бога.
Ян Гус был последователем Дж. Уиклифа. Неортодоксальное
содержание проповедей Я. Гуса совпадало с мотивами нацио-
нально-освободительной борьбы широких масс Чехии против
немецких феодалов. Однако в основном идейные платформы
Дж. Уиклифа и Я. Гуса мало отличались друг от друга.
Крестьянско-плебейские еретические движения XIV-
XV вв. представлены в истории выступлениями лоллардов
(нищенствующих священников) в Англии и таборитов в Чехии.
Лолларды, которые желали передачи земли крестьянским об-
120
Глава 5. Политические и правовые учения
в Западной Европе в Средние века
щинам и освобождения земледельцев от пут крепостничества,
пытались на практике реализовать простой, аскетический образ
жизни ранних христиан. Таборитский лагерь сформировался в
ходе национально-чешской крестьянской войны, разгоревшейся
против немецкого дворянства и верховной власти германского
императора после жестокой казни Я. Гуса. Будучи выразителя-
ми интересов крестьянства, городских низов, обедневшего мел-
кого рыцарства, табориты не только боролись с римско-католи-
ческой церковью, но и добивались также осуществления мер
собственно антифеодального характера (отмены исключитель-
ных прав дворянства, феодальных повинностей и др.). Они
надеялись на наступление <тысячелетнего царства> и думали,
что в нем-то утвердится наконец равенство и общие дела станут
решаться людьми совместно. В таборитском движении просту-
пала даже республиканская тенденция. Ни лоллардам> ни табо-
ритам не удалось добиться своих целей. Они были разгромлены
объединенными усилиями духовных и светских феодалов.
Петля, топор палача, костер всегда были последними аргу-
ментами церкви и тогдашнего государства в борьбе с ересями.
Однако со смертью еретиков вовсе не погибали и не исчезали
бесследно с исторической сцены оппозиционные, бунтарские
еретические идеи. Часть бюргерских ересей, например, вошла в
духовный арсенал бюргерско-церковной Реформации XVI в.
Немало элементов крестьянско-плебейских ересей, в свою оче-
редь, вошло, включилось в идеологию революционных масс,
участвовавших в ранних буржуазных революциях XVI-
XVII вв. (Германия, Голландия, Англия).
4. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского
В XI-XIII вв. в Западной Европе происходил быстрый рост
производительных сил. Он значительно интенсифицировал об-
щение и оживил торговлю, обусловил активное развитие горо-
дов и ремесел в них, ускорил формирование внутреннего рынка
в странах региона. Закономерно стала складываться обществен-
ная группа, которую образовала по преимуществу зажиточная
верхушка бюргерства: купцы и банкиры, предприниматели,
владельцы мастерских, руководители цеховых корпораций,
состоятельные ремесленники и проч. Эта общественная группа
весьма нуждалась в устранении всякого рода междуусобиц,
подрывавших элементарный порядок в государстве, в твердом
централизованном управлении, могущем гарантировать от при-
хотей и своеволия различных феодалов. Удовлетворение таких
4. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского 121
нужд она связывала с королевской властью и потому начала
тяготеть к ней, поддерживать ее. Одно из наиболее разработан-
ных политико-юридических обоснований этой ориентации бюр-
герства дал Марсилий Падуанский (ок. 1275-ок.1343).
В своем пространном сочинении <Защитник мира> (1324-
1326 гг.) Марсилий Падуанский возлагает на церковь ответ-
ственность за все беды и несчастья мира. Они устранимы, если
только впредь церковники будут заниматься исключительно
сферой духовной жизни людей. Церковь должна быть отделена
от государства и подчинена светской политической власти.
Эта власть и представляющее ее государство возникли, как
считал Марсилий Падуанский, в процессе постепенного услож-
нения форм человеческого общежития. Поначалу семьи во имя
общего блага и с общего согласия соединяются в роды, роды -
в племена. Затем таким же путем и во имя той же цели
консолидируются города; завершающая стадия - появление
государства, базирующегося на общем согласии всех составля-
ющих его лиц и преследующего их общее благо. В этом описании
происхождения и природы государства легко распознать следы
соответствующих аристотелевских идей.
Марсилий Падуанский отстаивал очень смелый (по тем вре-
менам) тезис о том, что настоящий источник всякой власти -
народ. От него исходит как власть светская, так и духовная.
Только он один - носитель суверенитета и верховный законо-
датель. Правда, под народом Марсилий Падуанский разумел
отнюдь не все население государства, а лишь лучшую, достой-
нейшую его часть. Сколь глубокой оставалась в XIV в. убежден-
ность в естественности неравенства людей, говорит тот факт,
что и Марсилий Падуанский делил членов общества на две
категории: высшую и низшую. Высшая (военные, священники,
чиновники) служит общему благу; низшая (торговцы, земле-
дельцы, ремесленники) заботится о своих частных интересах.
Государственная власть действует прежде всего посредством
издания законов. Они суть веления, подкрепляемые угрозой
реального наказания или обещанием реальной награды. Этим
законы государства отличаются от законов божеских, сопро-
вождаемых посулами наград или наказаний в загробной жизни.
Право издавать юридические законы имеет народ. Исходя из
политической практики итальянских городов-государств того
периода, Марсилий Падуанский конкретизирует эту фундамен-
тальную прерогативу в том смысле, что законодательствовать
должны наиболее заслуживающие выполнять подобную миссию
5-770
122
Глава 5. Политические и правовые учения
в Западной Европе в Средние века
люди, выбираемые народом. Законы обязательны как для самого
народа, так и для издающих их лиц. Ясно выражена у Марсилия
Падуанского мысль о необходимости обеспечить такое положе-
ние, при котором властвующие непременно были бы связаны
издаваемыми ими же законами.
Автор <Защитника мира> одним из первых стал проводить
четкое различие между законодательной и исполнительной
властями государства. Притом он писал, что власть законода-
тельная определяет компетенцию и организацию исполнитель-
ной власти. Последняя вообще действует благодаря тому авто-
ритету, которым ее наделяет законодатель, и призвана строго
держаться рамок закона. Эта власть может быть устроена по-
разному. Но в любом случае она должна осуществлять волю
законодателя - народа.
Обобщая опыт функционирования политических институтов,
существовавших во многих современных ему итальянских рес-
публиках, Марсилий Падуанский важное место отводил выбор-
ности как принципу конституирования учреждений и подбора
должностных лиц государства всех рангов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125