распродажа душевых кабин до 10 000 руб
Главой правительства стал Д. Неру. ^
Гпсудпрсткенддя._н^авмщйо?т> Индии получает свое окончательное подтверждение в акте ^ян|^в?1111&.11?4г?' КОТ°РЫМ Индия объявляется «суверенной недемократической республикой». В тот же день была введена в действие конституция Ид-дийской республики, принятая еще 29 ноября ik4^' года.
Конституция провозгласила федеративное устройство нового j^cyflofiCTBa: вначале штаты различались по ^орме правления, но"в 1956 г. была^ТТроведена реформа, введшая новое административное деление. В,сештадь1 (всего 21) имеют единообразную систему управленияГ^22^МДйаи4ндии (Хайде-
'f- ^*****ЪЛ ИпМш I , -||,^-*д«^^'^'1<а^---"^---^-д^-^-*^-^"';г--'- р'-ч^иницч^щдцчи»!!' -.••мчв^^^
рабад, Т^аисори др.) до/т^к^д^^ядй^о^ти в состав республики^ попытки их феодальных властителей остгаться~Ь"*стороне были сорваны народными массами.
Равенство граждан признается независимо о,т_1шсты и рели-
1 В 1971 г. в ходе национально-освободительной борьбы возникло, отделившись от Пакистана, новое суверенное государство — Народная Республика Бангладеш.
«5
•;•'-••"•, ч**^'1 . -^';V3
гии, к которым они принадлежат. Законом 1955 года кае'И дискриминация признается наказуемым деянием.
Конституция содержит особое упоминание об __«-.п«в народа средствами к существованию как задаче управл* об охране труда.рабочих и малолетних. •'.•'• '""^Законодательная власть по конституции 1950 г. жит Д^хг^?1а^]>но^у_Г1арламенту (ст. 79). «Нйщщя» палата избирается всеми гражданами, достигшими ;(ст. 81, 326), «верхняя», названная Советом штатов, ч вь|борщиками*от"законодательных собраний штатов Це.нтральное пр_ддительство индийской федера! •дает широким кругом полномочий в области в и внешней политики, финансов, обороны, а в А_ | «чрезвычайного положения» подчиняет своей власти»!! /(ст. 353). В известных случаях пщ>зщенту республи* *** Г ставляется право окшщать, правительства штатов и nejSFxoTtwfcrenffpoBneHHe (ст. 356).
Главой государства конституция назьтает презиуд,».., роемого коллегией выборщиков, состоящей из депута рольного парламенТга" и"парЯам;ентс1В штатов, сроком^ (ст. 54—56). Президентназначает премьер-министрад губернаторов штатов, членов Верховного суда. Он им во роспуска народной палаты, наложения вето н проекты (ст. 111), право приостанавливать действие ционных гарантий и издавать указы, имеющие силу промежутках между сессиями^ парламента).
Вместе с тем считается принципиально важным, ч ^ёнтдействует по,4>«ком?ндации правительства, и пр го птавТЛ—Правительства. Последнее oT^WfietTHо" не* президентом, а ТОЛЬКО^реред парлп^^н^ТГ*котор'1т. тельно, правомочен отказать правительству в доверий| самь!м "свергнуть его.
Судебная власть принадлежит Верховному суду р ки, в штатах — высшим судам, на местах — низшими
Борьба за экононический и социальный прогрец еле принятия конституции Индия вступила в полй| циальных и экономических реформ. К концу 1951 легализована деятельность Коммунистической партии а также руководимых ею профсоюзов и крестьянских Уже на всеобщих выборах и выборах в законодатель^» рания штатов, состоявшихся в 1951—1952 гг., Компарти|! ла на второе место по числу полученных ею голосов* | Национального конгресса). •••-& Колониальное господство затормозило экономической! циальное развитие Индии, способствовало сохранению*! не феодальных и полуфеодальных отношений. Самой н тельной необходимостью сделалось проведение arf реформы и вместе с тем политики индустриализации ст Первая аграрная реформа стала осуществляться в
616 *
в 1948 г., но она имела ограниченный характер, проводилась i правительствами штатов, сводилась к некоторому отчуждению ! (за плату) излишних земель помещиков. Выкупные платежи были очень высокими (10—15-летняя годовая рента), и поэтому воспользовались плодами реформы одни кулаки.
С начала 50-х годов в результате упорной борьбы кресть- . янских масс аграрные реформы были продолжены. Они ликвидировали наиболее тяжелые формы феодальной^„э^ксп/г/дтац^ии крестьянства, понизили тсгрёНдную плату, установили максимальный размер^з^емлевладе^и^._^5с1с^^с1р^н^аторов, особенно их зажиточные слой7"получйла~право на владение землей и несколько улучшила свое положение. Тем не менее поме.щичье землевладение уничтожено не было. В значительном числе случаев помещики даже увеличили свою запашку, сгоняя крестьян с земли.
Манифест Коммунистической партии Индии, опубликованный в феврале 1971 г., требовал «принятия радикальных законов об установлении пределов на земельные владения на основе резкого сокращения нынешних высоких пределов; бесплатного распределения излишков земель, превышающих установленный предел... принятия законов об аренде, запрещающих сгон крестьян с земли, обеспечивающих сокращение арендной платы и наделяющих правами собственности арендаторов...». Быстрому обуржуазивай и ю индийской деревни,. ускоренному капиталистическому развитию земледелия сопутствовало укрепление экономического могущества небольшой группы индийских монополий. В 1967—1968 гг. 75 крупнейших торгово-промышленных и банковских концернов и фирм контролировали почти 55% общих активов 25 тыс. неправительственных акционерных компаний и банков. .Это привело к усилению влияния монополий в руководстве правящей партии — Индийского национального конгресса.
В то же самое время в стране быстро росли антимонополистические силы. Не только рабочие и крестьяне, но даже определенные слои мелкой и средней буржуазии были встревожены усилением реакции. Правящая партия раскололась на две части: синдикат, в который входили правые деятели, состоящие на службе монополий, и левоцентристскую коалицию, возглавленную Индирой Ганди.
В 1969 г. правые силы ИНК, вступив в сотрудничество с правыми партиями «Сватантра» и «Джон Сангх», перешли в наступление, намереваясь захватить в свои руки как ИНК, так и правительство республики. Левые и центристские силы в ИНК и правительстве блокировали эти попытки и ответили на них провозглашением ряда антимонополистических, демократических социально-экономических мер, включая национализацию частных коммерческих банков, общего страхования
и пр.
Борьба между правыми и левыми силами Индии достигла
617
особой остроты в период подготовки и проведения прцщ ских выборов в марте 1971 г. Выборы принесли кругн*у*вй ду демократическим силам. Они свидетельствовали о т< в Индии произошел мощный сдвиг в пользу левоцентрыя части конгресса во главе с Индирой Ганди. Из 518 депутате мест сторонники И. Ганди получили 350, т. е. не только^ лютное большинство, дающее право сформировать правм ство, но и те две трети голосов, которые требуют принятия наиболее важных решений, включая изменение! туш*».
Победа прогрессивных сил на парламентских 19,71 г. создала благоприятные условия для решения !•, проблем. Вслед за национализацией 14 банков прав».,. Индии взяло под свой контроль управление всеми инд* и иностранными компаниями, занимающимися общим вон»ем. Под контроль государства перешли 64 индийс. иностранные (главным образом английские) страховые НИИ с общим капиталом 2400 млн. рупий: национал^ производство меди. Наконец, в декабре 1971 г. инди» шм%е*гг принял поправку к конституции, которой п|,„ Индии предоставлено право национализации чает» мности в ключевых отраслях экономики, В 1972-бь.|ди взять» под государственный контроль 46 текс афедр^иятий, проведена национализация шахт не» G» угяя.
Несмотря на все значение этих реформ, они тем обещания-м, которые Индийский нац дал избирателям. В то же время реформы акт» ян правые силы и углубили раскол в самом
*сей< этой достаточно сложной ситусщи*И партии Конгресса на выборах 1977 г. О так, что партия, неизменно державшая власть с 1947 цила всего только 153 места против 270, которые 6%tP/ HW за блок оппозиционных партий во главе с Джанатцч
Торжество, последней было, однако, непродолжко Новые выборы, состоявшиеся в начале 1980 г., прине дийскому национальному конгрессу, возглавленному Ганди, убедительную победу, а вместе с ней и право | ровать правительство. '
За годы независимости Индия добилась важных в обеспечении своей политической и экономической н мости. Объем ее промышленного производства вырос в выплавка стали — в 7 раз, производство электроэнергии раз и т. д. Урожай 1978—1979 гг. составил около 13Q Зерновых (на 650 млн. населения).
Из сырьевого придатка Британской империи Ин?ия тилась в аграрно-индустриальы,укх страну, способную атомные электростанции, сверхзвуковые самбтгеты и эле» неьеычислителыную технику. Перемены к лучшему, щ
618
I шие в индийской деревне, позволили стране с ее многомил-,;ЛионныМ -населением удовлетворить в основном свои потреб-• ности -в зерне.
I Тем не менее национальный доход на душу населения не \ превышает 150 долларов в год. Половина его приходится на долю 20 % населения ; 25 % населения вынуждены довольствоваться 10% национального дохода. В руках 10% землевла-; делъцев по-прежнему находится 60 % обрабатываемой земли, I на долю 50% всех прочих сельских хозяйств проходится всего
1 Тоньки 4% земли.
За годы независимости 14ндия создала крупный государ-
Ственньж сектор в экономике. Государство контролирует 95%
i нефтяной промышленности, 85% производства стали и 48%
чугуна, 80% производства электроэнергии w т. д. (около 15%
валового национального продукта).
Однако и частный сектор обнаружил заметное усиление. Сумма активов 20 крупнейших компаний и групп увеличилась в течение 70-х годов более чем на 40%, т. е. почти в полтора
раза.
Все еще острой -и нерешенной остается проблема хариджан, как называют в Индии неприкасаемых, потомков тех вне-кастовых групп, о которых мы говорили в разделе о древней истории. Неприкасаемых около 90 млн. человек.
Конечно, на стороне хариджан стоят законы. Один из них, Закон б запрещении- неприкасаемости 1955 года, установил 6-месячное тюремное заключение и штраф за дискриминацию хариджан. В 1969 г. наказания были удвоены, а тем не Mewee проблема не стала менее актуальной. Низший уровень бедности приходится на долю хариджан (80%). Полуфеодальные-полурабские отработки за долги, хоть и запрещенные законом 1976 года, далеко не искоренены на практике и касаются главным образом хариджан.
Намечено серьезное повышение жизненного уровня наиболее обездоленных слоев индийского общества, живущих ниже «уровня бедности». При этом особое внимание уделяется росту 'занятости трудоспособного населения.
Несомненны, хотя и скромны, достижения, которыми отмечено правление Национального конгресса в рабочем вопросе. Закон 1948 года ограничил продолжительность рабочего дня 12 часами, ввел обязательный выходной день, установил минимальную заработную плату. Закон 1952 года ограничил 8—9 часами продолжительность подземных работ и декретировал ежегодный оплачиваемый отпуск. Закон 1954 года запретил труд детей, не достигших 12 лет, на полях и плантациях и ограничил рабочую неделю 54 часами для взрослых и 40 часами для детей и подростков.
В 1976 г. правительство Индиры Ганди провело закон о повышении минимума заработной платы до 134—261 рупий в 'месяц.
619
Государственное страхование на случаи увечий, инвалц сти, болезни и беременности действуют с 1948 г. Страус взносы складываются из поступлений, идущих от самих зс хованных (2,5% заработка), от предприятий (4,5% от суммы заработной платы) и государственных дотаций.
Идя на выборы 1980 года, И. Ганди обещала без про* ний и последовательно провести в жизнь программу социс но-экономических мероприятий из 20 пунктов, выдвинутунзбУв в 1975 г. Подводя итог выборам 1980 года, можно сказать»!! они отразили стремление широких народных масс Индии н замедлительному решению насущных проблем. Среди них блема безработицы и бедности, перераспределение -.-.ц дальнейшее развитие трудового права и социального за! дательства, продвижение по пути, ведущему к прекрс расовой и религиозной розни, ограничение монополий, рение демократических прав народа и т. д.
§ 2. Бирма
Возникновение независимой Бирмы. В 1948 г.. ла политическую независимость Бирма, бывшая английс* лония. Как и Вьетнам, Бирма была оккупирована япс войсками. Здесь так же, как и во Вьетнаме, возник ширОл триотический фронт (инициатором его явилась Комй| действовала народная освободительная армия (около . человек). Когда английские чиновники возвратились1 •-, нию, они довольно скоро убедились, что править пей» уже невозможно. Англичанам еще удалось навязать , равноправные соглашения, но помешать делу независ! они уже не смогли. д§;5
Политическая ситуация в Бирме после освобождения^ валась весьма сложной. Расхождение целей привело к f антиимпериалистического фронта еще др того, как \ тельное собрание вывело Бирму из Британского содруз* Одна часть Компартии (так называемая партия Красно/ мени), отколовшись и создав собственную вооруженную < зацию, ушла в джунгли. Другая ее часть, собственно Kt, стическая партия Бирмы, ослабленная расколом, исклю'. из Антифашистской лиги (так назывался антиимпериал^! ский фронт), была загнана в подполье (март 1948 г.). ;
Власть оказалась в руках национальной буржуазии, д« шейся по преимуществу правой ориентации. Ни одно чинаний не было доведено до конца: ни аграрная рефо{ ликвидация иностранного господства, ни программа п< ния жизненного уровня народа (народ стал жить хуже, освобождения).
В стране шла гражданская война, и правительству дилось бороться как с левыми силами, так и с реакцио паратистскими (т. е. добивавшимися распада Бирмы
620
сколько самостоятельных государств). Предложения Компартии, содержащие условия мира, отвергались (правительство хотело безоговорочной капитуляции своих противников).
Переворот 1962 года. Социалистическая ориентация. В начале 60-х годов (при правительстве У Ну) политический кризис, вызванный правлением буржуазно-помещичьей коалиции, достиг небывалой остроты. В ночь на 2 марта 1962 г. революционные силы бирманской армии, руководимые генералом Не Вином, низложили правительство У Ну.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119
Гпсудпрсткенддя._н^авмщйо?т> Индии получает свое окончательное подтверждение в акте ^ян|^в?1111&.11?4г?' КОТ°РЫМ Индия объявляется «суверенной недемократической республикой». В тот же день была введена в действие конституция Ид-дийской республики, принятая еще 29 ноября ik4^' года.
Конституция провозгласила федеративное устройство нового j^cyflofiCTBa: вначале штаты различались по ^орме правления, но"в 1956 г. была^ТТроведена реформа, введшая новое административное деление. В,сештадь1 (всего 21) имеют единообразную систему управленияГ^22^МДйаи4ндии (Хайде-
'f- ^*****ЪЛ ИпМш I , -||,^-*д«^^'^'1<а^---"^---^-д^-^-*^-^"';г--'- р'-ч^иницч^щдцчи»!!' -.••мчв^^^
рабад, Т^аисори др.) до/т^к^д^^ядй^о^ти в состав республики^ попытки их феодальных властителей остгаться~Ь"*стороне были сорваны народными массами.
Равенство граждан признается независимо о,т_1шсты и рели-
1 В 1971 г. в ходе национально-освободительной борьбы возникло, отделившись от Пакистана, новое суверенное государство — Народная Республика Бангладеш.
«5
•;•'-••"•, ч**^'1 . -^';V3
гии, к которым они принадлежат. Законом 1955 года кае'И дискриминация признается наказуемым деянием.
Конституция содержит особое упоминание об __«-.п«в народа средствами к существованию как задаче управл* об охране труда.рабочих и малолетних. •'.•'• '""^Законодательная власть по конституции 1950 г. жит Д^хг^?1а^]>но^у_Г1арламенту (ст. 79). «Нйщщя» палата избирается всеми гражданами, достигшими ;(ст. 81, 326), «верхняя», названная Советом штатов, ч вь|борщиками*от"законодательных собраний штатов Це.нтральное пр_ддительство индийской федера! •дает широким кругом полномочий в области в и внешней политики, финансов, обороны, а в А_ | «чрезвычайного положения» подчиняет своей власти»!! /(ст. 353). В известных случаях пщ>зщенту республи* *** Г ставляется право окшщать, правительства штатов и nejSFxoTtwfcrenffpoBneHHe (ст. 356).
Главой государства конституция назьтает презиуд,».., роемого коллегией выборщиков, состоящей из депута рольного парламенТга" и"парЯам;ентс1В штатов, сроком^ (ст. 54—56). Президентназначает премьер-министрад губернаторов штатов, членов Верховного суда. Он им во роспуска народной палаты, наложения вето н проекты (ст. 111), право приостанавливать действие ционных гарантий и издавать указы, имеющие силу промежутках между сессиями^ парламента).
Вместе с тем считается принципиально важным, ч ^ёнтдействует по,4>«ком?ндации правительства, и пр го птавТЛ—Правительства. Последнее oT^WfietTHо" не* президентом, а ТОЛЬКО^реред парлп^^н^ТГ*котор'1т. тельно, правомочен отказать правительству в доверий| самь!м "свергнуть его.
Судебная власть принадлежит Верховному суду р ки, в штатах — высшим судам, на местах — низшими
Борьба за экононический и социальный прогрец еле принятия конституции Индия вступила в полй| циальных и экономических реформ. К концу 1951 легализована деятельность Коммунистической партии а также руководимых ею профсоюзов и крестьянских Уже на всеобщих выборах и выборах в законодатель^» рания штатов, состоявшихся в 1951—1952 гг., Компарти|! ла на второе место по числу полученных ею голосов* | Национального конгресса). •••-& Колониальное господство затормозило экономической! циальное развитие Индии, способствовало сохранению*! не феодальных и полуфеодальных отношений. Самой н тельной необходимостью сделалось проведение arf реформы и вместе с тем политики индустриализации ст Первая аграрная реформа стала осуществляться в
616 *
в 1948 г., но она имела ограниченный характер, проводилась i правительствами штатов, сводилась к некоторому отчуждению ! (за плату) излишних земель помещиков. Выкупные платежи были очень высокими (10—15-летняя годовая рента), и поэтому воспользовались плодами реформы одни кулаки.
С начала 50-х годов в результате упорной борьбы кресть- . янских масс аграрные реформы были продолжены. Они ликвидировали наиболее тяжелые формы феодальной^„э^ксп/г/дтац^ии крестьянства, понизили тсгрёНдную плату, установили максимальный размер^з^емлевладе^и^._^5с1с^^с1р^н^аторов, особенно их зажиточные слой7"получйла~право на владение землей и несколько улучшила свое положение. Тем не менее поме.щичье землевладение уничтожено не было. В значительном числе случаев помещики даже увеличили свою запашку, сгоняя крестьян с земли.
Манифест Коммунистической партии Индии, опубликованный в феврале 1971 г., требовал «принятия радикальных законов об установлении пределов на земельные владения на основе резкого сокращения нынешних высоких пределов; бесплатного распределения излишков земель, превышающих установленный предел... принятия законов об аренде, запрещающих сгон крестьян с земли, обеспечивающих сокращение арендной платы и наделяющих правами собственности арендаторов...». Быстрому обуржуазивай и ю индийской деревни,. ускоренному капиталистическому развитию земледелия сопутствовало укрепление экономического могущества небольшой группы индийских монополий. В 1967—1968 гг. 75 крупнейших торгово-промышленных и банковских концернов и фирм контролировали почти 55% общих активов 25 тыс. неправительственных акционерных компаний и банков. .Это привело к усилению влияния монополий в руководстве правящей партии — Индийского национального конгресса.
В то же самое время в стране быстро росли антимонополистические силы. Не только рабочие и крестьяне, но даже определенные слои мелкой и средней буржуазии были встревожены усилением реакции. Правящая партия раскололась на две части: синдикат, в который входили правые деятели, состоящие на службе монополий, и левоцентристскую коалицию, возглавленную Индирой Ганди.
В 1969 г. правые силы ИНК, вступив в сотрудничество с правыми партиями «Сватантра» и «Джон Сангх», перешли в наступление, намереваясь захватить в свои руки как ИНК, так и правительство республики. Левые и центристские силы в ИНК и правительстве блокировали эти попытки и ответили на них провозглашением ряда антимонополистических, демократических социально-экономических мер, включая национализацию частных коммерческих банков, общего страхования
и пр.
Борьба между правыми и левыми силами Индии достигла
617
особой остроты в период подготовки и проведения прцщ ских выборов в марте 1971 г. Выборы принесли кругн*у*вй ду демократическим силам. Они свидетельствовали о т< в Индии произошел мощный сдвиг в пользу левоцентрыя части конгресса во главе с Индирой Ганди. Из 518 депутате мест сторонники И. Ганди получили 350, т. е. не только^ лютное большинство, дающее право сформировать правм ство, но и те две трети голосов, которые требуют принятия наиболее важных решений, включая изменение! туш*».
Победа прогрессивных сил на парламентских 19,71 г. создала благоприятные условия для решения !•, проблем. Вслед за национализацией 14 банков прав».,. Индии взяло под свой контроль управление всеми инд* и иностранными компаниями, занимающимися общим вон»ем. Под контроль государства перешли 64 индийс. иностранные (главным образом английские) страховые НИИ с общим капиталом 2400 млн. рупий: национал^ производство меди. Наконец, в декабре 1971 г. инди» шм%е*гг принял поправку к конституции, которой п|,„ Индии предоставлено право национализации чает» мности в ключевых отраслях экономики, В 1972-бь.|ди взять» под государственный контроль 46 текс афедр^иятий, проведена национализация шахт не» G» угяя.
Несмотря на все значение этих реформ, они тем обещания-м, которые Индийский нац дал избирателям. В то же время реформы акт» ян правые силы и углубили раскол в самом
*сей< этой достаточно сложной ситусщи*И партии Конгресса на выборах 1977 г. О так, что партия, неизменно державшая власть с 1947 цила всего только 153 места против 270, которые 6%tP/ HW за блок оппозиционных партий во главе с Джанатцч
Торжество, последней было, однако, непродолжко Новые выборы, состоявшиеся в начале 1980 г., прине дийскому национальному конгрессу, возглавленному Ганди, убедительную победу, а вместе с ней и право | ровать правительство. '
За годы независимости Индия добилась важных в обеспечении своей политической и экономической н мости. Объем ее промышленного производства вырос в выплавка стали — в 7 раз, производство электроэнергии раз и т. д. Урожай 1978—1979 гг. составил около 13Q Зерновых (на 650 млн. населения).
Из сырьевого придатка Британской империи Ин?ия тилась в аграрно-индустриальы,укх страну, способную атомные электростанции, сверхзвуковые самбтгеты и эле» неьеычислителыную технику. Перемены к лучшему, щ
618
I шие в индийской деревне, позволили стране с ее многомил-,;ЛионныМ -населением удовлетворить в основном свои потреб-• ности -в зерне.
I Тем не менее национальный доход на душу населения не \ превышает 150 долларов в год. Половина его приходится на долю 20 % населения ; 25 % населения вынуждены довольствоваться 10% национального дохода. В руках 10% землевла-; делъцев по-прежнему находится 60 % обрабатываемой земли, I на долю 50% всех прочих сельских хозяйств проходится всего
1 Тоньки 4% земли.
За годы независимости 14ндия создала крупный государ-
Ственньж сектор в экономике. Государство контролирует 95%
i нефтяной промышленности, 85% производства стали и 48%
чугуна, 80% производства электроэнергии w т. д. (около 15%
валового национального продукта).
Однако и частный сектор обнаружил заметное усиление. Сумма активов 20 крупнейших компаний и групп увеличилась в течение 70-х годов более чем на 40%, т. е. почти в полтора
раза.
Все еще острой -и нерешенной остается проблема хариджан, как называют в Индии неприкасаемых, потомков тех вне-кастовых групп, о которых мы говорили в разделе о древней истории. Неприкасаемых около 90 млн. человек.
Конечно, на стороне хариджан стоят законы. Один из них, Закон б запрещении- неприкасаемости 1955 года, установил 6-месячное тюремное заключение и штраф за дискриминацию хариджан. В 1969 г. наказания были удвоены, а тем не Mewee проблема не стала менее актуальной. Низший уровень бедности приходится на долю хариджан (80%). Полуфеодальные-полурабские отработки за долги, хоть и запрещенные законом 1976 года, далеко не искоренены на практике и касаются главным образом хариджан.
Намечено серьезное повышение жизненного уровня наиболее обездоленных слоев индийского общества, живущих ниже «уровня бедности». При этом особое внимание уделяется росту 'занятости трудоспособного населения.
Несомненны, хотя и скромны, достижения, которыми отмечено правление Национального конгресса в рабочем вопросе. Закон 1948 года ограничил продолжительность рабочего дня 12 часами, ввел обязательный выходной день, установил минимальную заработную плату. Закон 1952 года ограничил 8—9 часами продолжительность подземных работ и декретировал ежегодный оплачиваемый отпуск. Закон 1954 года запретил труд детей, не достигших 12 лет, на полях и плантациях и ограничил рабочую неделю 54 часами для взрослых и 40 часами для детей и подростков.
В 1976 г. правительство Индиры Ганди провело закон о повышении минимума заработной платы до 134—261 рупий в 'месяц.
619
Государственное страхование на случаи увечий, инвалц сти, болезни и беременности действуют с 1948 г. Страус взносы складываются из поступлений, идущих от самих зс хованных (2,5% заработка), от предприятий (4,5% от суммы заработной платы) и государственных дотаций.
Идя на выборы 1980 года, И. Ганди обещала без про* ний и последовательно провести в жизнь программу социс но-экономических мероприятий из 20 пунктов, выдвинутунзбУв в 1975 г. Подводя итог выборам 1980 года, можно сказать»!! они отразили стремление широких народных масс Индии н замедлительному решению насущных проблем. Среди них блема безработицы и бедности, перераспределение -.-.ц дальнейшее развитие трудового права и социального за! дательства, продвижение по пути, ведущему к прекрс расовой и религиозной розни, ограничение монополий, рение демократических прав народа и т. д.
§ 2. Бирма
Возникновение независимой Бирмы. В 1948 г.. ла политическую независимость Бирма, бывшая английс* лония. Как и Вьетнам, Бирма была оккупирована япс войсками. Здесь так же, как и во Вьетнаме, возник ширОл триотический фронт (инициатором его явилась Комй| действовала народная освободительная армия (около . человек). Когда английские чиновники возвратились1 •-, нию, они довольно скоро убедились, что править пей» уже невозможно. Англичанам еще удалось навязать , равноправные соглашения, но помешать делу независ! они уже не смогли. д§;5
Политическая ситуация в Бирме после освобождения^ валась весьма сложной. Расхождение целей привело к f антиимпериалистического фронта еще др того, как \ тельное собрание вывело Бирму из Британского содруз* Одна часть Компартии (так называемая партия Красно/ мени), отколовшись и создав собственную вооруженную < зацию, ушла в джунгли. Другая ее часть, собственно Kt, стическая партия Бирмы, ослабленная расколом, исклю'. из Антифашистской лиги (так назывался антиимпериал^! ский фронт), была загнана в подполье (март 1948 г.). ;
Власть оказалась в руках национальной буржуазии, д« шейся по преимуществу правой ориентации. Ни одно чинаний не было доведено до конца: ни аграрная рефо{ ликвидация иностранного господства, ни программа п< ния жизненного уровня народа (народ стал жить хуже, освобождения).
В стране шла гражданская война, и правительству дилось бороться как с левыми силами, так и с реакцио паратистскими (т. е. добивавшимися распада Бирмы
620
сколько самостоятельных государств). Предложения Компартии, содержащие условия мира, отвергались (правительство хотело безоговорочной капитуляции своих противников).
Переворот 1962 года. Социалистическая ориентация. В начале 60-х годов (при правительстве У Ну) политический кризис, вызванный правлением буржуазно-помещичьей коалиции, достиг небывалой остроты. В ночь на 2 марта 1962 г. революционные силы бирманской армии, руководимые генералом Не Вином, низложили правительство У Ну.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119