Воздерживаясь от каких-либо регламентации права собственности, конституция США устанавливает принципиально важное-положен,ие : чдст,#хюг?а?%У??Н?О?ть ,нельдя_отбиддть. на
ознаграждения
>
(пятая поправка). Это правило нашло затем подтверждение в конституциях штатов.
Буржуазная в своей основе, американская конституция сохраняет, естественно, многие реакщющшй, черты, среди которых устранен иеляргрдя от ^политической жизни -сдзйконение рабстве!, йёщов. Последнее было явной уступкой полуфеодШТь-ному землевладению южных штатов, искажением,, только что принятых принципов «равенства людей» и их «естественного права».
253
§ 2. Война Севера с Югом. Ее последствия
«Размножение» штатов. По окончании войны зад! зависимость множество энергичных людей устремились " лад в надежде колонизовать земли, принадлежащие инл племенам Америки. Туда же хлынул поток эмигрант^ Европы. Правительство США поощряло это движение. население той или иной колонизуемой области достигало торой достаточной цифры, конгресс предоставлял ей ав мию, а спустя некоторое время — право выработать ее ную конституцию, сделаться, йццадом». В некоторых случаях ш^^ь\ воуни^агш ._в .результате .отделения (Зап< Виргиния) Hjry, здхттсш-. (на землях, отнятых у Мекси*
\7
чиная с 1791 г., когда возник штат Вермонт, и до 1912 г., образовались Новая ^Мексика и Аризона, было созд новых штатов. Соответственно с тем увеличивалось енов сената и отчасти палаты представителей (см. й! Гражданская война. С конца XVIII в., т. е. после были устранены препятствия, проистекавшие из колони го положения американских штатов, последние доев прамы111адщ^Ю?c^J^eJнeJBJC^pjэта, с особенной силой за шего хлопчатобумажную и шерстяную промышлем К середине XIX в. в США было проложено 30 тыс. кил железных дорог, и с этого же времени начинает выявлят пех в развитии машиностроения. Дело, однако, в том, чт мышленный переворот захватил не все штаты, а ли верные. {Cjtc_^?Tj>aH ы п^сшолашли^асгав^ться сельс
r.fA
__
ежашшым и рвбо«щадельческим. В 1860 г. здесь касчит V без малого 4 млн. негров-рабов (против 700 тыс. в 17
Существование рабовладельческой системы на Юге .по во все большее противоречие с интересами бур> Севера Соединенных Штатов. Колонизация1 свободных' на Западе вызывала острый недостаток рабочей в старых промышленных штатах. Чтобы удержать руки на восточном берегу Атлантики, приходилось п< вать на относительно высоком уровне заработную Нужны были прибыли, и получение их связывалось с нием достаточно высоких таможенных тарифов, Moryv щитить американскую промышленность от конкуреш мышленности европейской, особенно английской. Но штаты — покупатели товаров — не хотели их удорожаний,] шительно противились тарифам.
Самая же острая борьба развернулась в связи с стр^мд§Ц.|йе_м_^жнь1х штатов расп^йсхванить одбовлс скукх-О1Стему на в-се^^ювыё >ерр!1тори1Г~Т1ол ьзуясь приятньти оЬстЪятёлГьства мй^ плантаторы проводят 1854 года, известный под названием «Канзас-Небраска»: прос о том, быть данному штату рабовладельческим или | бодным», передавался на решение самих поселенцев. Вс рабовладения грозила захлестнуть всю страну.
254
Наибольшее негодование рабство негров вызывало в наро-
Рабочие, кроме того, справедливо опасались проникнове-
ия дешевого труда негров в промышленность; фермеды
видели в плантаторе зрайшесо— «вшццэента, с одной сторо-
ны, и расхитителя свободной, еще не занятой земли — с дру-
Борьба между Севером и Югом былчз не чем иным, как борьбой двух социальных систем — системы рабства и системы свободного TpjTia. Эта борьба вспыхнула потому, что обе системы не могли более мирно существовать бок о бок. Если бы южные штаты взяли верх, рабовладельческая система заразила бы весь Союз. Рабочий класс северных штатов был бы постепенно низведен до положения илотов.
Дело негра Дреда Скотта. Толчком, ускорившим развитие событий, послужило дело негра Д. Скотта, вошедшее во все учебники по истории США. В кратком изложении оно сводится к следующему.
В 1832 г. негр-раб Д. Скотт был продян военному, врачу Эмерсону. Новый хозяин вывез_ДСР иа^яЙ?1Щ1дддл^ч?Н4в*^41*тато_йи??да| в свр?одн*»й--1и.тат Иллинойс, а затем на так называемую свс^бо^дю^тео^итздию Висконсин (будущий штат Висконсин). Эмерсон разреши)! Скотту жениться, у него родилась дочь, свободное состояние которой не вызывало сомнений. Да и Скотт, по установившейся практике, неоднократно подтверждаемой судами, включая южные, приобрел- саоб о дн_уй— сю1^_нкглотнув воздух свободного штата или свободной территории»ГТак же как в феодальной Франции или Германии, воздух города делал свободным крепостного.
В 1838 г., посде,щерти Эмерсащ^ Скотт вернулся в Миссури. Побуждаемый обстоятельствами, он „Rgipjp^ в н^ТН[ьшГ-суд.1с ' ^.канилланаяяаши .fro самого
и членов „ехецсемьи гражданами США. Действуя по укоренившейся практике, штатный гуд уйДйТсТПОЩД lit1'
Тем бы дело и кончилось, если бы в ход событий не вмешались новые силы. В политических интересах дело Д. Скотта было доведено до Верховного суда, и последний должен был принять на себя ответственное реш?Ш16)""кото-рое в любом случае усиливало конфронтацию, приближая решительное сражение между Югом и Севером.
В своем решении, поддержанном судьями-южанами, председательствующий Р. Тэни поставил три вопроса: как обстоит дело с гражданством негров в США? Соответствует ли Миссурийский компромисс 1820 г. (которым одсдро-странение^рабства было ограйП^ёнЗ'35ь~С^верной широты) конституции США или же'противоречит ей? Законен ли и?к, заявленный Д. Скоттом в миссурий-ском суде?
Отвечая на первый вопрос, Тэни нашел, что негры-рабы, равно как и те негры, предки которых были рабами, остаются «деградирующей расой» и никакая эмансипация не может превратить их в граждан Соединенных Штатов.
Что касается «свЬбодных территорий», продолжал Тэни (сдвечая на второй вопрос), то они, XQJJ и принаддежат СО-МИнецдь^м Штотом.<невляются их
лониями и не становятся такими оттого, что находятся под тгепосредственным управлением фзДРГ^ПИО^ одминистрации. Народ, населяющий территории, должен иметь право свободного выбора в отношении к рабству черных. Так был передащш: -Ниссурийский компромисс, и^каждому вновь возникавшему штату бьто позволено решать, каким лн«б)сдет: Евоёоднвгм иПй рабовладельческим. -••——••••• --•---•
Дойдя до третьего вопроса, Тэни обратился к пятой поправке, гарантирующей в числе прочего право собственности. Сославшись на нее, Тэни нашел, что собственность на раба не отличается от всякой другой собственности, а значит, она не теряет и не может терять в своем статусе при пересечении границы между штатами.
«Акты конгресса,— написал Тэни,— воспрещающие гражданам иметь собственность такого рода, как негры, на территориях, лежащих севернее линии,
255
проведенной Миссурийским законом 1820 года, не соответствуют и должны считаться аннулированными».
С решен_ие.м по делу Д. Скотта отпали препятствия к распростцдм бовладельческих отношений на в*сей" территории Соединенных Штат
Пришедшееся на момент новой предвыборной щ рассмотренное выше дело придало особую остроту пол|| ской борьбе, приведшей в Белый дом Авраама Лин» убежденного гхраишшка,, рабства. *-; Вслед, за тем Южная Каролина, а за ней еще 9 невс ,'ских штатов^вышли из федерации. В феврале 1861 г., |шись в городе^Иемфисе, рабовладельческие политики , {.-вали «Конфедерацию американских штатов», избрали «i ! собственного президента и провозгласили девизом своеп|! | дарства, что «рабство... есть естественное и нормаль>|| 'стояние негров». В апреле того же года южаце^лачд 1еылыа прйгтеия-жретив Севера. Гражданская война, за; *шая 1861—1864 гг., началась.
В этой войне, как и следовало ожидать, побад
Перелом в ходе войны наступил, однх
прежде, чем правительство, руководимое .^м^нщ^п^^,-,^ мом Лин_1?ольном, решилось на издание так называемо^ у стед^акта1552"года. которым каждому желающем^было Я ставлено право занять участок величиной в 160 акров з1 ной армии — появился могучий стимул. Немалую роль с *• прокламация 1863 года об освобождении негров.
_ п_.г _ _ - /- - • -
ство!ал так назТ^Тв^еТТьТ1Г^а7ге*р1^<анский путь развития . ском хозяйстве, при котором преобладание принадлех, плантатору-рабовладельцу (и не помещику вообще), а,jet листическому ферме^у^ В этом смысле война Севера с! может считаться jfpM олже н^ ием^уржуй^ри ре вол юц^к той войной за независимость По своим движущим с фермеры, рабочие, негры — это была екая революция.
кодексы». Но н^грь.1 .._зеилл. не получил! превратились в арендаторов-издольщиков, полурЪ^о!?! бодных. Усилия бывших хозяев были направлены чтобы фактическое положение негров не изменилось. , На это были нацелены постановления так назыв* «черцых^ кодексов», изданных парламентами южных lif^ ^негры, не имевшие работы, признавались «бродяга^ что суды назначали штрафы, а при их неуплате — пр>* тельные работы на плантациях; страх перед об| в бродяжничестве вынуждал негра принимать люб; за любое вознаграждение;^)неграм запретили занятие; ленными профессиями или торговлей: им оставались^ плантации и услужение; (|р негры, не достигшие 18 сйльственно отдавались в «ученичество» белым хс 256
Положение на Юге вызвало волну возмущений в народе армии. Ее усиливали акты террора и насилия, которые не сломленные и по-новому организованные плантаторы чинили отношении негров и всех тех, кто их поддерживал.
В ответ на все это радикальное крыло республиканской партии, господствовавшее в конгрессе, 9ттеснив президента-примиренца Джонсона (сменившего на этом посту убитого в апреле 1865 г. А. Динкольна), осуществило серию мер, окрещенных «реконструкцией Юга». Разделенные на военные округа южные штаты были поставлены под_|<он_хр^ль армии. Место общих судов заняли военные трибуналыПГонгрессме'ны и сенаторы Юга были удалены из обеих палат. Лицам, участвовавшим в мятеже, была запрещена политическая деятельность.
Новые конституционные конвенты, призванные участвовать в реконструкции южных штатов, были избраны как белыми (исключая мятежников), так и черными. Билдь_о__??ажддн-ских прдва>(_ЛЁ??ОВ (XIII поправка к конституции), изданный конгрессом!» 1865**г., отменил «черные кодексы», установив, что ни rjg,§?TjLO, ни^п?инудщ?дьное услужение не могут суш.е-ствовать в Соединенных Штатах.
XSV поправка к конституции. В том же 1865 году в отсутствие изгнанных южан конгресс принимает известную XIV поправку к конституции. Ею устанавливалось, что «лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах, считаются гражданами Соединенных Штатов и тех штатов, где они проживают». Издание законов, умаляющих права и привилегии граждан, запрещалось. Никакой штат не мог лишать кого-либо жизни, свободы или собственности «без должной судебной (правовой) процедуры».
Конгресс постановил, что отмена военной диктатуры в реконструируемом штате и возвращение к конституционным порядкам находится в связи с одобрением XIV поправки. Подчиняясь обстоятельствам, южные штаты стали склоняться к возобновлению Союза. Решением Верховного суда (1868 г.) федерация была объявлена нерасторжимым союзом, право се-цессии (выхода) было отвергнуто.
Современникам XIV поправки было ясно, что она (как и последовавшая за ней XV поправка) имеет в виду негров, их п*ри-равнение, хотя и формальное, к белым. Между тем именно этот акцент становился по мере применения поправки все менее очевидным, все более оттесняемым.
Между 1874 и 1890 гг. Верховный суд США вынес около 200 решений, толкующих конституцию. По 65 искам суд высказался против любых форм государственного вмешательства в промышленные и торговые отношения В качестве законной основы для такого рода решений, выгодных бизнесу, была положена XIV поправка, поскольку она запрещает «посягательство» на право собственности без применения «должной право-
Черниловский 3. М
257
вой процедуры». Точно так же, т. е. с опорой на XIV nonj Верховный суд нашел, что под словом «лицо», или «личн (как оно употреблено поправкой), следует понимать не те физическое лицо, но и корпорацию, т. е. лицо юридич< Следовательно, и оно получало ту же «защиту». Ничего ного в XIV поправке нет и не бывало. Но такова nj американского правосудия.
«Раздельное, но равное». Уже упоминавшаяся .,, правка к конституции (1-870 г.) запрещала лишать негров?! рательных прав. Законы южных штатов откликнулись введением ценза грамотности, унизительными экзамена!,. негров, а еще больше — организацией террористически»;: дов (Ку-клус-клан) и самосудом (так называемые суды Тогда же возникает джимкроуизм — политика законодате ограничений для негров и цветных (по имени конгресс! Теннесси Д. Кроу). Особые кварталы, особые вагоны, парикмахерские, особые школы и прочее были введе негров уже после их «освобождения». Браки межд лыми и черными вызывали уголовное преследован кие браки были невозможны во всех штатах, южных.
Обращения к Верховному суду как «непременному ra «равной защиты» закона лишь ухудшали положение Щ В 1896 г. скандальную известность приобрело дело негра) ра Плесси, сравнимое в ряде отношений с делом негра Скотта. Г. Плесси был осужден за нарушение закона Луизиана, которым устанавливалось, что люди разны должны пользоваться разными вагонами. Апеллянт нас на гарантиях, заключенных в XIV поправке.
Верховный суд был поставлен перед необходимость брести «правдоподобную» формулу, могущую узв. джимкроуизм. Суд нашел, что Плесси «не был лише»' конституционных прав» и что закон штата Луизиана не жит пересмотру с точки зрения его соответствия коне поскольку он санкционирует расовые различия, но не , неравенство. Не право, сказано в решении, а биология различия между расами, и потому «легислатуры не мс считаться с расовыми инстинктами или пытаться уничч различия, основанные на расовой дифференциации».
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119