Одна-
ко у/ке в 1962 г. наметилась тенденция абсолютного и отно-
сительного снижения голосов, поданных за конгрессистских
кандидатов: по сравнению с 1957 г. Национальный конгресс
потерял свыше 6 млн. избирателей. Укрепила свои позиции
КПИ, которая провела в Народную палату 29 депутатов, со-
хранив положение первой партии оппозиции. В то же время
как в парламенте, так и в законодательных собраниях штатов
значительно усилились партии правой оппоз.иции; в Народ-
ной палате <Сватаптра> и <Джан сангх> вместе имели 32,2%
мест (получив 13,2 % лодаппых голосов против около 10Ї/о, по-
лученных КПИ).
Однако ни Компартия Индии, ни Национальный конгресс
в тот период не оценили в должной степени нарастание пра-
вой опасности в стране.
Ослаблению позиций Конгресса в значительной степени
способствовала развернувшаяся в партии фракционная борь-
ба, которая имела двоякую подоплеку. С одной стороны, во
многих штатах, в особенности в хиндиязычпых районах и За-
падппй Бенгалии, происходили острые конфликты между
различными группировками в руководстве конгресспстскими
организациями штатов, в парламентских фракциях и прави-
тельствах. Эти конфликты отражали ^лубокие противоречия
между различными группами местной и общеиндийской бур-
жуазии и другими имущими слоями индийского общества. С
другой стороны, внутри Конгресса стал интеш-ивно разви-
ваться процесс поляризации прапых и левых сил. Фактиче-
ски в партии образовались три основных фракции: центрист-
ская, объединившаяся вокруг Неру и его соратников: пра-
вая. поддержидавшая министров центрального правительства
С. К. Патиля, Морарджи Де^аи, а также некоторых лидеров
крупных организапий Конгре^-са в различных штатах (напри-
мер. А. Гхоша в Западной Бенгалпи. Ч. Б. Гупту в Уттар Пра-
536
деше и т. д.); левая, наименее организованная, лидером кото-
рой стал министр центрального правительства К. Д. Малавия.
Фракционная борьба в Конгрессе усилилась после выбо-
ров 1982 г.. на которых представители различных группиро-
вок внутри правящей партии зачастую фактически выступали
против выдвинутых официальных конгрессистских кандидатов
в депутаты.
Консолидация правых сил внутри партии усилилась в свя-
зи с обострением осенью 1962 г. китайско-индийского погра-
ничного конфликта, спровоцированного Пекином. Они начали
фактически блокироваться с консервативными силами вне
партии, которые летом 1963 г. потребовали в парламенте от-
ставки правительства Неру. С целью укрепления организаци-
онно.о единства партии в августе того же года по предложе-
нию главного министра штата Мадрас К. Камараджа был
принят так называемый <план Камараджа>, цель которого
состояла в переходе ряда ведущих деятелей Конгресса с
мицистерских постов на партийную работу. Хотя в результа-
те осуществления ;)того плана несколько ослабли позиции
правого крыла в реорганизованном центральном правительст-
ве, ряд правых лидеров, включая С. К. Патиля и М. Десаи, об-
разовали в руководстве Конгресса неофициальную группу
<Синдикат>, влияние которой па политику правящей партии в
60-е годы было весьма значительным. На сессии Всеищийского
комитета Конгресса в Джайпуре осенью 1963 г. К. Камарадж
был избран председателем партии.
Острые разногласия в Конгрессе выявились на съезде пар-
тии в январе 1964 г. в Бхубанешваре (Орисса), на котором
левая группировка во главе с К. Д. Малавия выдвинула свой
вариант программы <Демократического социализма>. Однако
после упорной борьбы предложения левого крыла не были
приняты, а в резолюцию о <демократическом социализме>
включены формулировки, содержащие явные уступки правым
силам внутри Конгресса.
Осложнения во внутренней и внешней политике в конце
50-х - начале 60-х годов, раздоры в правящей партии тяжело
подействовали па национального лидера Джавахарлала Неру.
27 мая 19()4 г. он скончался. С его смертью как бы завершился
первый :>тап в истории независимой Инлии. корда были созда-
ны ос-новы ее внутренней и внешней политики.
После образования Республики Индии
Ин^Т^""^Ггг.> ^ внешнеполитических акций пра-
вительства п складывавшихся новых
международных связей оформилась внешнеполитическая кон-
цепция Неру. определявшаяся как политика позитивного
нейтрализма, основу которой составляет неприсоединение
Индии к двум противостоящим друг другу мировым полити-
ческпм блокам. Вместе с тем внешняя политика Индии не
содержала в себе какого-лпбо элемента изоляционизма. На-
против, еще в годы доминиона Индия стремилась занять свое
место в системе международных отношений, выступая с пози-
ций освободившихся стран.
Линия поддержки национально-освободительного движения
в афро-азиатском мире, защиты интересов суверенного эко-
номического и политического развития стран <третьего мира>
с большей или меньшей последовательностью проводилась и
в годы, когда начал формироваться <курс Неру> в индий-
ской политике.
Индия внесла определенный вклад в прекращение конф-
ликта в Корее, хотя ее позиция как непостоянного члена Со-
вета безопасности ООН на начальной стадии конфликта, в
1952 г., не всегда была последовательной. Индийское прави-
тельство выступило против обвинения Китая в агрессии в
Корее, а затем активно содействовало установлению переми-
рия и урегулированию вопроса о военнопленных.
Еще более последовательно Индия выступила за прекра-
щение войны в Индокитае, способствовала подписанию Же-
невских соглашений и последующему частичному урегулиро-
ванию отношений в этом районе Юго-Восточной Азии в 1954-
1956 гг.
На международной арене Индия неизменно активно выс-
тупала за прекращение различного рода локальных конфлик-
тов, за всеобщий и длительный мир, против создания военных
блоков и баз, пребывания иностранных войск на территории
других государств.
Эти внешнеполитические позиции правительства Неру
создавали определенные сложности в отношении Индии с за-
падными странами. С одной стороны, Индия довольно после-
довательно выступала против политики колониализма и нео-
колониализма, с другой - испытывала постоянный и все
возраставший нажим со стороны сил империализма, исполь-
зовавших своп позиции в экономике страны. Хотя Индия от-
вергла американскую военную помощь, но в 1951-1952 гг.
подписала ряд соглашений о техническом сотрудничестве с
США, которые тем самым создали основу для американскою
проникновения в различные сферы внутренней жизни страны.
Отношения Индии с социалистическими странами развива-
лись по линии все большего расширения сотрудничества во
всех областях. В 1955 г. состоялся обмен визитами руково-
дителей Индии и СССР, положивший начало регулярному
обмену правительственными делегациями на различных уров-
нях. Столь же благоприятно развивались отношения Индии
с другими социалистическими странами, включая КНР.
В 1954 г. было подписано соглашение между Индией и
Китаем о Тибете, которое устраняло разногласия, существо-
вавшие по вопросу о статусе этого района Центральной Азии,
и содержало знаменитые пять принципов мирного сосущество-
вания (<панчашпла>). За этим последовали взаимные визиты
правительственных делегаций, укрепившие дружественные
отношения между обеими странами.
Индийско-кптайское сотрудничество обеспечило успех ис-
торической Бандунгской конференции неприсоединившихся
стран в 1955 г.
Однако наметившийся в 50-е-60-е годы поворот во внут-
ренней II внешней политике Пекина постепенно привел к ухуд-
шению индо-китайских отношений и даже 'к пограничному конф-
ликту в 1959 г., спровоцированиому китайской стороной.
В 1962 г. пограничный конфликт вспыхнул с новой силой и
привел к серьезным военным столкновениям на границе. Со-
бытия 1962 г. отрицательно сказались и па впутриполитиче-
GKOM положении Индии, поскольку активизиро-валась деятель-
ность всех антисоциалистических и антикоммунистических
сил в Индии, и на ее внешнеполитических позициях, так как
происшедшее в ходе конфликта сближение КНР с Пакиста-
ном затруднило достижение индийско-пакистанского соглаше-
ния, прежде всего по вопросу о Кашмире.
Хотя Индии удалось в 1954 г. по договору с Францией при^
соединить французские колониальные анклавы к основной
гие португальские колонии в Индии, проблемы установления
длительного и прочного мира на полуострове Индостан оста-
вались нерешенными.
БОРЬБА ЗА ПРОДОЛЖЕНИЕ
<КУРСА НЕРУ>
(1964-1972 гг.)
Нарастание экономического
и политического кризиса
Тенденция поляризации социально-политических сил, про-
явившаяся накануне п во время третьих всеобщих выборов
(1962 г.), вызвала дальнейшее обострение внутренней борьбы
в основных политических партиях страны, в первую очередь
в Национальном конгрессе. С кончиной Джавахарлала Неру
завершился период относительной внутриполитической ста-
бильности, и страна вступила в полосу все обострявшихся
социальных и политических конфликтов.
В правящей партии усилилась фракци-
^ф^Йн^Й ^Jb." ^"^ ^Р^ ^ ^^ " ^^"-^ мере
сдерживавшаяся личным авторитетом
Неру. Новый премьер-министр Л. Б. Шастри, которому в зна-
чительной мере удавалось проводить гибкую пол.итику лави-
рования, должен был все больше считаться с интересами
влиятельных групп как ? центральном руководстве Конгресса,
так п в штатах. Усилились группы, контролировавшие партпй-
ный аппарат в штатах п оказывавшие поддержку отдельным
членам цептральноп) руководства Конгресса п централ ьного
правительства. В :>тпх условиях .'аметно повысплась роль
местных <боссов> конгресспстских организаций, как правило
тесно связанных с илиятельпымп буржуазными кругами:
Л. Гхоша (Западная 1)епгалпя). Ч. В.Гупты(Уттар11радеш),
1). Патнапка (Орпсса) п др. Политический вес лидеров пра-
вою крыла в руководстве Конгресса определимся пе только
ii\ личными связями в центре, по и поддержкой крупных
организаций правящей партии в отдельных штатах (натт^и-
м<'р. М. Дссап 11()ддержнв(1лп конгресспсты Гуджарата,
С. К. Плтпля Махлраштры и т. д.).
Усиление <6occii3M внутри l^(>нгpeccllcтc^ll.\ организаций
вело не только к дальнейшему развитию групповщины и
фр^кппонных конфликтов в партии, но и к созданию своего
рпда пинолярной структуры в штатах, где зачастую враждо-
вавшие груннпровки объединялись вокруг главного министра
штата и .местнот партийною босса. Последняя тенденция ста-
ла все заметнее проявляться и в центре, где после смерти Перу
шачительно усилилась роль председателя Конгресса К. Ка-
мараджа как в проведении внутрипартийной политики, так и
в определении всего правительственного курса.
В ходе внутрипартийной борьбы заметно укреплялись по-
зиции правого крыла, которое стало оказывать возраставшее
давление на политику правительства.
Развитие центробежных тенденций в крупнейшей полити-
ческой партии страны, усиление в ней правого крыла оказа-
ли определенное воздействие на всю политическую жизнь
Индии.
Ослабление внутренней монолитности правящей партии
стимулировало активизацию деятельности как левой, так и
правой оппозиции. Вместе с тем на фоне обострявшихся клас-
совых конфликтов в стране, нерешенности многих коренных
социальных вопросов усилилась борьба внутри ряда оппози-
ционных партий вокруг поисков путей выхода из нарастав-
шего социально-политического кризиса.
После кратковременного слияния в 1964 г. Народно-социа-
листической (НСП) и Социалистической партий в 1965 г.
произошел новый раскол. Из ранее образованной Объединен-
ной социалистической партии (ОСП) вышла группа прежней
Народно-социалистической партии во главе с Н. Г. Горай и
С. Н. Двиведи.
Основная причина конфликта внутри руководства ОСП
заключалась в различных позициях, которые занимали его
фракции по вопросам сотрудничества с коммунистами .как в
проведении массовых кампаний, так и в работе внутри зако-
нодательных органов. Правые лидеры бывшей НСП по-преж-
нему оставались на позициях антикоммунизма п антисове-
тизма, тогда как лидеры ОСП С. М. Джоши, Р. Лохия, Мадху
Лимайе шли на некоторое сотрудничество с прогрессивными
силами. Социалисты были также ослаблены после ухода е Кон-
гресс группы во главе с основателем партии НСП Ашока Мех-
той, который занял пост министра планирования в правительст-
пе Индии.
После раскола ОСП пол ее контролем остался нрофценгр
Хинд маздур нанчаят. но более крупное профобъединепие
Хинд маздур сабха получило б^лыную самостоятельность, по
скольку на отдельные группировки в ее руководстве оказы-
вали влияние соответствеппо ОСП. ПСП. а также другие по-
литические силы, в частности Конгресс.
С конца 196^ г. после некоторой разряд-
Положснпс ^ напряженности вы.шанной индо-
в коммунистическом ., *
движении китайским пограничным конср.тктом. ком-
партия снова начала организацию массо-
вых выступлений> трудящихся в защиту их нрав.
В декаоре 1963 г.. после 10-летнего перерыва, руководство
компартии созвало совещание коммунистов-профработников.
на котором обсуждались задачи, стоящие перед профсою-
зами в связи с изменениями, происшедшими за годы независи-
мости.
Совещание приняло решение о развертывании националь-
ной кампании массовых действий за снижение цеп и налогов.
увеличение заработной платы, национализацию банков и не-
которых отраслей промышленности.
В июне 1964 г. по инициативе КПП была проведена На-
циональная конференция рабочих п слу/кащих предприятий
государственного сектора. Конференция указала, что задачей
профсоюзов является борьба как за непосредственные эконо-
мические интересы и демократические права занятых на го-
сударственных объектах рабочих, так и за дальнейшее рас-
ширение и успешное производственное функционирование
государственных предприятий.
Одновременно с конца 1963 г. КПИ стала проводить мас-
совые кампаппи трудящихся.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73