<Война,- подчеркивал Спиноза,- должна вестись только в
целях мира, дабы по ее окончании не было нужды в применении
3. Политическое и правовое учение Спинозы
253
оружия>. Однако поскольку собственное благоденствие есть
наивысший закон всякого государства, оно, руководствуясь
боязнью вреда или надеждой на выгоду, может как заключить
союз, так и с полным правом нарушить его, если это диктуется
пользой государства в изменившихся условиях.
Спиноза выступает за взаимопомощь государств и отмечает,
что вместе они имеют больше права, чем каждое из них в
отдельности. <Чем больше государств заключает вместе мир,-
писал Спиноза,- тем менее страха внушает каждое в отдель-
ности всем другим, или тем менее власти у каждого начать
войну, но тем более оно обязано блюсти условия мира, т. е. тем
менее оно своенравно, но тем более обязано приспособляться к
общей воле союзных государств>.
В историю политической и правовой мысли Спиноза вошел
как прогрессивный мыслитель-гуманист, критик теологических
политико-правовых идей, один из творцов светской доктрины
государства и права.
Глава 11. Политические и правовые учения
в Англии в XVII в.
I Основные направления английской политической
и правовой мысли
Английская буржуазная революция XVTI в. нанесла сокру-
шительный удар по феодализму и открыла простор длябыстро-
го роста капиталистических отношений в одной из ведущих
стран Западной Европы. Она имела несравненно более широкий
резонанс, нежели прошедшая за несколькоДесятилетий донее
нидерландская (голландская) революция.
Английская революция имела ряд особенностей. Возглавив-
шая ее городская буржуазия выступала в тесном союзе с
джентри (средним и мелким дворянством, сумевшим приспосо-
биться к развитию капитализма). Революционный лагерь Соста-
вили также крестьянство, городская мелкая буржуазия. Трудя-
щиеся массы явились важной движущей силой английской
буржуазной революции. Защитниками изжившего себя фео-
дально-абсолютистского строя были старое дворянство и вер-
хушка господствовавшей англиканской церкви.
Каждая из общественных групп, принимавших участие в
революции, выставила свои политические программы и обосно-
вала их соответствующими теоретическими выкладками. По-
нятно, что эти программы и теоретические построения, на
которые они опирались, отличались друг от друга содержанием,
социально-классовой направленностью. Тем, что было в них
общего, являлась религия. Идеологи обоих противоборствовав-
ших лагерей оперировали библейскими текстами, яростно обви-
няя своих врагов в отступничестве от <истинного Бога>. Религи-
озную форму английская революция унаследовала от широких
социальных движений средневековья. Умонастроения и чувства
масс столетиями вскармливались исключительно религиозной
пищей. Чтобы всколыхнуть массы, необходимо было их со-
бственные интересы представлять в религиозной одежде.
У кальвинистской реформации позаимствовала свою идеоло-
гию английская буржуазия. Интересы ее правого крыла (богато-
го купечества и банкиров Лондона, примкнувшей к ним части
обуржуазившегося дворянства) представляла религиозно-по-
литическая партия просвитериан. Позиции средней буржуазии
и группировавшихся вокруг нее джентри защищала партия
1. Основные направления английской политической 255
и правовой иысли
индепендеитов (<независимых>). Политической партией мелко-
буржуазных городских слоев являлись левеллеры (<уравните-
ли>). Из движения левеллеров выделились диггеры (<копате-
ли>); они образовали левый фланг революционной демократии
и самыми радикальными средствами отстаивали интересы де-
ревенской бедноты, городских низов. I ,
Противники революции, соединявшие веру в незыблемость
феодальных порядков с преданностью королевскому абсолю-
тизму и клерикальными убеждениями, не особенно заботились
о новизне и весомости той .аргументации, которую они пускали
в ход в идеологической борьбе. Ими были взяты на вооружение
концепция божественной природы монархической власти, тео-
рия патриархального возникновения и существа государства.
Первую развил профессор Лейденского университета (Гол-
ландия) Клавдий Салмазий в памфлете <Королевская защита>.
В этом антиреволюционном произведении Салмазий утвержда-
ет, что монархи получают свою власть от бога; никто из людей
не смеет ее ограничивать и разрушать. Казнь короля (речь идет
о казни. Карла I Стюарта 30 января 1649 г.) есть оскорбление
божества и попрание религии; она означает, по Салмазию,
ниспровержение самих основ государственности, упразднение
всякого права и всяких законов.
Теорию патриархального происхождения государства изло-
жил Роберт Фильмер в сочинении <Патриархия, или Естествен-
ная власть короля>. Он доказывал, будто власть королей ведет
свое начало непосредственно отпрародителя рода человеческо-
го- Адама. Поэтому государство появляется вовсе не в ре-
зультате общественного договора, заключаемого свободными и
равными людьми, который ими же при определенных условиях
может быть расторгнут. Государь не назначается, не выбирается
и не смещается подданными, ибо все они - его дети. Происходя
(через Адама) от бога, монархическая власть, согласно Фильме-
ру, вообще не подчинена человеческим законам.
Как уже отмечалось, во времена английской буржуазной
революции в стране действовало и боролось множество различ-
ных общественно-классовых группировок. Соответственно и
политико-юридическая мысль данной эпохи оказалась пред-
ставленной в социальном плане широким спектром идей.
Одними из самых распространенных и влиятельных были в ту
пору идеи индепендентов. Главные религиозно-политические
лозунги индепендентов были таковы: полная независимость и
самоуправление для каждой общины верующих, ликвидация
256 Глава 11. Политические и правовые учения в Англии в XVQ в.
централизованной и подчиненной диктату государства (короля)
англиканской церкви, никакой иной власти в делах совести,
кроме <власти Бога>, абсолютная веротерпимость и неотчужда-
емость свободы совести и т. п. Собственно политические требо-
вания индепендентов отличались умеренностью. Признавая
преимущества республиканского строя, они готовы были дово-
льствоваться установлением конституционной монархии. Выра-
зителями идеологии индепендентов явились Джон Мильтон,
Олджернон Сидней, Джеймс Гаррингтон и др.
Великий английский поэт Джон Мильтон (1610-1674) при-
нял активнейшее участие в революции на стороне демократи-
ческих сил. В его трактатах <О власти королей и должностных
лиц>, <Защита английского народа против Салмазия>, <Иконок-
ласт> обосновывается то положение, что люди по природе своей
свободны и должны оставаться такими при всех без исключения
условиях общественной жизни. Народ (под словом народ мы
разумеем всех граждан всякого состояния>)- единственный
источник и носитель власти, суверенитета государства. Он
вручает бразды правления королю, магистратам не для того,
чтобы поставить над собой господ, а чтобы иметь уполномочен-
ных, которые бы четко выполняли его поручения. Правители
обязаны действовать в интересах и на благо народа, подчиняясь
гражданским законам. Если они от этого уклоняются, народ
вправе (в том числе через собрание своих представителей-
палату общин парламента) призвать их к ответу и подвергнуть
наказаниям, вплоть до самых суровых.
С точки зрения Дж. Мильтона, республика, по-видимому,
приемлемей прочих других политических форм. Она позволяет
народу оказывать решающее влияние на деятельность до-
лжностных лиц, на управление государством. При ней более
всего обеспечиваются права индивида: его свобода совести,
мысли, слова. Правда, Дж. Мильтон считал, что демократию
может возглавлять и король (но лишь как на время избранный
представитель нации, свободно выбираемый и сменяемый наро-
дом). По его мнению, избирательное право, вводимое в государ-
стве, следует предоставлять главным образом средним классам,
поскольку именно там имеются те <умные и дельные люди>,
которые заслуживают быть у кормила государственного прав-
ления.
Идею народного суверенитета отстаивал в своих <Рассужде-
ниях о правительстве> О.Сидней (1622-1683), сложивший
голову на плахе за оппозицию реакционному правлению короля
1. Основные направления английской политической 257
и правовой мысли
Карла II. О.Сидней подверг уничтожающей критике сочинение
Р. Фильмера <Патриархия>. Вслед за Т. Гоббсом и Дж. Мильтоном
он выводил происхождение государства из свободного соглаше-
ния людей, которое-де было заключено ими в целях самосохра-
нения. Нет никакого иного правомерного основания власти, чем
это соглашение: ни родство, ни сила, ни обман не рождают права.
Кому принадлежит право учреждать власть, тому принадлежит
и право ее аннулировать. Посему народ всегда вправе низвер-
гнуть королей, злоупотребляющих полученной ими властью.
Таковую они обретают благодаря договору между народом и
правителями. Преимущественно в политическом смысле пони-
мает О.Сидней свободу индивидов, народа-суверена. В ней он
видит прежде всего фактическое участие людей в установлении
верховной власти, гражданских законов. Демократические ори-
ентации О. Сиднея привели его, однако, не к республиканизму,
а к защите <смешанного правления> (власть короля, ограничен-
ная парламентом), т. е., по сути дела, к проекту создания
конституционной монархии.
Близкий по своим политическим взглядам к индепендентам,
Дж. Гаррингтон (1611-1677) опубликовал в 1656 г. труд <Рес-
публика Океания>. В нем обосновывается желательность пере-
стройки английской государственности и придания ей облика
буржуазно-дворянской республики (<без примеси аристокра-
тии невозможно никакое народное государство>).
Но для истории науки о государстве и праве <Океания>
интересна не только в этом плане. Намного значимей в научном
отношении развиваемый в ней тезис о детерминации государ-
ственных форм характером распределения собственности в
обществе. Исследуя фактическое имущественное положение
различных социальных слоев современной ему Англии и сопос-
тавляя его с организацией, составом и целями правления,
Дж. Гаррингтон доказывает: собственность не порождается
властью (как утверждал Т. Гоббс), а напротив, собственность
создает власть. <Каков баланс собственности в стране, такова и
власть в ней>. Здесь мы встречаемся с одним из первых в
государствоведении Нового времени плодотворных опытов вы-
явления зависимости природы и специфических черт полити-
ческого строя от реального экономического фактора.
Если индепенденты хотели бы после видоизменения формы
правления, завоевания для буржуазии и нового дворянства
доступа к власти, освобождения этих общественных групп от
258 Глава 11. Политичеекиеи правовые учения в Англии в XVII в.
феодальных пут завершить революцию, то в,намерения левел-
леров-входило повести ее гораздо дальше. Пространных сочине-
ний а государстве и праве они нам не оставили. Однако выдви-
нутые ими идеи сыграли очень .крупную позитивную роль в
социально-политической жизни Западной Европы и Северной
Америки XVII-XVIII вв., в развитии прогрессивной политико-
юридической мысли.
Вождем и идеологом партии левеллеров был Джон Лилберн
(1614-1657). Им написаны и с его участием составлены много-
численные памфлеты и документы, в которых излагалась поли-
тическая программа наиболее демократически настроенных
кругов английского общества, действовавших в революции.
Программу эту отличали смелость, глубина и новизнакак
постановки, так и предлагавшихся решений ключевых тогда
проблем государства, права, законодательства.
Краеугольный камень платформы левеллеров -т принцип
первичности, верховенства и суверенности власти народа. <Вея
власть,- писал Дж. Лилберн,- изначально и по своей Сущности
исходит от народа, и его согласие, выраженное черезего пред-
ставителей,- единственное основание всякого справедливого
управления>. Левеллеры не просто провозгласили указанный
принцип. Они еще и обогатили его положением о неотчуждае-
мости народного суверенитета. Законы Самой истории, ответ-
ственность перед потомками и предками воспрещают нации
отчуждать кому-либо свою власть.
Аналогичным образом решался левеллерами вопрос о правах
и свободах индивида. По крайней мере свобода личности и право
собственности, свобода совести и печати. Свобода промышлен-
ной и торговой деятельности, равенство всех перед законом и
судой объявлялись прирожденными и неотъемлемыми. Ника-
кие власти и никакие органы, по мнению левеллеров, не полно-
мочны отменять либо изымать эти естественные права и свобо-
ды человека. Объективно данное мнение покоилось на той
презумпции, что естественные права и свободы людей сущес-
твуют раньше и стоят выше всякого гражданского, позитивного
закона.
Среди всех других политических течений, принимавших
участие в английской буржуазной революции, левеллеры выде-
лялись своим бескомпромиссным отрицанием каких бы то ни
было форм монархического и олигархического правления. Их
идеал-республика, в которой регулярно и демократическим
1. Основные направления английской политической 259
и правовой мысли
путем проводятся выборы в однопалатный парламент, а само
законодательное собрание (отнюдь не наделяемое гражданами
неограниченной компетенцией и переизбираемое через сравни-
тельно короткие промежутки времени) контролируется наро-
дом;
В выборах в народное представительство <должны иметь
голос, согласно естественному праву, все люди в возрасте 21 года
и выше (за исключением слуг, лиц, живущих милостыней, и тех,
кто служил бывшему королю оружием и добровольными посо-
биями)>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125