20 ав-
густа того же года министр по делам Индии Монтегю огла-
сил в палате общин правительственное заявление о поли-
тике в Индии, цель которой якобы заключалась в подготовке
условий для создания в стране <ответственного правительст-
ва>. В соответствии с этой декларацией Монтегю и Челмс-
форд подготовили для английского правительства и парламента
доклад об английской политике в Индии, который был опуб-
ликован в июле 1918 г. Основные положения, содержавшиеся
в докладе, вошли в принятый в 1919 г. английским парламен-
том Закон об управлении Индией, известный под названием
реформ Монтегю - Челмсфорда.
В законе предусматривалось некоторое расширение состава
избирателей в центральное (1% взрослого населения) и про-
винциальные (3% взрослого населения) законодательные соб-
рания против 0,2% всех взрослых жителей но реформе Мор-
ли--Минто 1909 г. В нижней (и верхней (Государственный
совет) палатах Центрального и провинциальных (также двухпа-
латных, [кроме Центральных провинпрай и Пенджаба) законода-
тельных собраний создавалось прочное выборное большинство.
Индийцам предоставлялись места в исполнительных сове-
тах при вице-короле и губернаторах провинций для занятия
постов руководителей (министров) департаментов здравоохра-
нения, просвещения и некоторых других второстепенных ве-
домств колопиальпой администрации.
Эти положения административной реформы явились извест-
ной уступкой имущим классам Индии и были нацелены на
отрыв националистически настроенной буржуазии, помещиков
II круппоН буржуазно-помещичьей интеллигенции от освободи-
тельного движения.
Иа внесение раскола в ряды индийских националистов
было направлено п важное положение реформы о порядке вы-
боров в законодательное собрание по купальной системе.
которая предусматривала не только раздельное голосование
HiuycoB ii мусульман, но и предоставление последним опре-
деленных привилегий. В тех провинциях, где мусульмане сос-
тавляли меньшпиство среди п.зопрателей, пм гарантпровалось
30% всех мест в законодательном собранпп: там же. где они
составляли большинство, пм предоставлялось более половины
всех мест.
В новом Законе об управлении Индией получила дальней-
шее развитие английская политика противопоставлеипя инду-
сов п мусульман.
Несмотря на пзвестное расширенно участия представите-
лей верхушки индийского общества в руководстве админист-
ративным аппаратом страны, англичане практически сохра-
нили всю полноту власти. Они по-прежнему полностью конт-
ролировали финансы, армию, полицию п т. д. Кроме того,
вице-король п губернаторы провинций сохраняли право рос-
пуска законодательных собраний, а также право вето на при-
нятые пми решения. Такая структура власти, п которой вы-
борное начало п ограниченная ответственность министров-
индийцев перед законодательными собраниями сочетались с
автократической властью вице-короля п его представителей -
губернаторов провинций, получила название <диархия> (двой-
ственное управление). Пытаясь расширить свою социальную
базу в Индии, английский колониализм одповременно прини-
мал меры по укреплению аппарата подавления национально-
освободительного движения в стране.
В 1918 г. был опубликован доклад комиссии под председа-
тельством английского судьи С. Роулетта об антиправитель-
ственной деятельности в Индии. Выводы и предложения ко-
миссии по усилению репрессий против борцов за освобожде-
ние Иидии легли в основу специального зажонодательпого
акта, известного как <закон Роулетта>, который был издан
18 марта 1919 г. Новый драконовский закон предусматривал,
в частности, право вице-короля и губернаторов арестовывать
и ссылать без суда.
Эта политика <кнута п пряника>, которой следовал
английский империализм в Индии с начала XX столетия, по-
терпела провал. Ни реформа Монтегю-Челмсфорда, ни <за-
кон Роулетта> не смогли задержать подымавшуюся волну на-
ционально-освободительной борьбы. В то же время эти меры
явились своего рода катализатором как массовой борьбы, так и
сдвигов в организованном национальном движенпп.
Изменения в позиции Возвращение в Индийский нацпопальпый
Конгресса. Приход конгресс крайних во главе с Тилаком,
М. К. Ганди деятельность лиг гомруля - все :)то спо-
к руководству собствовало постепенному формпровапию
^^^^ оппозиции умеренно либеральному руко-
водству партии. Открытый раскол Конг-
ресса произошел в августе 1918 г. на чрезвычайном съезде в
13* Qo7
Бомбее, на котором рассматривался вопрос об отношении
к реформе Монтегю - Челмсфорда. Большинством голосов анг-
лийскне предложения были отвергнуты как <недостаточные.
неудовлетворительные п разочаровывающие>. Нащюнальный
конгресс стал все более активно выражать распространяв-
шиеся в буржуазной и мелкобуржуазной среде настроения оп-
позиции.
Правые во главе с Сурендранатхом Банерджи п некоторы-
ми другими лидерами умеренных вышли из Конгресса п об-
разовали новую партию - Либеральную федерацию. Эта вер-
хушечная буржуазно-помещичья политическая организация,
представлявшая в значительной степени индийскую компра-
дорскую буржуазию, в последующие годы неизменно занима-
ла позиции полной поддержки колониального режима и не
играла значительной роли в общественно-политической жиз-
ни страны.
С этого же времени внутри Конгресса значительно воз-
росло влияние М. К. Ганди. Успешное проведение им в Ин-
дии двух сатьяграх, актив'ное участие в организации рабочего
строфсоюза в Ахмадабаде, частые выступления 'в прессе и на
митингах сделали Ганди к началу 20-х годов о^ной пз наибо-
лее популярных фигур 'в среде ттндийских националистов. Он
сотрудничал с Ко'нгрессом, по па первых порах действовал 'вне
его.
Первой важной секцией Ганди по развертыванию массового )
движения в общеипдийском масштабе была организация кам-
пании протеста против <закона Роулетта>. В 1918 г. Ганди
была составлена и подписана совместно с группой его сотруд-
спиков и последователей <Клятва сатьяграхи>, в которой дава-
лось торжественное обязательство отказаться от повиновенгия
в гражданском порядке этому я другим аналогичным законам,
направленным на подавление национального движения в Ин-
дии. В Бомбее Ганди организовал <Сатьяграха сабху> (<Союз
сатьяграхи>), который стал сооирать иодписп под <Клятвой
сатьяграхи>. Успех этой компании позволил Ганди пойти на
следующий шаг и от имени сабхи в знак протеста против <за-
кона Роулетта> в марте 1919 г. призвать страну к проведению
хартала (буквально-<закрытие лавок>) -повсеместного пре-
кращеетия всякой деловой активности. Он призывал как инду-
сов. так и мусульман провести день в посте и молитвах. Хартал
был назначен на 6 апреля 1919 г. Широкий отклик, который
получил призыв Ганди, поддержка его инициативы Конгрессом
свидетельствовали, что Ганди становится общепризнанным ли-
дером нацпонального движения.
Быстрое выдвижение М. К. Ганди на роль общенаппональ-
ного лидера объяснялось тем. что его общественно-политичес-
кие п философские взгляды, в своих основных чертах сфор-
мировавшиеся уже в 20-х годах, его программа п тактика в
освободительной борьбе получили поддержку самых различных
классов индийского общества.
В критике Ганди современной буржуазной цивилизации,
крупной машинной индустрии, капиталистической урбаниза-
ции, в его программе возрождения п развития ремесленного
и кустарного производства, децентраллзации экономической
жизни страны, базирующейся на хозяйственно замкнутых
сельских общинах, воплотился идеал мелкобуржуазного утопи-
ческого социализма индийского крестьянина, ремесленника,
кустаря, мелкого торговца.
В условиях неразвитости общественного самосознания,
сильнейших пережитков феодализма в экономическое соци-
альной и культурной жизни Индии форма религиозно-мораль-
ной проповеди, с которой Ганди обращался к народу, делала
его идеи доступными широким массам неграмотных индий-
цев. Этому способствовали его философские взгляды, основан-
ные на религии индуизма в сочетании с эклектическими заим-
ствованиями пз ислама, христианства п других религиозных
систем.
Популярности Ганди способствовала аскетическая простота
его частной жизни, широкое общение с народом (он ездил,
например, только третьим классом, говорил на многих индий-
ских языках), тонкое знание психологии, улавливание изме-
нений в умонастроениях простых людей Индии.
Генеральная стратегическая цель, которую ставил перед
собой Га.нди,-это поэтапное и постепенное продвижение к
независимости. Главная политическая задача для достижения
этой цели заключалась в объединении всех классов п поли-
тических сил индийского общества под единым буржуазно-
национальным руководством. Поэтому он был противником
борьбы между классами индийского общества, последователь-
но выступал за компромиссное урегулирование экономических
и социальных конфликтов в городе и деревне на основе уста-
новл'ения (клаосо-вого мира. В условиях 'глубокой реллгиозной и
кастовой .разобщенности индийского общества важное место в
идеология -и политике Гаиди ааштмало единство пилусов и му-
сульман, национальных и кастовых групп.
Вместе с тем Ганди ясно представлял себе, что объедине-
ние всех сил индийского национализма и успешная борьба за
осуществление выдвинутой им программы возможны лишь при
широком участии в освободительном движении народных
масс. В сатьяграхе, сочетавшей активную оппозицию колони-
альному режиму с ненаси.тием, Ганди видел универсальную
форму втягивания в национально-освободительное движение
широких слоев народа при сохранении руководства движепп-
ем в руках буржуазно-национальных сил.
Эта полптпческая программа и тактика Ганди, активно
поддерживавшего развитие национального каппталпстпческого
ггредпронпмательства, получили широкую поддержку основ-
ной части индийской национальной буржуазии и национали-
стически настроенных помещиков. Уже в начале 20-х годов
он становится политическим лидером индийской националь-
ной буржуазии. Исторически в фигуре Ганди как бы вопло-
тилось объединение на новом этапе антиколониальной борьбы
основных направлений индийского буржуазного и мелкобур-
жуазного национализма.
Проведение в апреле 1919 г. во многих
Начато массовой городах Индии харталов ознаменовало
Джалнанвалла-баг начало новой фазы в развитии революцион-
ных событий <в стране: от экономических
стачек 1918 г.-к массовым выступлениям широких слоев
городского населения, таэе-где достигших высшей формы борь-
бы - вооруженного восстания.
Наибольшего размаха события достигли в Пенджабе. Это
объяснялось рядом причин. Во-первых, Пенджаб в наиболь-
шей степепп заплатил <налог кровью> (т. е. рекрутами в
англо-индийскую армию); на крестьянскую экономику Пенд-
жаба, считавшегося житницей Индии, легли все тяготы вой-
ны, а пенджабское ремесло и кустарная промышленность
понесли особенно тяжелый ущерб в результате конкуренции
крупного производства. Во-вторых, Пенджаб ближе других
провинций Британской И:ндии расположен к советской Сред-
ней Азии, сюда быстрее проникали сведения о революцион-
ных событиях в России, чему способствовали сообщения воз-
вращавшихся домой солдат-сикхов. В-третьих, в Пенджабе
сохранилось значительное влияние гадровцев п связанных с
ними революционных эмигрантов.
Еще в марте во многих городах Пенджаба начались орга-
низованные местными националистами антианглийские ми-
тинги и демонстрации. 10 апреля английские власти выслали
из Амритсара двух популярных лидеров Китчлу и Сатьяна-
ла, что послужило сигналом к быстрому распространению
движения протеста. После этого в некоторых крупных цент-
рах провинции - в Лахоре, Гуджранвале харталы и митинги
переросли в вооруженные выступления против английской
адмипистрацип, в которых приняли активное участие п рабо-
чие. в особенности железнодорожники.
Колониальные власти в Пенджабе во главе с губернатором
0'Двайером и командующим войсками генералом Дайером
приняли решение жестоко расправиться с участниками дви-
жения. С этой целью еще 9 апреля в Пенджаб были вызваны
военные подкрепления. 13 апреля войска расстреляли митинг
протеста против высылки Кптчлу п Сатьяпала. На площади
Джалианвалла-баг в Амритсаре было хладнокровно убито
около 1 тыс. и ранено около 2 тыс. беззащитных участников
митинга. Поскольку Дайер ввел в городе комендантский час,
люди на площади п прилегающих улицах умирали от ран,
лишенные медицинской помощи. В Пенджабе было установ-
лено военное положение, начались массовые аресты, публич-
ные экзекуции п пр.
Однако жестокие репрессии англичан не достигли цели.
Наоборот, в Лахоре и Амритсаре были сформированы отряды
самообороны, в основном вооруженные палками. Отсюда и
.название их-<Данда Фаудж> (Армия дубинок). Массовые
выступления продолжались по всей провинции. Участплись
нападения на полицейские участки, случаи освобождения
арестованных. Рабочие-железнодорожники при помощи окрест-
ных (крестьян пустили под откос несколько военных эше-
лонов.
Хотя англичане ввели цензуру на сообщения из Пенджаба,
известия о событиях в Амритсаре распространились по всей
стране, вызвав бурю возмущения. Особенно бурно антианглий-
ские митинги и демонстрации проходили в крупнейших про-
мышленных центрах страны - в Бомбее, Калькутте, Мадрасе,
Каннуре. В Ахмадабаде начались массовые иолитичеокие вы-
ступлеиия ра!бо'чих-текст1илыцикс>в.
Ганди, обеспокоенный тем, "что движение вышло за рамки
ненасилия, выступил в Ахмадабаде в роли умиротворителя и
пытался выехать в Пенджаб. Однако колониальные власти
запретили ему эту поездку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73