Власти начали жестокие рспресспи против оппозиции.
<Конференция> ушла в подполье, ее руководитель шейх Ао-
дулла был арсстовпп.
Поскольку правитель Кашмира и верхушка княжеской ад-
министрации были индусами, а оппозиция принадлежала к
мусульманской общины, то обостренно положения в Кашмире
могло неблагопрнятпо сказаться па развитпп пидусско-мусуль-
манских ОТПОП10П11П в остальной Индии. Поэтому Неру сам
в июне 1946 r. припыл в Кашмир, по тут жо был арестовап
княжеской полицией. В княжество начался всеобщий хартал
протеста. Потробовалоп, вмошатольство впцо-короля. чтобы
освободить Неру п поснолько разрядить обстановку.
Помимо Кашмира и Хайдарабада антифеодальпые выступ-
ления (значительно оо.юо мелкого масштаба) имо.тп место во
многих княжествах Раджпутаны и Центральной Индии.
В этой обстановке в январе 1947 г. Конгресс образовал спе-
циальный комитет для переговоров с князьями о порядке
представительства княжеств в учредптс.чьпоп собрании. Было
475
достигнуто соглашение, что половина пх представителей будет
взбираться, а другая - назначаться князьями. В апреле
1947 г. в Гвалпоре прошла конференция представителей
<праджа паришад>, показавшая, что народы княжеств активно
включились в общедемократическую борьбу за свободу.
В стране создалась революционная ситу-
и раздел Индии.
Образование ДВУХ
доминионов "
План Маунтоэттсна ация. Было очевидно, что дальнейшее
п паятлут ст-тчи промедление с передачей власти предста-
вителям индийской буржуазии и помещи-
ков могло бы привести к положению,
когда политическая система, созданная Английским империа-
лизмом в Индии, рухнула бы под напором вооруженной борь-
бы масс.
20 февраля 1947 г. Эттли огласил третью декларацию лей-
бористского правительства о политике в Индии, в которой
было заявлено, что англичане уйдут из Индии не позднее
июля 1948 г. и что, если к тому времени не будет создано
центральное правительство, власть будет передана провинци-
ям. Для осуществления английского плана назначался новый
вице-король Мауптбэттен.
Как Национальный конгресс, так и Мусульманская лига
одобрили декларацию. Тогда, чтобы осложнить отношения
между двумя партиями, англичане спровоцировали индусско-
мусульманские столкновения, достигшие особой остроты в
Пенджабе, где Мусульманская лига провела демонстрации про-
тив местного правительства сторонников единства Индии.
При последней попытке как-то сохранить своп позиции в
стране английский имлериаллзм, выпужденвый уйти из Индии,
сделал ставку 'на ее 'расчленение. В апреле Маунтоэттен ггрп-
-был .в Индию, а 3 июля был обнародован <план Маунтоэттен а>
о разделе Индии сна два доминиона. Он оводился к следующему:
1. В Индии образуются два доминиона: Индийский Союз и
И а к' и с таи.
2. Вопрос о разделе Бенгалин u Пенджаба по религиозно-
му признаку решается раздельным голосованием депутатов от
частей провинций с преобладанием индусского и мусульман-
ского населения.
3. В Северо-Западной пограничной провинции и округе
Силхет (Ассам), населенном в основном мусульманами, про-
водится референдум.
4. Вопрос о судьбе Синда решается голосованием в про-
винциальном законодательном собрании.
5. Вхождение княжеств в один из доминионов составляет
юрисдикцию их правителей.
6. Учредительное собрание делится на учредительные со-
брания двух доминионов: они определят будущий статус обо-
их государств.
Национальный конгресс ионимал.что анг^чаде - при под-
держке Лиги - любыми средствами добьются раздела страны,
и, чтобы предотвратить новое кровопролитие, согласился на
принятие <плана Маунтоэттена>.
Сессия Всеиндийского комитета конгресса, собравшаяся в
июне 1947 г., 157 голосами против 61 приняла английские
предложения.
В то же время Совет Мусульманской лиги выступил с до-
полнительным требованием о включении в Пакистан всей Бен-
галии и всего Пенджаба.
Во время голосования в Пенджабе п Бенгалпи депутаты от
<индусских> округов, следуя решению Конгресса, проголосо-
вали за раздел провинций, депутаты же от <мусульманских>
округов голосовали за сохранение неразделенных Бенгалии и
Пенджаба.
Исход голосования в Синде и референдумов в Силхете и
Северо-Западной пограничной провинции предопределил их
включение в Пакистан. При этом вице-король отклонил требо-
вание лидера краснорубашечнтаков Абдулл Гаффар-хана о
(включении в референдум вопроса об образоваипи самостоя-
тельного Пуштунистапа. За него выступало подавляющее боль-
шинство из числа 15% населения провииции, обладавших пра-
вом голоса.
В августе 1947 г. английский парламент утвердил <план
Маунтбэттена> в качестве Закона о независимости Индии, ко-
торый вошел в силу 15 августа того же года.
В этот день Джавахарлал Неру впервые поднял националь-
ный флаг Индии над историческим Красным фортом в Дели.
Героическая борьба нескольких поколений индийских борцов
за свободу успешно завершилась. С победой национальной ре-
волюции в истории Индии начался новый период - незави-
симого развития.
доминион ИНДИЙСКИЙ
союз
Первые шаги по пути независимости
Провозглашение Индии доминионом внесло коренные из-
менения в государственно-правовой статус страны. Постепен-
но на территории Индийского Союза, в котором на основе
федерации объединились бывшие провинции Британской Ин-
дии и княжества, было прекращено действие законов, издан-
ных английским парламентом. Начало работу учредительное
собрание, председателем которого был избран один из руково-
дителей Конгресса и сподвижников М. К. Ганди - Радженд-
ра Прасад.
Первое правительство независимой Индии возглавил Джа-
вахарлал Неру, одновременно исполнявший обязанности ми-
нистров иностранных дел и обороны. Большинство министров
были членами партии Индийский национальный конгресс.
Кроме них министром юстиции был назначен Б. Р. Амбед-
кар - лидер Федерации <неприкасаемых>, а министром про-
мышленности и снабжеппя - Ш. П. Мукерджп - лидер Хин-
ду маха сабха.
Состав правительства <нацпопальпой концентрации> отра-
жал сложившуюся в первые годы независимости расстановку
социально-политических сил в стране. Несмотря на то что
премьер-министром был Неру, по-прежнему пользовавшийся
поддержкой левых элементов в Конгрессе, в правительстве
преобладало влияние умеренно консервативных сил. Минист-
ром внутренних дел и по должности заместителем премьер-
министра был назначен Валлабхай Патель, ставший к этому
времени признанным лидером правой группировки в руковод-
стве Конгресса, а ключевые экономические мпппстерства -
финансов и торговли возглавили соответственно Чпптамаи
Дешмукх 'и Т. Т. Крптпнамачарп, связанные с тгдпйокпм круп-
ным капиталом.
Избранные в 1946 r. провинциальные законодательные со-
оранпя n ответственные перед ними провгшцпальные правп-
тельства также отражали интересы пргппедшего к власти
буржуазно-помещичьего блока.
Неотложн^г задачей новой государственной власти было
принятие мер по пндианизацпн административного аппарата.
вооруженных спл, что существенно огранпчпвало английское
влияние яа внутреняюю и внешнюю политику независимой
Индии. Индийскому правительству удалось добиться ухода из
Индии последних контингентов английских войск в феврале
1948 г., однако еще в 1949 г. в центральном аппарате, глав-
ным образом в органах дипломатической службы, находилось
около тысячи чиновников-англичан.
Английский имперпализм, стремясь по возможности сохра-
нить свои позиции в Индии, делал ставку не только па свою
прямую агентуру в административном аппарате, по п в пер-
вую очередь на княжества, в которых и после провозглашения
дезависимостп по-прежнему действовала княжеская админи-
страция. Поэтому первоочередная задача нового индийского
государства заключалась в ускорении процесса интеграции
княжеств с доминионом.
В 1947 г. было образовано специальное
министерство по делам княжеств, которое
по совместптельству возглавил министр
внутренних дел В. Патель. После перего-
воров, которые он провел с князьями,
Интеграция княжеств.
Первая
административно-
территорнальная
реформа
была выработана формула орисоедиаонля княжеств к Ин-
дийскому Союзу. Каждый из правителей княжеств подпи-
сывал идентичное соглашение с прааительством доминиона,
которое сдавалось на хранение в министерство по делам кня-
жеств.
По этим соглашениям за князьями сохранялось все принад-
лежавшее им движимое и недвижимое имущество. Они объяв-
лялись неподсудными за любые действия, совершенные ими
до вступления в силу соглашений о присоедипении к Индий-
скому Союзу. Князья получали государственные пенсии (па
общую сумму 56 млн. рупий). Определенные гарантии (служ-
бы, пенсионного обеспечения и т. д.) получали и чиновники
княжеской администрации.
В то же время князья лишались политической власти, кня-
жеские воеиные формирования либо распускались, либо ин-
тегрировались с соединениями индийской регулярной армии.
Территории княжеств объединялись с Индией, и на них рас-
пространялось действие индийского законодательства.
Поскольку вхождение княжеств в Индию (или Пакистан),
согласно положениям Закона о независимости Индии 1947 г.,
ваниоеяо от волеизъявления их правителей, многие из по-
следних поначалу не торопились с объявлением своего реше-
ния, надеясь в какой-то форме сохранить прежние прямые от-
ношения с английской короной. Княжеская оппозиция полу-
чила поддержку англичан, и прежде всего Маунтбэттена, ко-
торый до июня 1948 г. оставался на посту генерал-губернатора
доминиона. Однако как решительная позиция индийского пра-
вительства, создавшего, кстати.весьма благоприятные длякня-
зей условия интеграции княжеств, так п развернувшиеся в них
антифеодальные движендя (в особенности в княжествах Хай-
дарабад, Кашмир, Траванкур, Бхонал, в княжествах Ориссы)
заставили князей ускорить подписание протоколов с <форму-
лой присоединендя>.
В течение 1947-1949 гг. 555 из 601 индийского княжест-
ва присоединились к Индии, остальные вошли в состав Паки-
стана. Интеграция бывших княжеств с Индийским Союзом
шла тремя путями: 216 наиболее мелких княжеств объеди-
нились с соседними провинциями (Бомбей, Центральные про-
винции, Орисса п др.), образовав там отдельные округа;
70 княжеств вошли в состав доминиона как административные
единицы, управляемые непосредственно из центра, - либо в
старых административных границах (Бхопал, Манппур, Три-
шура), либо объединенных в союзы княжеств (Химачал Пра-
деш, Кач, Впндхья Прадеш); 269 княжеств образовали фе-
деральные единицы - либо союзы княжеств (Пепсу - Союз
Патиалы и княжеств Восточного Пенджаба, Раджастхан, Сау-
раштра, Мадхья Бхарат, Траванкур-Кочии), либо отдельные
федеральные провинции в старых границах (Хайдарабад, Май-
сур, Джамму п Кашмир).
В новых дтровинциях, как союзах княжеств, так и от-
дельных бывших княжествах, проводились выборы в за-
конодательные органы и создавались ответственные перед
ними правительства. Губернаторами- раджпрамукха:ми, пред-
ставлявшими центральную (власть, там назначались бывшие
князья.
В ходе объединения бывших княжеств с Индией была про-
ведена, таким образом, первая крупная административно-тер-
риториальная реформа. Одновременно на государственных
землях был проведен земельный кадастр и введена система
зомельно-палогового обложения типа райятварп. При этом в
ряде бывших княжеств произошло сниженпе ставок земель-
ного налога.
Объединение княжеств с Иядией п проведение в них адми-
нистративной п земсльпо-налоговой реформ значительно укре-
пило индийскую государственность и нанесло серьезный удар
по силам феодализма. Однако компромиссное решение вопро-
са, сохранение за князьями обширных массивов пх домппп-
альных земельных владений, дворцов п прочих богатств, про-
доставленис им крупных пенсий (например, нпзаму Хайдара-
бада - 5 млп. рупий в год, махарадже Майсура - 2.6 млн. и
т. д.), а также различного рода привилегий, пазпачснпе не-
которых бывших князей на посты раджпрамукхов п прочее.-
все это создавало благоприятные условия для сохранения опре-
деленного влияния князей на экономпческое, политическое н
культурною развитие бывших княжеств.
^
Процесс интеграции княжеств с Индийским Союзом в
1947-1949 гг. проходил в основном безболезненно: лишь в
трех княжествах: Джунагадх (на полуострове Катхиавар).
Хайдарабад п Кашмир - имели место волнения.
Правитель Джунагадха - мусульмашш объявил о намере-
нии присоединиться к Пакистану, хотя более половины насе-
ления княжества составляли индусы. Решение князя вызвало
серьезные волнения в Джунагадхе. что вынудило индийское
правительство ввести в феврале 1948 г. в княжество войска
и провести плебисцит. Огромное большинство голосовавших
высказалось 'ЗА присоединение к Индии. Правитель княжества
бежал в Пакистан.
Более серьезная обстановка создалась в крупнейшем кня-
жестве Хайдарабад. Его правитель - низам, также мусульма-
нин, опираясь на политическую поддержку англичан, инспи-
рировавших газетную кампанию в пользу сохранения особого
положения Хайдарабада п его прямых отношений с Лондоном,
всячески затягивал решение вопроса о присоединении княже-
ства к Индийскому Союзу. В этой обстановке индийское пра-
вительство заключило в октябре 1947 г. с низамом сроком на
один год специальное соглашение о сохранении статус-кво, но
обязывавшее 'дизама не увеличивать овои военные <силы, не по-
лучать 'какой-либо внешней военшой помощи и т. д.
Однако низам вскоре нарушил взятые на себя обязатель-
ства: в течение 1948 г. в княжество было ввезено большое
количество оружия из Пакистана. Дело явно шло к тому, что-
бы создать в центре независимой Индии военно-политическую
базу английского империализма.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73