Отличный Wodolei.ru
Вместе с тем, как правильно отмечает В. Г. Буткевич, в Украине отсутствуют действенные механизмы реализации норм международного права4. Но поскольку Украина подписала Конвенцию о правах ребенка, она должна обеспечивать выполнение взятых на себя международно-правовых обязательств.
Обеспечение прав ребенка непосредственно связано с созданием политико-правовых, экономических и организационных гарантий прав человека и гражданина. В этом р"усле должна развиваться конституционная реформа, модифицироваться правовая система. Буткевич В. Г. отмечает: «Вся европейская международно-правовая система... сформирована как система защиты прав человека. Тем временем система законодательства Украины (и права в целом) — как система интересов государства»5. Принятие новой Конституции Украины стало основой фор-
рава человека: Основные международные документы. — М., 19. — С. 155. 1мже. — С. 47.
3
'Права человека: Основные международные Документы. — М., 1989. — С.25.
2 Колосов Ю. М. Комментарий к Конвенции о правах ребенка //Советский журнал международного права. — 1991. — № 2. — С. 170 - 171.
3 Право Украхни. — 1996. — № 4. — С. 32.
4 Буткевич В. Г. Права людини в Украш! //Полггична думка. —
1993. — № 1.
5 Буткевич В Г. Указ. соч. — С. 87.
307
ования современной конституционно-правовой базы
•щего законодательства, отвечающего международно-ювым стандартам. Вместе с тем необходимо еще мно-целать, чтобы его сформировать по этим стандартам. ; менее сложная проблема — экономически, социаль-[ политически обеспечить реализацию на практике
•вных прав и свобод граждан и в особенности обеспе-> реально права ребенка — самой незащищенной час-[аселения.
ащита прав ребенка-должна стать приоритетным на-ихением в государственной политике обеспечения прав обод человека и гражданина, в работе всех органов вла-законодательной, исполнительной, судебной, прокура-л. Необходимо в полной мере использовать потенциал зовой системы, следует принять Закон Украины «О де->, который бы комплексно урегулировал их правовой ус и содержал действенные механизмы защиты прав де-сориентированные на между народ но-правовые стандар-и прежде всего на Конвенцию прав ребенка. На осно-того закона можно в целом существенно обновить нор-нвную базу правозащитной деятельности государствен-: органов применительно к детям. Особенно важно с ощыо правовых средств обеспечить защиту детей-сирот тей, лишенных родительского попечения. Конституция
•айны в особенности выделяет эту категорию детей и игает на государство обязанность по их содержанию и питанию. С помощью правовых и организационных ^в государство должно поощрять благотворительную гельность в отношении детей. К сожалению, здесь нет ясной нормативной базы, отсутствуют механизмы сти-ирования этой деятельности.
•ажно, чтобы охрана прав ребенка находилась в центре мания Верховной Рады Украины, не только его Коми-
1 по вопросам материнства и детства, но и других коми-)В парламента. Поскольку Президент Украины, соглас-Конституции, выступает гарантом прав и свобод граж-Украины, то обеспечение прав детей является также важной задачей. Это существенное направление работы абинета Министров, поскольку, согласно Конституции
2 ст. 116), он обязан принимать меры по обеспечению
прав и свобод человека и гражданина.
Успешное осуществление конституционной реформы в Украине связано с формированием современной правовой системы1, с модификацией избирательной системы2, обеспечением разделения и взаимодействия властей3, реформированием государственного механизма4, и прежде всего судебной власти4, введением современных механизмов и процедур, смягчения конфликтов в государствен но-правовой
1 Тащи В. Я. Проблемы формування правово! политики в Украш! //В1сник АкадемП правових наук Украши. — Харк!в, 1994. — № 2; Шемшученко Ю. С. Теоретичн! проблеми формування правовой держави //Право Украши. — 1995. — № 12; Рабшович П. М. Законодавство сучасно! Украши: до характеристика тенденщй роз-витку //В1сник АкадемП правових наук Украши. — 1996. — №7. 2Тодика Ю. М., Бандурка О. М. Вибори народних депутатов Украши. — Харк!в, 1994; Таций В. Я., Тодыка Ю. Н. Политико-правовые аспекты совершенствования выборов народных депутатов Украины //Проблемы законности. — Харьков, 1995. — № 29. 3 Цвик М. В., Данйсовская Е. Р. О современной трактовке теории разделения властей //Проблемы законности. — Харьков, 1993. — № 28; Шаповал В. М. Розпод!л влад i конституц!онал!зм: досв!д Украши. — Кшв, 1994; Вениславский Ф. В., Тодыка О. Ю. Политико-правовая культура и проблемы взаимодействия законодательной и исполнительной властей /Трет! харк!вськ! по-л!толог!чн! читання. — Харюв, 1995; Цв1к М. В. Взаемодая зако-нода.вчо1, виконавчо! г!лок влади та референдуму в систем! наро-довладдя //В!сник Академ!! правових наук Украши. — Харк!в,
1995. — № 3; Шаповал В. Конститущйний мехашзм державно! влади в незалежтй Украш!: пол!тико-правов! проблеми ор-ган!зац!1 виконавчо! влади //Право Украши, 1997. — № 1. * Шемшученко Ю. С. Проблеми розбудови украшсько! державност! //Право Украши. — 1997. — № 1; Погорипсо В. Ф. Актуальш проблеми реформування державно! влади в Украш! //В!сник АкадемП правових наук Украши. — Харк!в, 1995. — № 3; Шишкш В. I. Конститущйн! напрямки розвитку структури системи правосуддя Украши //В!сник АкадемП правових наук Украина. — Харк!в,
1996. — № 7.
sБойко В. Нова Конститущя i судова влада //Право Украши.
1997. — № 1; Притика Д. Конститущйн! засади правосуддя i напрямки вдосконалення господарського судочинства //Право Украши, 1997. — № 1; Марочкш I. €. Конститущйно-правов! засади судово! влади //Правова держава Украша: проблеми, перспек-тиви розвитку. — Харк!в, 1995.
309
ре1, обеспечением прав и свобод человека и граждани-решение методологических вопросов науки конститу-
нного права Украины3. Все это имеет большое значение становления в Украине демократии, правового государ-
1, дееспособного гражданского общества.
imta Ю. М. Державно-правова конфл!ктолог!я як важливий намок наукових досшджень //В!сник Академи правових наук Ук-и. — Харк1в, 1996. № 6; Медведчук В. Сощальна злагода у сус->ств! i державна влада //Право Украши. — 1997. — № 1; То-1 Ю. Фукнщонування державно! влади в аспект! конфлштологи раво Украши. — 1997. — № 1.
бшович П. М. Меж! здшснення прав людини (загальнотеоретич-: аспект) //В1сник Академи правових наук Украши. — Харк1в, 6. — №6; Шмельова Г. Юридичний мехашзм забезпечення в яюдини (загальнотеоретична характеристика) //Право Ук-ш. — 1994. — № 10; Тодика Ю., Марцеляк О. Про створення жтуту уповноваженного з прав людини в Украш! //Украшський опис прав людини. — Ки1в, 1995. — № 2; Рабшович П. Пробле-юридичного забезпечення прав людини (загальнотеоретичний ект) //Украшський часопис прав людини. — Кшв, 1995. — J; Буткевич В. Права людини в Украш! //Полггична думка. — '3. — N° 1; Марцеляк О. В. Контрольно-наглядов! органи в кон-тущйно-правовому мехашзм! забезпечення основних прав ! сво-громадян Укра!ни /Автореф. канд дис. — Харк!в, 1997. аповал В. Перспективи розвитку науки конститущйного права ра!ни //Право Украхни. — 1996. — № 6; Тащи В., Тодика Ю. годолог!чн! питания розвитку конститущйного процесу //Пра^ Украши. — 1996. — № 12; Полешко А. Методологи правово! гки ! правозастосовно! практики — належну увагу //Право Ук-ни. — 1996. — № 12; Тодика Ю. М., Супрунюк С. В. Проблеми ?кового забезпечення конститущйно! реформи в Украан! // иик Академи правових наук УкраХни. — Харк!в, 1996. — № 7; 1ика Ю. Наука конститущйного права Украши на сучасному л!. — Харшв, 1996.
Содержание
Вступление .............................................................. 3
1. Понятие конституционного строя и проблемы обеспечения его стабильности и защиты .......................... 7
2. Понятие, сущность и свойства Конституции
Украины ............................................................. 19
3. Функции и принципы Конституции Украины ........ 37
4. Особенности процесса подготовки и принятия Конституции Украины................................................... 81
5. Верховная Рада Украины в механизме реформирования общества ...................................................... 98
6. Государственно-правовые проблемы обеспечения соблюдения и охраны Конституции Украины .......... 134
7. Контрольно-надзорные органы в механизме охраны Конституции Украины....................................... 169
8. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности Украины ........................... 213
9. Вопросы стабильности конституционного строя и его защиты в системе разрешения государственно-правовых конфликтов ................................................ 244
10. Конституционно-правовые проблемы активизации участия женщин в политическом процессе ........... 258
11. Научное обеспечение конституционной реформы ..271
Юрий Николаевич ТОДЫКА Евгений Владимирович СУПРУНЮК Конституция Украины — основа стабильности конституционного строя и реформирования общества
Художник М. М. Лукьяница Корректоры: Н. А. Таранова, Т. Н. Юкало Компьютерная верстка Б. Т. Прокопенко
Сдано в набор 30.01.97
Подписано в печать 24.02.9?
Формат 84x108 1/32. Бумага типографская №2
Гарнитура Palatino, Ukrainian School Book
Печать офсетная. Усл. печ. 9,5. Уч. изд. л. 15,5
Тираж 2000 экз. Заказ №
Издательство "Таврия", 333000 г.Симферополь, ул.Горького,5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
Обеспечение прав ребенка непосредственно связано с созданием политико-правовых, экономических и организационных гарантий прав человека и гражданина. В этом р"усле должна развиваться конституционная реформа, модифицироваться правовая система. Буткевич В. Г. отмечает: «Вся европейская международно-правовая система... сформирована как система защиты прав человека. Тем временем система законодательства Украины (и права в целом) — как система интересов государства»5. Принятие новой Конституции Украины стало основой фор-
рава человека: Основные международные документы. — М., 19. — С. 155. 1мже. — С. 47.
3
'Права человека: Основные международные Документы. — М., 1989. — С.25.
2 Колосов Ю. М. Комментарий к Конвенции о правах ребенка //Советский журнал международного права. — 1991. — № 2. — С. 170 - 171.
3 Право Украхни. — 1996. — № 4. — С. 32.
4 Буткевич В. Г. Права людини в Украш! //Полггична думка. —
1993. — № 1.
5 Буткевич В Г. Указ. соч. — С. 87.
307
ования современной конституционно-правовой базы
•щего законодательства, отвечающего международно-ювым стандартам. Вместе с тем необходимо еще мно-целать, чтобы его сформировать по этим стандартам. ; менее сложная проблема — экономически, социаль-[ политически обеспечить реализацию на практике
•вных прав и свобод граждан и в особенности обеспе-> реально права ребенка — самой незащищенной час-[аселения.
ащита прав ребенка-должна стать приоритетным на-ихением в государственной политике обеспечения прав обод человека и гражданина, в работе всех органов вла-законодательной, исполнительной, судебной, прокура-л. Необходимо в полной мере использовать потенциал зовой системы, следует принять Закон Украины «О де->, который бы комплексно урегулировал их правовой ус и содержал действенные механизмы защиты прав де-сориентированные на между народ но-правовые стандар-и прежде всего на Конвенцию прав ребенка. На осно-того закона можно в целом существенно обновить нор-нвную базу правозащитной деятельности государствен-: органов применительно к детям. Особенно важно с ощыо правовых средств обеспечить защиту детей-сирот тей, лишенных родительского попечения. Конституция
•айны в особенности выделяет эту категорию детей и игает на государство обязанность по их содержанию и питанию. С помощью правовых и организационных ^в государство должно поощрять благотворительную гельность в отношении детей. К сожалению, здесь нет ясной нормативной базы, отсутствуют механизмы сти-ирования этой деятельности.
•ажно, чтобы охрана прав ребенка находилась в центре мания Верховной Рады Украины, не только его Коми-
1 по вопросам материнства и детства, но и других коми-)В парламента. Поскольку Президент Украины, соглас-Конституции, выступает гарантом прав и свобод граж-Украины, то обеспечение прав детей является также важной задачей. Это существенное направление работы абинета Министров, поскольку, согласно Конституции
2 ст. 116), он обязан принимать меры по обеспечению
прав и свобод человека и гражданина.
Успешное осуществление конституционной реформы в Украине связано с формированием современной правовой системы1, с модификацией избирательной системы2, обеспечением разделения и взаимодействия властей3, реформированием государственного механизма4, и прежде всего судебной власти4, введением современных механизмов и процедур, смягчения конфликтов в государствен но-правовой
1 Тащи В. Я. Проблемы формування правово! политики в Украш! //В1сник АкадемП правових наук Украши. — Харк!в, 1994. — № 2; Шемшученко Ю. С. Теоретичн! проблеми формування правовой держави //Право Украши. — 1995. — № 12; Рабшович П. М. Законодавство сучасно! Украши: до характеристика тенденщй роз-витку //В1сник АкадемП правових наук Украши. — 1996. — №7. 2Тодика Ю. М., Бандурка О. М. Вибори народних депутатов Украши. — Харк!в, 1994; Таций В. Я., Тодыка Ю. Н. Политико-правовые аспекты совершенствования выборов народных депутатов Украины //Проблемы законности. — Харьков, 1995. — № 29. 3 Цвик М. В., Данйсовская Е. Р. О современной трактовке теории разделения властей //Проблемы законности. — Харьков, 1993. — № 28; Шаповал В. М. Розпод!л влад i конституц!онал!зм: досв!д Украши. — Кшв, 1994; Вениславский Ф. В., Тодыка О. Ю. Политико-правовая культура и проблемы взаимодействия законодательной и исполнительной властей /Трет! харк!вськ! по-л!толог!чн! читання. — Харюв, 1995; Цв1к М. В. Взаемодая зако-нода.вчо1, виконавчо! г!лок влади та референдуму в систем! наро-довладдя //В!сник Академ!! правових наук Украши. — Харк!в,
1995. — № 3; Шаповал В. Конститущйний мехашзм державно! влади в незалежтй Украш!: пол!тико-правов! проблеми ор-ган!зац!1 виконавчо! влади //Право Украши, 1997. — № 1. * Шемшученко Ю. С. Проблеми розбудови украшсько! державност! //Право Украши. — 1997. — № 1; Погорипсо В. Ф. Актуальш проблеми реформування державно! влади в Украш! //В!сник АкадемП правових наук Украши. — Харк!в, 1995. — № 3; Шишкш В. I. Конститущйн! напрямки розвитку структури системи правосуддя Украши //В!сник АкадемП правових наук Украина. — Харк!в,
1996. — № 7.
sБойко В. Нова Конститущя i судова влада //Право Украши.
1997. — № 1; Притика Д. Конститущйн! засади правосуддя i напрямки вдосконалення господарського судочинства //Право Украши, 1997. — № 1; Марочкш I. €. Конститущйно-правов! засади судово! влади //Правова держава Украша: проблеми, перспек-тиви розвитку. — Харк!в, 1995.
309
ре1, обеспечением прав и свобод человека и граждани-решение методологических вопросов науки конститу-
нного права Украины3. Все это имеет большое значение становления в Украине демократии, правового государ-
1, дееспособного гражданского общества.
imta Ю. М. Державно-правова конфл!ктолог!я як важливий намок наукових досшджень //В!сник Академи правових наук Ук-и. — Харк1в, 1996. № 6; Медведчук В. Сощальна злагода у сус->ств! i державна влада //Право Украши. — 1997. — № 1; То-1 Ю. Фукнщонування державно! влади в аспект! конфлштологи раво Украши. — 1997. — № 1.
бшович П. М. Меж! здшснення прав людини (загальнотеоретич-: аспект) //В1сник Академи правових наук Украши. — Харк1в, 6. — №6; Шмельова Г. Юридичний мехашзм забезпечення в яюдини (загальнотеоретична характеристика) //Право Ук-ш. — 1994. — № 10; Тодика Ю., Марцеляк О. Про створення жтуту уповноваженного з прав людини в Украш! //Украшський опис прав людини. — Ки1в, 1995. — № 2; Рабшович П. Пробле-юридичного забезпечення прав людини (загальнотеоретичний ект) //Украшський часопис прав людини. — Кшв, 1995. — J; Буткевич В. Права людини в Украш! //Полггична думка. — '3. — N° 1; Марцеляк О. В. Контрольно-наглядов! органи в кон-тущйно-правовому мехашзм! забезпечення основних прав ! сво-громадян Укра!ни /Автореф. канд дис. — Харк!в, 1997. аповал В. Перспективи розвитку науки конститущйного права ра!ни //Право Украхни. — 1996. — № 6; Тащи В., Тодика Ю. годолог!чн! питания розвитку конститущйного процесу //Пра^ Украши. — 1996. — № 12; Полешко А. Методологи правово! гки ! правозастосовно! практики — належну увагу //Право Ук-ни. — 1996. — № 12; Тодика Ю. М., Супрунюк С. В. Проблеми ?кового забезпечення конститущйно! реформи в Украан! // иик Академи правових наук УкраХни. — Харк!в, 1996. — № 7; 1ика Ю. Наука конститущйного права Украши на сучасному л!. — Харшв, 1996.
Содержание
Вступление .............................................................. 3
1. Понятие конституционного строя и проблемы обеспечения его стабильности и защиты .......................... 7
2. Понятие, сущность и свойства Конституции
Украины ............................................................. 19
3. Функции и принципы Конституции Украины ........ 37
4. Особенности процесса подготовки и принятия Конституции Украины................................................... 81
5. Верховная Рада Украины в механизме реформирования общества ...................................................... 98
6. Государственно-правовые проблемы обеспечения соблюдения и охраны Конституции Украины .......... 134
7. Контрольно-надзорные органы в механизме охраны Конституции Украины....................................... 169
8. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности Украины ........................... 213
9. Вопросы стабильности конституционного строя и его защиты в системе разрешения государственно-правовых конфликтов ................................................ 244
10. Конституционно-правовые проблемы активизации участия женщин в политическом процессе ........... 258
11. Научное обеспечение конституционной реформы ..271
Юрий Николаевич ТОДЫКА Евгений Владимирович СУПРУНЮК Конституция Украины — основа стабильности конституционного строя и реформирования общества
Художник М. М. Лукьяница Корректоры: Н. А. Таранова, Т. Н. Юкало Компьютерная верстка Б. Т. Прокопенко
Сдано в набор 30.01.97
Подписано в печать 24.02.9?
Формат 84x108 1/32. Бумага типографская №2
Гарнитура Palatino, Ukrainian School Book
Печать офсетная. Усл. печ. 9,5. Уч. изд. л. 15,5
Тираж 2000 экз. Заказ №
Издательство "Таврия", 333000 г.Симферополь, ул.Горького,5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46