Первая половина 1918 г. прошла в обстановке непрекращающихся забастовок и демонстраций, лозунгом которых было «следовать примеру русских».
Военное поражение способствовало возникновению революционной ситуации. Армии не стало. Полиция была парали-зованр вооруженными солдатами, вернувшимися с позиций или из плена (в особенности из России после Брестского мира). Созданный ими Совет солдатских депутатов занял твердую революционную и социалистическую позицию, сделался подлинным военным центром революции.
Грандиозная всеобщая стачка 31 октября 1918 г. ^переросла в революцию, на первом этапе — в буржуазно-демократическую. Правительство, пришедшее к власти 31 октября 1918 г., было составлено из представителей буржуазно-помещичьих партий. Главой его сделался граф Карольи. Несколько министерских постов было предоставлено социал-демократам.
Противодействуя социальным и политическим реформам, в том числе аграрной, правительство Карольи должно было тем не менее пойти на провозглашение Венгрии республикой и отмену конституции 1867 года (16 ноября 1918 г.).
Борьбу за превращение буржуазно-демократической революции в социалистическую возглавила Коммунистическая партия Венгрии. Она образовалась уже после революции, в ноябре, но очень быстро завоевала на свою сторону рабочих и крестьян. Под ее руководством оказались рабочие, крестьянские и солдатские Советы. Она возглавила движение за установление рабочего контроля над производством. К марту 1919 г. Коммунистическая партия сделалась решающей силой в стране. На ее стороне находилось подавляющее большинство рабочих и солдат. Создавались объективные условия для социалистической революции.
В этой острой и напряженной ситуации достаточно было искры, чтобы революция поднялась на новый, более высокий этап. Такой искрой явился ультиматум стран-победительниц (Антанты), заключавший в себе требование отделения от Венгрии областей, населенных национальными меньшинствами, свободного пропуска войск Антанты (т. е. оккупации) и т. д. Сопротивляться этому требованию правительство Венгрии не
413
могло. Оно уже не имело армии, а та, что еще оставалась, ni, кидала позиции на демаркационной линии.
Устрашенные угрозой вооруженного восстания и оккуп< ции, в обстановке политического и хозяйственного развала, деры венгерской социал-демократии не без серьезных коле ний приняли решение о создании единого социалистическс правительства, основанного на блоке социал-демократ и коммунистов. Соглашение между партиями произошло в дапештской пересыльной тюрьме, где находились в заклюю ним руководители Компартии и ее глава Бела Кун.
Было решено, что обе партии объединятся на основе формы, которую предложил Бела Кун. Партия немедленно! рет в руки политическую власть и провозглашает в B диктатуру пролетариата. Буржуазия будет разоружена, сударственный аппарат ликвидирован. Будет немедленна" здана Красная Армия. Советское правительство ва в братский союз с правительством Советской России. Правительство Карольи вышло в отставку. 21 марта его место занял Революционный правительственный Венгерской Советской республики. Социалистическая pet ция совершилась.
В речи при закрытии VIM съезда РКП(б) В. И. Ленин рил о венгерских событиях: «Мы узнаем по сегодняшним щениям, что... буржуазно-соглашательское правитет само подало в отставку, само вошло в переговоры с ком| стами, венгерскими товарищами, находившимися в тю"* и само признало, что нет иного выхода, кроме как власти трудящемуся народу»1.
Подчеркивая мирный, ненасильственный характер ской революции, В. И. Ленин указывал на то, что в изв< ситуации'буржуазия («самая радикальная, наиболее д тическая, соглашательская») может быть вынуждена выход в диктатуре пролетариата.
В. И. Ленин предвидел, что пример Венгрии будет;! решающее значение для европейского пролетариата и ~ щегося крестьянства: в трудную минуту некому править, ной, кроме как Советской власти2.
Венгерская Советская республика. Первой же мер ветского правительства Венгрии было вооружение гн риата. На добровольческих началах создавались Красин мия для борьбы с контрреволюцией и красная (милиция). На смену старым судам пришли революц* трибуналы.
Последующими декретами (27 и 28 марта) бьта влена национализация промышленности и банков. В c ность государства отошли предприятия, на которых 6 нято более 20 рабочих. Руководство национализирован
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 213 — 214.
2 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 262.
414
предприятиями переходило в руки производственных комиссаров, действовавших под контролем фабричных комитетов. Революционный правительственный Совет декретировал 8-часовой рабочий день, повысил заработную плату трудящимся (на 25%), ввел для них привилегированное снабжение (по сравнению с эксплуататорами), приравнял оплату женского труда к оплате мужского, установил, что ставка служащего не может быть выше среднего заработка рабочего, предпринял вселение 100 тыс. рабочих в квартиры буржуазии. Церковь была отделена от государства и школы. В дворцах буржуазии стали создаваться детские сады. Образование стало бесплатным.
Имея задачей освобождение всего общества, Советское правительство Венгрии приняло декрет о национализации помещичьей земли (3 апреля 1919 г.). Национализации подверглись земли, выходившие за установленный предел — 100 холь-дов (57 га). На национализированных землях образовывались кооперативные хозяйства под государственным руководством. Переход власти в руки трудящихся, революционные декреты нового правительства, курс на строительство социализма получили высшую санкцию в решениях Венгерского съезда Советов (июнь 1919 г.). Принятая съездом конституция Венгерской социалистической федеративной советской республики была построена по образцу Конституции РСФСР 1918 года, Верховная власть поручалась Всевенгерскому съезду Советов, а в перерывах между съездами осуществлялась Цен' -тральным исполнительным комитетом (ЦИК), избираемым на съезде. Правительство Венгрии — Совет народных комиссаров—назначалось ЦИК. Избирательное право предоставлялось всем трудящимся, достигшим 18 лет. Эксплуататоры к выборам не допускались. Провозглашались равенство национальностей, право на труд, демократию для трудящихся.
Реставрация буржуазно-помещичьей монархии. Венгерская Советская республика просуществовала до 1 августа 1919 г. (133 дня). Превосходящие силы контрреволюции сломи- ,• ли сопротивление венгерской Красной Армии.
После многих месяцев контрреволюционного террора в Венгрии был восстановлен монархический строй. Функции королевской власти были поручены регенту, которым сделался бывший адмирал австрийского флота Хорти. В стране установилась фашистская диктатура.
Двухпалатный парламент (с 1926 г.), составленный из одних только помещиков и капиталистов, играл ничтожную роль. Подавляющее большинство депутатов верхней палаты («магнатов») назначалось регентом либо занимало место по Должности, по наследству. Правом голоса было наделено не более 25 — 30% населения. Власть на местах находилась в руках губернаторов, которых назначал и смещал регент.
Реакция победила. Но дело, за которое боролась Венгер-
415
екая Советская республика, ее идеалы, ее опыт не погиб*,, Пройдут три десятилетия и социалистическая революц* в Венгрии восторжествует вновь.
§ 4. Образование независимых национальных государств в Европе
Возникновение независимого Польского госу/ ства. Октябрьская революция принесла национальную не симость польскому народу. Со времени третьего раздела I ши (конец XVIII в.) территория ее находилась под влас России, Пруссии и Австрии.
Советское правительство издало за подписью В. И. Ле* декрет об уничтожении несправедливых международных г воров России о разделе Польши, что означало признание польского народа на самостоятельное государственное t ствование (29 августа 1918 г.). Статья 3 декрета гласила: договоры и акты, заключенные правительством б. Росси? империи с правительствами королевства Прусского и Ав-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, вви/ противоречия принципу самоопределения наций и pea ционному правосознанию русского народа, признавшего з льским народом неотъемлемое право на самостоятельН| и единство, отменяются настоящим бесповоротно». | Разгром Германии и Австро-Венгрии в войне 1914—191| .помог воссоединению польских областей в единое ----• ство.
В январе 1918 г. президент США В. Вильсон заявил В И щении к конгрессу, что одним из непременных элементов^ щего мира должно быть образование Польского госу1^ на всей этнически польской территории. В июне того с аналогичной декларацией выступили правительства британии, Франции и Италии.
Под давлением обстоятельств немецкие и австрийск* сти в Польше, действуя через так называемый Регенте* вет, передали власть организатору польских легионов |! Пилсудскому, вышедшему (благодаря германской ревс~ из Магдебургской тюрьмы. Со всей остротой встал о будущем социальном и политическом устройстве государства.
В декабре 1918 г. социал-демократическая партия и Литвы, объединившись с Польской социалистическс тией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую Польши. В своем обращении к пролетариату она призм его стать под знамя борьбы за социальную револЛ Реальная власть оказалась, однако, в руках rpynnitj буржуазных партий, возглавленных «начальником ГОг ства» Ю. Пилсудским. Опорой ее служили воинские фе»|
вания поляков, созданные во Франции, и «легионы» Пилсуд-ского.
В ноябре 1918 г. Ю. Пилсудский назначает «Временное народное правительство Польской республики» во главе с Е. Мо-рачевским. Высшая власть ь государстве — вплоть до созыва Учредительного сейма — сохранялась за Ю. Пилсудским. Выборы в сейм были назначены на 26 января 1919 г. Право голоса получили на равных основаниях мужчины и женщины, достигшие 21 года. Одновременно с тецо новые власти начали «подготовку» к выборам. С помощью чрезвычайных законов и военно-полевых судов, прибегая к прямой расправе, новые польские власти разгромили созданные в момент революционного подъема Советы, разоружили революционную Красную гвардию, повели борьбу против Коммунистической партии Польши.
Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6 % от общего числа хозяйств) находилось около половины всей частновладельческой земли (более 700 га на хозяйство). То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, присоединенных к Польше, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой правительства.
Созданный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял польскую конституцию.
Польская конституция 1921 года. Конституция 1921 года узаконяла разделение властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3—9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться—начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11).
Законопроекты, принятые нижней палатой — сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35).
Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). По сравнению с теми полномочиями,
14 Черниловский 3. М.
417
которые получал президент Германии по Веймарской конститу%| ции, а также с теми, которые были зафиксированы в норме *" конституции Чехословакии (см. ниже), польский президент бьи несколько обделен. Весьма вероятно, что немаловажную в том сыграло нежелание партии «народных демократов» (э* деков) вверять чрезмерную власть Пилсудскому — наиболее роятному, как казалось, кандидату в президенты.
Обладая правом ведения внешних сношений, назначен! кабинета министров, издания указов и пр., президент в т время должен был иметь санкцию сейма для заключения нейших международных договоров, для объявления вое и заключения мира (ст. 4^—50), он не мог командовать арп» во время войны. Правительство отвечало главным обр| перед сеймом.
Конституция содержала перечень демократических свс признавала на словах равенство национальностей, объяв/ «главной основой богатства республики» труд, узаконила торые социальные реформы, бесплатность обучения.
Все это, вместе взятое, позволяет говорить о польской ституции 192t года как о буржуазно-демократической. Она,? сомнения указывает на влияние общего революционного ь мократического подъема, возникшего в результате Октя ской революции.
Образование Чехословацкой республики. В несом! ной связи с Октябрьской революцией находилось нацист но-освободительное движение, приведшее к распаду реаки ной Австро-Венгерской монархии, а через это — к образове Чехословакии и Югославии.
Провозглашение Чехословацкой республики состоялось! октября 1918 г. на массовых пролетарских митингах в и других городах. Тогда же стали возникать Советы рс депутатов (в деревнях — крестьянские).
События 14 октября активизировали деятельность жуазных партий. Спустя две недели, 28 октября, полит* центр чешской буржуазии — Национальный комитет — об* себя временным носителем власти.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119