В августе 1963 г. коммунисты
приняли участие в бандхе (всеобщая забастовка на предприя-
тиях, учреждениях, торговых заведениях), который был про-
веден социалистической партией в Бомбее.
Первой массовой кампанией, организованной КПИ, был
сбор подписей по всей стране под <Великой петицией>, а также
<Великий марш> 13 сентября 1963 г. с участием представителей
всех штатов в Дели для вручения петиции парламенту. В ней
наряду с поддержкой политики неприсоединения, государст-
венного экономического планирования п оборонных усилий
выдвигались требования отмены системы принудительных
займов и контроля над золотом, снижения цен и налогов, на-
ционализации банков, нефтяной промышленности и внешней
торговли.
Эти требования выдвигались также прогрессивными эле-
ментами в Национальном конгрессе и левыми оппозиционпы-
ми партиями. Под <Великой петицией> было собрано свыше
10200 тыс. подписей, что примерно соответствует числу изби-
рателей, голосовавших за кандидатов КПИ на всеобщих вы-
борах в 1962 г. В <Великом марше> участвовало 200 тыс.
человек со всех концов страны.
В декабре 1962 г. ВИКП созвал Всеиндлйскую проф-
союзную конференцию, на которой было принято решение о
проведепии в течение 1964 г. массовых выступлений трудя-
щихся.
Руководство КПП и ВПКП запланировало три стадии вы-
ступлений. На первой стадии, с 20 февраля 1964 г.. была
проведена трехдневная голодная забастовка профсоюзных ра-
ботников по всей стране: на второй стадии. 7 марта.- 15-ми-
нутные демонстрации перед фабричными воротами, в которых
припяли участие десятки тысяч рабочих: на третьей стадии.
в июле - августе,- однодневные 'оандхп в отдельных штатах п
национальная кампания гражданского неповиновения (сатья-
граха) - в августе.
Однодневные бандхп (всеобщая стачка п хартал) были
проведены в штатах Керала, Гуджарат, главным образом в
его столице Ахмадабаде (под руководством КПИ п двух
местных массовых организаций), Махараштра, особенно в
Бомбее (при поддержке левых оппозиционных партий п учас-
тии 3 млн. человек), и Уттар Прадеш, главным образом в
Канпуре.
24-28 августа проведена общенациональная кампания
гражданского неповиновения-<великая сатьяграха>-пике-
тирование п демонстрации перед государственными учреж-
дениями, банками, биржами и рынками. В этой кампании,
явившейся крупнейшим такого рода выступлением со време-
ни независимости, ириняля участие 80 тыс. человек; из
них 25 тыс. человек оыл'и арестованы на 'месте за шикетиро-
вание.
Намеченный на 25 сентября <всеиндийский бандх> партия
решила временно не проводить, поскольку не удалось добить-
ся поддержки этого выступления другими главными проф-
союзными объединениями, в частности Хинд маздур сабха.
Использование компартией и другими левыми силами тра-
диционных, понятных <для 'индийского народа форм ^борь-
бы, завоевавших популярность еще в колониальный 1нер'иод
(хартал, сатья^граха), способствовало <росту их влияния в мас-
сах, а такж'е укрепляло единство действий левой оппозиции.
С конца 1964 г. в стране начало нарастать стачечное дви-
жение. Представители левых профсоюзов создали в 1965 г. в
ряде штатов и на общеиндийском уровне комитеты действий,
руководившие стачечной борьбой. Всеиндийский комитет дей-
ствий передал правительству <Хартию требований> трудя-
щихся, в которой выдвигались экономические п политические
вопросы. На 21 сентября 1965 г. было назначено проведение
<Дня национальных действий> в поддержку <Хартпп>. Но в
результате начавшегося в сентябре индо-пакистанского конф-
ликта провести его пе удалось.
Развитие массового движения в стране, расширение влия-
ния компартии тормозились углубившимся расколом в комму-
штстическом движении. Этот процесс, начавшийся еще осенью
1962 г.. завершился в октябре 1964 г. выходом из руководства
КПП грутглы левое октанте ки настроенных лидеров и проведе-
нием ими в Калькутте съезда параллельной компартии, на кото-
ром была принята своя программа и был избран центральный
комитет во главе с генеральным секретарем П. Сундарайя. Па-
раллельная компартия стала называться КПП(м) -Коммуни-
стичес.кая партия Индии (марксистская).
Обвинив руководство КПП в ревизионизме, руководство
параллельной компартии развернуло идеологическую борьбу
против влияния КПП на массовые организации рабочих,
крестьян и интеллигенции, что отрицательно сказалось на воз-
можностях объединения левых оппозиционных сил как в
штатах, так и в общеиндийском масштабе.
Индо-па кпстанс кий
конфликт
В декабре 1964 г. в Бомбее прошел VII съезд КПП, па
котором были детально проанализированы политическая ситуа-
ция в стране, положение в партии после раскола в комму-
нистическом движении. В принятой съездом новой программе
ставилась задача создания национально-демократического
фронта. Началась кропотливая работа по преодолению послед-
ствий раскола в массовых организациях трудящихся.
К началу 1965 г. обострились индо-
пакистанские отношения. С новой силой
вспыхнул спор из-за Кашмира. Реакцион-
ное правительство Пакистана во главе с Айюб-хапом поощря-
ло POL'T в стране антииндийских шовпцистцческпх настрое-
ний. 13 апреле 1965 г. произошел пограничный инцидент в
районе Катчского Ранна, а 'в августе - беспорядки в Кашми-
ре, спровоцированные группами, связанными с экстремист-
скими кругами в Пакистане. Индийские войска в Кашмире
оказались втянутыми в действия против пакистанских воен-
ных подразделений. Стычки продолжались весь август, а 6
сентября начались вооруженные столкновения на пенджаб-
ской границе.
Решающую роль в прекращении конфликта сыграл Совет
ский Союз, еще в августе выступивший с мирной инициа-
тивой. В послании главам правительств Индии п Пакистана
от 17 сентября 1965 г. Председатель Совета Министров СССР
А. Н. Косыгин выдвинул предложение о добрых услугах в
урегулировании конфликта. Это предложение было принято,
и с 3 iio 10 января 1966 г. в Ташкенте была проведена ^конфе-
ренция с участием А. Н. Косыгина, Л. Б. Шастри и Айюб-хапа,
в результате которой подписана Ташкентская декларация.
Она содержала условия военно-политического урегулирования
и открыпала путь к нормализации отношений между обеими
странами.
Весть о подписании Декларации была радостно встречена
всеми друзьями мира не только в Индостане, по и во всем
мире. Но г)та весть была омрачена сообщением о кончине в
Тангкенто. нскоре после подписаппя Декларации. Лал Бахаду-
ра Шастри. Смерть премьер-министра Индии послужила по-
водом лля нового ооостретгпя внутриполитического положетгия
в стране.
Осложнение обстановки было вызвано серьезными эконо-
мическими трудностями, связанными с засухой 1965-1966 гг..
наступлением крупного национального и иностранного
капитала, что вдобавок усугублялось последствиями индо-
пакистанского конфликта.
К середине 60-х годов все сильнее стали
Экономпческии сказываться глубокие противоречия бур-
Krlil^lif* ^^TI^TITiriJ
go.^ г^дов жуазного развития страны: низкие темпы
накопления, узость внутреннего рынка,
незавершенность промышленного переворота, нехватка инвес-
тиционных капиталов, слабость развития капитализма в сель-
ском хозяйстве, широкое влияние торгово-ростовщического
капитала, сильнейшая зависимость экономики страны от ино-
странного капитала, все более выявившиеся слабости госкапи-
тализма (ограниченность влияния, неэффективность, бюро-
кратизм и др.), ограниченность и противоречивость плани-
рования, тяготы дефицитного финансирования, усиление со-
циально-экономических противоречий и т. п. Вся экономика
страны переживала значительные трудности не только из-за
углубления противоречий внутри капиталистического сектора,
но и из-за обострения противоречий и увеличения разрыва
между развивающимися капиталистическим и находящимися
в значительной мере в состоянии стагнации докапиталисти-
ческими секторами (уклада'ми) хозяйства. Последние охваты-
кали более ^/з общественного производства и сдерживали
развитие капитализма в стране. Все эти противоречия в соеди-
нении с резким обострением кризиса сельскохозяйственного
производства, усугубленного засухами 1965-1967 гг., привели
к тому, что экономика страны в середине 60-х годов вступила
в период серьезного п затяжного спада, замедления темпов
развития. Значительный рост налогов, цен, инфляция в соче-
тании с продовольственными затруднениями существенно
ухудшали положение широких масс трудящихся, страдавших
как от каггиталистической, так и различных форм докапита-
листической эксплуатации, углубляли неравенство, вызывали
активизацию и рост недовольства, прежце всего городских масс,
властью Конгресса.
? условиях нарастающих экономических трудностей, под
давлением консервативных сил, обладающих влиянием как в
самом правительстве, так и в руководстве Конгресса, прави-
тельственные круги еще с конца 1963 г. стали переходить от
жесткого и детального регламентирования к большему стиму-
лированию рыночного механизма, частного предприниматель-
ства и частной инициативы. Это проявилось в ослаблении
плановых начал, отмене или ослаблении контроля над выпус-
ком цепных бумаг, лицензирования промышленных предприя-
тий. контроля над ценами и распределением, в либерализа-
ции импорта, расшпрекип финансовых льгот частным пред-
приятиям и т. п. В целом эти меры имели своим объек-
5'.')
тцвным результатом перераодределение национальных ресурсов
в пользу частного сектора.
Внутриполитическое Смерть Л. Б. Шастри вызвала новый
развитие в 1966- взрыв противоречии в руководстве пра-
1969 гг. Четвертые вящей партии. Впервые в псторип Копг-
всеобщие выборы ресса на пост пре'мьер-мпнистра было вы-
^' двинуто два кандидата: II. Ганди, дочь
Дж. Неру,- от це-нтристокой и левой фракции и М. Десап -
от правой фракции. После ожесточенной 'борьбы внутри парла-
ментской фракции Конгресса оолыпинством голосов яремьер-
сминистром была избрана И. Ганди. Накануне очередных всеоб-
щих выборов в 1967 г. внутрипартийное поло/кение u полити-
ческие позиции Нацконгресса были весьма сложными.
В 1965-1966 гг. в ряде организаций 'правящей партии в
штатах произошел раскол. Новые местные партии, образо-
ванные вышедшими из Конгресса группировками и лидерами,
выступили на выборах 1967 г. как более или менее сущест-
венный политический фактор в штатах Западная Бенгалия,
Бихар, Орисса, Раджастхан, Керала и Майсур. В разное вре-
мя - уже после выборов - из фракций Национального конг-
ресса в законодательных собраниях вышли группы вновь
избранных депутатов в штатах Уттар Прадеш, Харпана и
Мадхья Прадеш, что привело к падению конгрессистских пра-
вительств в этих штатах.
В мае 1967 г. большинство местных партий бывших конг-
рессистов образовали новую общеиндийскую партию <Бха^ратия
кранти дал> (Индийская революционная партия) с сохранением,
однако, автономии 'и назс-аний партий штатов - е'е учредителей.
Произошли изменения и в Объединенной социалистичес-
кой партии. Принятая в 1966 г. ОСП программа конкретных
социально-экономических преобразований в основном совпа-
дала с аналогичными программами КПИ и параллельной ком-
партии. ОСП заявляла, что ее конечной целью является уста-
новление общественной собственности на средства производ-
ства ii что она стоит на позициях классовой борьбы. В то же
время большую роль в агитационной деятельности и политике
ОСП играл национализм. Политические позиции многих дея-
толоН ОСП носят печать авантюризма. Именно лидер и ИДУО-
лог ОСП. ныне покойный Р. М. Лохия. выдвинул в начале
60-х 1одоп идею предвыборных соглашений между всеми оп-
по.шцпонными партиями, независимо от их политических на-
правлонпН. с целью нанесения поражения Конгрессу. В пред-
выборноН кампании 1967 г. ОСП стремилась к таким согла-
шениям как с левыми, так и с правыми партиями.
Всеобщие выборы в Индии 1967 г. показали, насколько из-
менилось влпяппе политических партий на избирателей, а
также политический вес их в парламенте по сравнению с
выборами 1962 г. Наиболее существенно изменилось положе-
ние Национального конгресса.
Национальный конгресс получил на выборах в парламент
в 1967 г. 40% голосов и 54Ї/о денутатских мест в народной
палате соответственно против 45% голосов и 73Ї/о мест в
1962 г. Таким образом, Конгресс потерял 5% голосов изби-
рателей и около 19% мест.
Влияние Конгресса среди избирателей понизилось гораздо
меньше, чем его представительство в законодательных орга-
нах. Это в большой мере результат соглашений между пар-
тиями оппозиции, а также выявившегося на выборах пред-
почтения. которое избиратели отдавали более крупным пар-
тиям оппозиции. Тем не менее и в 1967 г. мажоритарная
система выборов дала Конгрессу преимущество, позволив ему
получить гораздо большую долю мест в парламенте (54%) u
законодательных собраниях штатов (50^/о), чем доля голосов
его избирателей (40%).
Таким образом, в результате выборов 1967 г., а также не-
посредственно последовавших за ними дальнейших расколов
в ряде штатовских организаций Конгресс утратил свое поло-
жение правящей партии в 9 из 17 индийских штатов. В этих
девяти штатах сосредоточено не менее ^/5 всего населения
страны.
Здесь были образованы коалиционные правительства пар-
тий, выступающих против Национального конгресса. В шта-
тах Керала п Западная Бенгалия, общее население которых
составляет примерно 60 млн. человек, были созданы коалици-
онные правительства левых и демократических партий с пре-
обладанием коммунистов, но преимущественно параллельной
компартии, которая возглавила правительство в Керале u
являлась крупнейшим участником правительственной коали-
ции в Западной БенгалиТТ. В штатах Бихар, Пенджаб и Уттар
Прадеш в коалиционных правительствах участвовали как ле-
вые партии (в том числе обе компартии, по более сильные
позиции у КПИ), так и правые партии (более сильные пози-
ции у партии <Джан сангх>).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73