Скидки сайт https://Wodolei.ru
Политическая теория? в этом гарантию от произвола: одна
власть конституция 1787 г. BBJ>J
грессу, состоящему из ДВУХ, палат: палать^пдедст-ОВИТ!,, ., 6|тгюющеися (как в "то время, Так и теперь) насел енц| •/*• тов, и., сената, члеТГов" которого избирали ^вплоть до " парламенты штатов.
Изэтого видно, что cetiaT с самого начала был задуЦ ^палата, консервативная по\составу, не зависящая от лей, как .тормоз по_отн^ш%ндю_к„лалате представителе Адаме, будущий президент страны, так прямо и заявляв должен налагать УЗДУ на палату^ед^тавителей. Д|| «ё»тцов» конституцТТи/МёХисрйи, писал, что сенат'необ* случай, если нижняя nariafa использует «во зло» свою1
Палата представителей и сенат получали равны» в том, что касалось законодательной инициативы и законов (I, 7). ^Главой исполнительной власти стал президент
Многие члены учредительного конгресса («конст^ предлагали, чтобы президента избирал сам конгресс.; этого были выставлены вшражеВ ия, осьГовщш^е на ском опыте. СсылалйсьГ~в чт!сТТ:ю^тйГ~нс1 интриги, н1 Особая п~ричина"состояла~ еще "иi [Гт6м,"чтсГштаты не доверяли Я гу- Малонаселенные штаты, вроде Род-Айленда или_Ю. Каролины,:'Щ густонаселенных, в особенности Виргинии и Нью-Йорка, получавш! преобладание в палате представителей. Сенат, в котором каждый lift двух представителей (независимо от числа избирателей), примиряли! штаты с большими.
248
разногласия возникли и относительно срока полномочий президента. Немалое число депутатов предлагало сделать пре-идентуру пожизненной, чтобы в максимальной степени приблизить ее к положению конституционного короля (по типу английского). После многих колебаний должность jipeakmeHja решили сделать временной. Его полномочия были ограничены четырьмй_хоаами (II, 1), HJ> е^мх,_не„^аорьещаяссь „добиваться
пере изб paHmjig. ЛРЛУЙ^. !:R°K-
Случилось, однако, так, что первый президент___СЩА Лжордж Вашингтон, согласился выставить свою кандидатуру во второй ц последний раз, создав тем самым прецедент, про-де ржа вшийся" "более 130 лет. Президент, — гавстртш" Вашингтон, которого заботят будущие выборы, руководствуется не столько интересами^ стран ы, ГКОТГБКО желанием быть популярным.--' —————_.._
Конституция объединила в лице президента главу государства и дрлви1йщ»схвв^ Президенту же вверялось верховное к'о-мандование вооруженными силами (II, 2).
Следуя принципу разделения властей, консти jygu? ДШШШа
в строгом смысле
^
слова ^правд_п,ре|йставлять палатам готовый законопроект); его вето но. здконопроект^приняхый. абеими. . палатам и, может быть «опргтмнутом -каалифицировднным большинством обеих палат (I, 7).
В то же время президент не зависел от того, как будет принята проводимая им полит!икд в палате представителей или сена Tl"3a_j!Cj^jQH?Hjiej2_cjijHCie^ этой поли-
без содействия ~кбТггрдсссТ"(ассигно-
_ тики было бы
вания, заключение международных договоров, законодательство, назначение на важные посты). Для удаления президента от должности конституция, требовала обаснавлнного обвинения в H3MeHje8__j3ATO4Hj^^c^T^__jinH_JflpyrHX важных_„яреступле-ниях (1ТГ^. Точно TOJC- же и министр ы_аравитедьства, назначенные президентом (хотя и с согласия сената), не могли быть удалены со своих постов выражением недоверия или порицания. „ ~
Третьей властью Соединенных Штатов конституция назы-вает Уже в констит^анте_^ыпо досказано мнение, что
инстанция США-~Г.элжен
кон гр$ссомпри ^^ ду, ~~
ПРИНЯТЫХ мелось в ви-
_ не вообще, как"надзорная инстанция, ^_§. связи с определенным су-ДебТГьГн- лилом. гражданским и/пГ уголовным, находящимся в ёТо пр?изводстве._То же.прд^р Верхрвньт cyдJO;oлжeн был получить ив отношении законов, принятых легислатурами штатов и йостанс7вл§ц>Щ^дтсггнь1Х , судов- вообще.
Сочувствуя этому предложению, конституанта воздержалась от_ grcL здн есен ия в кон ститу Ш^ю- Опасались противод§й-
249
:и
V
'ч
-.С Ч
ствия штатов, от решения которых зависела судьба самой ституции. Было хорошо известно (и ход ратификации кс туции это подтвердил), что штаты не потерпят вмешатё федерации в их «внутренние дела», включая законодате и суд. C!Q_ молчаливому сговару^„ьоарос о компетенции Верховного суда был отложен до додход| момента^.
*~ По конституции 1787 года (ст. Ill) судебная власть ции должна была простираться на все те дела, «которь никнут из действия самой конституции», из законов и т| тов, которые приняты, заключены или могут быть при! и заключены Соединенными Штатами в дальнейшем. ~ того, к федеральн,ой_ю?исдикции были отнесены споры и штатсши, тяжбы между г?джданами^рдзн_ых_ штатовг"»; _тор,ые_^др^гие. иск^^дсав11ШЕся федерации ...в цело'нГ'^- ••••,
Урегулирование отношений "между штатами, с роны, и'центральнЬй^л^а^тькз^федерации^^ с другой," лось едва лет не самым труднымI делом"''йбНсТитуанть1.~ вились на TOM^4Tj> вддст^и Соединенных Штатов пр жит пРдво устанавливать ндгщг1И| о^я«"ять воину, за
о_ю: татами и
монет торговлеТ
заб'бпсгься о торговле
связи (f, &). Конгрессу воспрещалось
бстандвливать Habeas Г corpus act, помимо случаев мятежа, вводить дворя_нскые-п«;улы, ущемлять свободу довеДШТияТ издавать~законы с обратной силой' (I, 9). ^^ЗС-ЦШЦа.»и оставались: организация собственного тельства^все местные дела, включая лощщию и суд; ное, гражданское и процессуальное законодат^льетво: ля BHyjj3j^_jjujjgjTjg_j^ рабочее законодательствЪ; собстд вооруженные силы и т. д.
i Конституция разрешала правительству федерации fcMeuLjflTefihfTBQ- во внутренние дела_штатов для гюдавл-е •|ов' мятежа и «беспорядков» ([7~8T IV. "
Немалых трудов сто^да реьмение вопросд об избир ном праве. Введеьте всеобщего "избирательного права -Щ видн6^стью_вытекдло" из декларацйуцезависижягти! нон:'"*' вореч ило интересаТГрабовладельч^скаго Юга^. Цензовая f ма вызьщдда возражения демократической части д<6 Севера.
чот те 120 тыс, г Ь'рс
сш, которые^
пашп есТТр и н ц и пн ыи
_тов_1околоТ%""нш.еления). "Зкгбыл мисс, и не единственный.
Весьма далекая от~демократии, конституция США ftp на свет в качестве взаимоприемлемого компоомисса^дай
вместнб vjigctBHBiuTix , ^___ промышленнои~бхЬжуаз"йи СевераиАзабовяа
«^ ^—"TJL—**" ^~~**~~-" - —•••-_-_• •• -,', ^-У'—-*^———~'-
250
\j Билль о правах 1789 года. Конституция могла вступить в силу не иначе, как после ее ратификации (утверждения) штатами (по меньшей мере девятью из тринадцати). Между тем законодательные собрания штатов (конвенты) обратили внимание на отсуктв^и^^щля10удавах.
Зародившись в легислатурах, движение в защиту Билля получило широкую поддержку в массах нсГрода, чья активность помимо прочего подогревалась волнующими вестями, приходившими из революционной Франции. В ряде легислатур ратификация конституции была поставлена в тесную связь с «поправками, трактующими о гражданских свободах». Страсти накалились настолько, что, будь проект конституции поставлен на народное голосование, он был бы отклонен.
Волей-неволей ^первому конгрессу, созванному на основе новой конституции 1789 года, пришлось заняться вопросом о «поправках». Сломив противодействие реакционной части конгрессменов, сторонникам Билля и более всего Д. Медисону удалось одержать победу. 25^aRrj^jSLJJ^SUr~,Ьялл> о правах,
лей, и клерк, согласно процедуре, препроводил его в сенат. В 1^5^-7 'после ратификации штатами, он подучил силу закона. "——*
Первая подррма защещада ко,н|г,рессу С,ША издавать закон biitjiajaiialB^SCjjj^Ha ограничение свободы сярва^ печати, собраний, петиций, регГйги~и*. 'ВтораяЭпрправка разрешала гражданам США носить оружие, та ккш<«дЖ*Везоп оснасти свободного государства необходимо хорошо организованное свободное ополчение».
Третья и ^четвертая поправки устанавливали ^четщикосно-
вен Н,°?ЦЦШ1ШШ^ ^
ли тайну пеоегтискиТИз текста известной пятой поправки выте-
калоГ~°чт^<^елд..-доцады1мн ия . лажит во всех/ .слудаях на обвцщцзде, ибо «никто не может быть принужЛа^е^ '-в какомг^ либо уголовном деле свидетельствовать против |:dMOro себя»; устанавливалось также, что никтд лайдиажйТ..6fitJTiLj[l"j,!^fJl.УН*" ни, CB?6Ojfl^jU4WK..Xo6J?iftgHH4DCT)j,JkWa*^•~кщ<»JШ,icXДj(^_>
Отстаивая демократические институты, Коммунистическая партия США, как и многие другие прогрессивные организации, опирается на эти «поправки», особенно на первую и пятую. Содержание Билля о правах, как называют первые 10 поправок,— главный предмет судебной полемики по вопросам, связанным с борьбой за гражданские права.
Закон о судоустройстве 1789 года. В числе других вопросов, которыми должен был заняться первый конгресс (организация правительства, федеральные финансы, Билль о правах), оказался и вопрос о новой судебной организации Соединенных Штатов. Было решено, что наряду и параллельно с судами штатов будет функционировать федеральная судебная система, состоящая из 30 районных и 3 окружных судов. Послед-
25.1
ние были наделены апелляционной властью в отн первых.
Возвратясь к вопросу о верховном конституционном ре, первый конгресс наделил Верховный суд США пра мены (нуллификации) любого закона, как федерально?! и штатного, если будет найдено, что закон этот уклоня предписаний или принципов конституции (ст. 25). Более; по тем же основаниям Верховный суд получил полномоч, давать предписания, обязательные для органов исполн! ной власти, включая президента и министров (ст. 13).
Без опоры на конституцию и даже в расхождение с н1 кон о судоустройстве наделил Верховный суд США властью, которая ставила его над конгрессом и презид( Чем это вызывалось? -^
Первая группа причин связана с тем недоверием, Г. Вашингтон и его партия, так называемые федералисты ли к «народному голосованию», могущему, как думали, сти в конгресс депутатов, опасных для существующих мических и политических порядков: независимый от нар' выбора, состоящий из неответственных, пожизненно ченных членов, Верховный суд, когда это потребуется, становит баланс».
Вторая группа причин была порождена конкуренцией буржуазных партий того времени: правящей федералис и оппозиционной республиканской (ее вождем был Т. ферсон). Боясь утраты власти, федералисты наполнил ховный суд (и федеральные суды на периферии) своими никами, надеясь тем самым создать эффективный прочч республиканскому правительству, если бы ему удалось к власти.
Следует упомянуть, наконец, и ту рано угаданную которую выборные власти Соединенных Штатов, а с ними и весь правящий класс должны были извлечь можности сваливать все и всякие непопулярные ре' исчисляемые сотнями, на высокопоставленное и н венное учреждение, состоящее из сановников-судей, воющих свои места до тех пор, «пока они ведут о рошо».
Дело Марбори. Решающее значение для превращения законного; сания о конституционном контроле в постоянный фактор суде" тики и практики имело нашумевшее «дело Марбори», приходя! 1803 г.
Уступая свой пост Джефферсону (1800 г.), президент Д. Адаме i в последние дни власти новых федеральных судей — своих сторонни; числе был и Марбори. По случайнбй оплошности -Марбори не успел предписания о вступлении в должность и, таким образом, оказался нового правительства. Означенные предписания выдавал государе кретарь, по тому времени ведавший как внешними, так и внутренними Назначенный на этот пост Д. Медисон, действуя по указанию самого сона, отказал Марбори в его ходатайстве. Марбори перенес дело в суд США.
252
Президент Т. Джефферсон того и ждал. Обладая большинством в обеих па-тох конгресса, он рассчитывал реформировать Верховный суд и произвести Л°вь.е назначения, выгодные республиканской администрации. Дело Марбори
олжно было дать желанный повод для подобных мер.
Д Все это прекрасно понимали в Верховном суде. И лучше всех мог судить ситуации его председатель, федералист Джон Маршалл, назначенный ка этот пост тем же Д. Адамсом. Он и взял на себя написание решения по делу Марбори.
Маршалл поставил два главных вопроса: имеет ли Марбори право на поение искомого документа; может ли предписание (мандамус) исходить от Верховного суда? Утвердительно ответив на первой вопрос, Маршалл дал отрицательный ответ на последний. Статья 13 Закона о судоустройстве, заключил сн, настолько увеличивает власть Верховного суда, что нарушается конституционный принцип разделения властей. В согласии с этим иск Марбори отклоняется.
Пожертвовав ст. 13, Маршалл сосредоточился на том, чтобы сохранить за судом полномочие, заключенное в ст. 25 Закона о судоустройстве, — самое важное. Конституция, написал он, есть особый и высший акт, несравнимый с ординарными законами. Если это так, то все те акты легислатур, которые противоречат конституции, незаконны, ибо они отступают от «верховного права страны». Финальное право толковать конституцию, т. е. «говорить то, что есть право страны» и что находится в противоречии с ним, Маршалл приписал Верховному суду. С тех пор и до настоящего дня толкование Маршалла было и остается непререкаемым «конституционным принципом».
Опираясь на него, Верховный суд много раз оказывал гнетущее воздействие на политическую жизнь США, тормозил государственное регулирование экономики, препятствовал законодательству об условиях труда, легализовал угнетение черных и цветных граждан Америки, стоял на стороне реакции в преследовании рабочего и демократического движения.
Значение конституции 1787 года. Создав более прочный государственный с^с^з^^феде^щию^^взялен непрочного межгосударственного союза, сколоченного в ходе войны за независимость (ко(|федарддии), конституция 1787 года значительно
kie CJLUA. движение товаров, ""°
отвоевывание новых земель и их""°колонизацию." Конституция Л у прочивал а ^международное положен ие_^шэвоср государства, облегчала его^^р4ЮмуТтроТ^Гв~*возмНжной агрессии со стороны феодальных монархий и самой Англии, сохранявших колоссальные земельные владения во всех трех частях Америки (Северной, Центральной, Южной).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119
власть конституция 1787 г. BBJ>J
грессу, состоящему из ДВУХ, палат: палать^пдедст-ОВИТ!,, ., 6|тгюющеися (как в "то время, Так и теперь) насел енц| •/*• тов, и., сената, члеТГов" которого избирали ^вплоть до " парламенты штатов.
Изэтого видно, что cetiaT с самого начала был задуЦ ^палата, консервативная по\составу, не зависящая от лей, как .тормоз по_отн^ш%ндю_к„лалате представителе Адаме, будущий президент страны, так прямо и заявляв должен налагать УЗДУ на палату^ед^тавителей. Д|| «ё»тцов» конституцТТи/МёХисрйи, писал, что сенат'необ* случай, если нижняя nariafa использует «во зло» свою1
Палата представителей и сенат получали равны» в том, что касалось законодательной инициативы и законов (I, 7). ^Главой исполнительной власти стал президент
Многие члены учредительного конгресса («конст^ предлагали, чтобы президента избирал сам конгресс.; этого были выставлены вшражеВ ия, осьГовщш^е на ском опыте. СсылалйсьГ~в чт!сТТ:ю^тйГ~нс1 интриги, н1 Особая п~ричина"состояла~ еще "иi [Гт6м,"чтсГштаты не доверяли Я гу- Малонаселенные штаты, вроде Род-Айленда или_Ю. Каролины,:'Щ густонаселенных, в особенности Виргинии и Нью-Йорка, получавш! преобладание в палате представителей. Сенат, в котором каждый lift двух представителей (независимо от числа избирателей), примиряли! штаты с большими.
248
разногласия возникли и относительно срока полномочий президента. Немалое число депутатов предлагало сделать пре-идентуру пожизненной, чтобы в максимальной степени приблизить ее к положению конституционного короля (по типу английского). После многих колебаний должность jipeakmeHja решили сделать временной. Его полномочия были ограничены четырьмй_хоаами (II, 1), HJ> е^мх,_не„^аорьещаяссь „добиваться
пере изб paHmjig. ЛРЛУЙ^. !:R°K-
Случилось, однако, так, что первый президент___СЩА Лжордж Вашингтон, согласился выставить свою кандидатуру во второй ц последний раз, создав тем самым прецедент, про-де ржа вшийся" "более 130 лет. Президент, — гавстртш" Вашингтон, которого заботят будущие выборы, руководствуется не столько интересами^ стран ы, ГКОТГБКО желанием быть популярным.--' —————_.._
Конституция объединила в лице президента главу государства и дрлви1йщ»схвв^ Президенту же вверялось верховное к'о-мандование вооруженными силами (II, 2).
Следуя принципу разделения властей, консти jygu? ДШШШа
в строгом смысле
^
слова ^правд_п,ре|йставлять палатам готовый законопроект); его вето но. здконопроект^приняхый. абеими. . палатам и, может быть «опргтмнутом -каалифицировднным большинством обеих палат (I, 7).
В то же время президент не зависел от того, как будет принята проводимая им полит!икд в палате представителей или сена Tl"3a_j!Cj^jQH?Hjiej2_cjijHCie^ этой поли-
без содействия ~кбТггрдсссТ"(ассигно-
_ тики было бы
вания, заключение международных договоров, законодательство, назначение на важные посты). Для удаления президента от должности конституция, требовала обаснавлнного обвинения в H3MeHje8__j3ATO4Hj^^c^T^__jinH_JflpyrHX важных_„яреступле-ниях (1ТГ^. Точно TOJC- же и министр ы_аравитедьства, назначенные президентом (хотя и с согласия сената), не могли быть удалены со своих постов выражением недоверия или порицания. „ ~
Третьей властью Соединенных Штатов конституция назы-вает Уже в констит^анте_^ыпо досказано мнение, что
инстанция США-~Г.элжен
кон гр$ссомпри ^^ ду, ~~
ПРИНЯТЫХ мелось в ви-
_ не вообще, как"надзорная инстанция, ^_§. связи с определенным су-ДебТГьГн- лилом. гражданским и/пГ уголовным, находящимся в ёТо пр?изводстве._То же.прд^р Верхрвньт cyдJO;oлжeн был получить ив отношении законов, принятых легислатурами штатов и йостанс7вл§ц>Щ^дтсггнь1Х , судов- вообще.
Сочувствуя этому предложению, конституанта воздержалась от_ grcL здн есен ия в кон ститу Ш^ю- Опасались противод§й-
249
:и
V
'ч
-.С Ч
ствия штатов, от решения которых зависела судьба самой ституции. Было хорошо известно (и ход ратификации кс туции это подтвердил), что штаты не потерпят вмешатё федерации в их «внутренние дела», включая законодате и суд. C!Q_ молчаливому сговару^„ьоарос о компетенции Верховного суда был отложен до додход| момента^.
*~ По конституции 1787 года (ст. Ill) судебная власть ции должна была простираться на все те дела, «которь никнут из действия самой конституции», из законов и т| тов, которые приняты, заключены или могут быть при! и заключены Соединенными Штатами в дальнейшем. ~ того, к федеральн,ой_ю?исдикции были отнесены споры и штатсши, тяжбы между г?джданами^рдзн_ых_ штатовг"»; _тор,ые_^др^гие. иск^^дсав11ШЕся федерации ...в цело'нГ'^- ••••,
Урегулирование отношений "между штатами, с роны, и'центральнЬй^л^а^тькз^федерации^^ с другой," лось едва лет не самым труднымI делом"''йбНсТитуанть1.~ вились на TOM^4Tj> вддст^и Соединенных Штатов пр жит пРдво устанавливать ндгщг1И| о^я«"ять воину, за
о_ю: татами и
монет торговлеТ
заб'бпсгься о торговле
связи (f, &). Конгрессу воспрещалось
бстандвливать Habeas Г corpus act, помимо случаев мятежа, вводить дворя_нскые-п«;улы, ущемлять свободу довеДШТияТ издавать~законы с обратной силой' (I, 9). ^^ЗС-ЦШЦа.»и оставались: организация собственного тельства^все местные дела, включая лощщию и суд; ное, гражданское и процессуальное законодат^льетво: ля BHyjj3j^_jjujjgjTjg_j^ рабочее законодательствЪ; собстд вооруженные силы и т. д.
i Конституция разрешала правительству федерации fcMeuLjflTefihfTBQ- во внутренние дела_штатов для гюдавл-е •|ов' мятежа и «беспорядков» ([7~8T IV. "
Немалых трудов сто^да реьмение вопросд об избир ном праве. Введеьте всеобщего "избирательного права -Щ видн6^стью_вытекдло" из декларацйуцезависижягти! нон:'"*' вореч ило интересаТГрабовладельч^скаго Юга^. Цензовая f ма вызьщдда возражения демократической части д<6 Севера.
чот те 120 тыс, г Ь'рс
сш, которые^
пашп есТТр и н ц и пн ыи
_тов_1околоТ%""нш.еления). "Зкгбыл мисс, и не единственный.
Весьма далекая от~демократии, конституция США ftp на свет в качестве взаимоприемлемого компоомисса^дай
вместнб vjigctBHBiuTix , ^___ промышленнои~бхЬжуаз"йи СевераиАзабовяа
«^ ^—"TJL—**" ^~~**~~-" - —•••-_-_• •• -,', ^-У'—-*^———~'-
250
\j Билль о правах 1789 года. Конституция могла вступить в силу не иначе, как после ее ратификации (утверждения) штатами (по меньшей мере девятью из тринадцати). Между тем законодательные собрания штатов (конвенты) обратили внимание на отсуктв^и^^щля10удавах.
Зародившись в легислатурах, движение в защиту Билля получило широкую поддержку в массах нсГрода, чья активность помимо прочего подогревалась волнующими вестями, приходившими из революционной Франции. В ряде легислатур ратификация конституции была поставлена в тесную связь с «поправками, трактующими о гражданских свободах». Страсти накалились настолько, что, будь проект конституции поставлен на народное голосование, он был бы отклонен.
Волей-неволей ^первому конгрессу, созванному на основе новой конституции 1789 года, пришлось заняться вопросом о «поправках». Сломив противодействие реакционной части конгрессменов, сторонникам Билля и более всего Д. Медисону удалось одержать победу. 25^aRrj^jSLJJ^SUr~,Ьялл> о правах,
лей, и клерк, согласно процедуре, препроводил его в сенат. В 1^5^-7 'после ратификации штатами, он подучил силу закона. "——*
Первая подррма защещада ко,н|г,рессу С,ША издавать закон biitjiajaiialB^SCjjj^Ha ограничение свободы сярва^ печати, собраний, петиций, регГйги~и*. 'ВтораяЭпрправка разрешала гражданам США носить оружие, та ккш<«дЖ*Везоп оснасти свободного государства необходимо хорошо организованное свободное ополчение».
Третья и ^четвертая поправки устанавливали ^четщикосно-
вен Н,°?ЦЦШ1ШШ^ ^
ли тайну пеоегтискиТИз текста известной пятой поправки выте-
калоГ~°чт^<^елд..-доцады1мн ия . лажит во всех/ .слудаях на обвцщцзде, ибо «никто не может быть принужЛа^е^ '-в какомг^ либо уголовном деле свидетельствовать против |:dMOro себя»; устанавливалось также, что никтд лайдиажйТ..6fitJTiLj[l"j,!^fJl.УН*" ни, CB?6Ojfl^jU4WK..Xo6J?iftgHH4DCT)j,JkWa*^•~кщ<»JШ,icXДj(^_>
Отстаивая демократические институты, Коммунистическая партия США, как и многие другие прогрессивные организации, опирается на эти «поправки», особенно на первую и пятую. Содержание Билля о правах, как называют первые 10 поправок,— главный предмет судебной полемики по вопросам, связанным с борьбой за гражданские права.
Закон о судоустройстве 1789 года. В числе других вопросов, которыми должен был заняться первый конгресс (организация правительства, федеральные финансы, Билль о правах), оказался и вопрос о новой судебной организации Соединенных Штатов. Было решено, что наряду и параллельно с судами штатов будет функционировать федеральная судебная система, состоящая из 30 районных и 3 окружных судов. Послед-
25.1
ние были наделены апелляционной властью в отн первых.
Возвратясь к вопросу о верховном конституционном ре, первый конгресс наделил Верховный суд США пра мены (нуллификации) любого закона, как федерально?! и штатного, если будет найдено, что закон этот уклоня предписаний или принципов конституции (ст. 25). Более; по тем же основаниям Верховный суд получил полномоч, давать предписания, обязательные для органов исполн! ной власти, включая президента и министров (ст. 13).
Без опоры на конституцию и даже в расхождение с н1 кон о судоустройстве наделил Верховный суд США властью, которая ставила его над конгрессом и презид( Чем это вызывалось? -^
Первая группа причин связана с тем недоверием, Г. Вашингтон и его партия, так называемые федералисты ли к «народному голосованию», могущему, как думали, сти в конгресс депутатов, опасных для существующих мических и политических порядков: независимый от нар' выбора, состоящий из неответственных, пожизненно ченных членов, Верховный суд, когда это потребуется, становит баланс».
Вторая группа причин была порождена конкуренцией буржуазных партий того времени: правящей федералис и оппозиционной республиканской (ее вождем был Т. ферсон). Боясь утраты власти, федералисты наполнил ховный суд (и федеральные суды на периферии) своими никами, надеясь тем самым создать эффективный прочч республиканскому правительству, если бы ему удалось к власти.
Следует упомянуть, наконец, и ту рано угаданную которую выборные власти Соединенных Штатов, а с ними и весь правящий класс должны были извлечь можности сваливать все и всякие непопулярные ре' исчисляемые сотнями, на высокопоставленное и н венное учреждение, состоящее из сановников-судей, воющих свои места до тех пор, «пока они ведут о рошо».
Дело Марбори. Решающее значение для превращения законного; сания о конституционном контроле в постоянный фактор суде" тики и практики имело нашумевшее «дело Марбори», приходя! 1803 г.
Уступая свой пост Джефферсону (1800 г.), президент Д. Адаме i в последние дни власти новых федеральных судей — своих сторонни; числе был и Марбори. По случайнбй оплошности -Марбори не успел предписания о вступлении в должность и, таким образом, оказался нового правительства. Означенные предписания выдавал государе кретарь, по тому времени ведавший как внешними, так и внутренними Назначенный на этот пост Д. Медисон, действуя по указанию самого сона, отказал Марбори в его ходатайстве. Марбори перенес дело в суд США.
252
Президент Т. Джефферсон того и ждал. Обладая большинством в обеих па-тох конгресса, он рассчитывал реформировать Верховный суд и произвести Л°вь.е назначения, выгодные республиканской администрации. Дело Марбори
олжно было дать желанный повод для подобных мер.
Д Все это прекрасно понимали в Верховном суде. И лучше всех мог судить ситуации его председатель, федералист Джон Маршалл, назначенный ка этот пост тем же Д. Адамсом. Он и взял на себя написание решения по делу Марбори.
Маршалл поставил два главных вопроса: имеет ли Марбори право на поение искомого документа; может ли предписание (мандамус) исходить от Верховного суда? Утвердительно ответив на первой вопрос, Маршалл дал отрицательный ответ на последний. Статья 13 Закона о судоустройстве, заключил сн, настолько увеличивает власть Верховного суда, что нарушается конституционный принцип разделения властей. В согласии с этим иск Марбори отклоняется.
Пожертвовав ст. 13, Маршалл сосредоточился на том, чтобы сохранить за судом полномочие, заключенное в ст. 25 Закона о судоустройстве, — самое важное. Конституция, написал он, есть особый и высший акт, несравнимый с ординарными законами. Если это так, то все те акты легислатур, которые противоречат конституции, незаконны, ибо они отступают от «верховного права страны». Финальное право толковать конституцию, т. е. «говорить то, что есть право страны» и что находится в противоречии с ним, Маршалл приписал Верховному суду. С тех пор и до настоящего дня толкование Маршалла было и остается непререкаемым «конституционным принципом».
Опираясь на него, Верховный суд много раз оказывал гнетущее воздействие на политическую жизнь США, тормозил государственное регулирование экономики, препятствовал законодательству об условиях труда, легализовал угнетение черных и цветных граждан Америки, стоял на стороне реакции в преследовании рабочего и демократического движения.
Значение конституции 1787 года. Создав более прочный государственный с^с^з^^феде^щию^^взялен непрочного межгосударственного союза, сколоченного в ходе войны за независимость (ко(|федарддии), конституция 1787 года значительно
kie CJLUA. движение товаров, ""°
отвоевывание новых земель и их""°колонизацию." Конституция Л у прочивал а ^международное положен ие_^шэвоср государства, облегчала его^^р4ЮмуТтроТ^Гв~*возмНжной агрессии со стороны феодальных монархий и самой Англии, сохранявших колоссальные земельные владения во всех трех частях Америки (Северной, Центральной, Южной).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119