https://wodolei.ru/catalog/unitazy/Santek/boreal/ 

 

Анализ положений раздела XII «Конституционный Суд Украины» и закона о Конституционном Суде Украины свидетельствует, что данный орган отвечает всем вышеуказанным признакам.
Введение института конституционного контроля неразрывно связано с внедрением принципа разделения властей. Так, по мнению В. С. Нерсесянца, разделение властей включает в себя организационно-правовой механизм их взаимодействия, механизм взаимных сдержек и противовесов, имеющих целью удерживать каждую из властей в пределах своих полномочий и вместе с тем обеспечивать ее независимость от других властей в тех же пределах2. В. Д. Зорькин отмечает: «Разделение властей... является
1 Тащи В. Я., Грошевий Ю. М. Указ, соч.— С.37.
2 Чиркин В. Е. Контрольная власть //Государство и право. — 1993. — № 4. — С. 11 - 12.
178
1 Овсепяя Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституции. — Ростов-на-Дону, 1992. — С. 45 - 46.
• Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. — М., 1990.
179
структурообразующим и функциональным принципом -^ циональной организации и контроля»1. Интересна его| мысль, что все органы и ветви государственной власти! призваны быть охранителями конституции. Конституция! должна стоять над властями, а не власти над конституци-1 ей. Разграничение выражается в распределении компетен* ций, взаимном контроле, в системе сдержек и противове сов, сбалансированности2.
В вышеуказанных определениях особое внимание акцен* тируется на контроле, на системе сдержек и противовесе! и сбалансированности властных полномочий. Именно эт] роль в значительной степени выполняет конституционны!, контроль. Причем здесь имеется двоякого рода связь: с од4 ной стороны, разделение властей является причиной воз-< никновения конституционного контроля, а с другой — сав этот конституционный принцип, нашедший закрепление Е ст. 6 Конституции Украины, не может быть реализован без эффективного конституционного контроля. Таким образом, задачей конституционного контроля является выполнение роли сдерживания и противовеса властей, и прежде всего| законодательной и исполнительной, обеспечение их сбалансированности. *
Интересное в связи с этим определение конституционного! контроля дает Председатель Конституционного Суда России--< ской Федерации В. А. Туманов, считая его «контрвластью»,; выступающей известным «противовесом» парламенту, своего рода контролем его законодательной деятельности. Правда, в данном определении сужены функции конституционного контроля как по видам деятельности, так и по актам, которые рассматриваются на предмет их конституционности. Например, Конституционный Суд Украины решает не только вопросы о соответствии законов и иных правовых актов Конституции Украины, но и дает официальное толкование Конституции Украины и законов Украины (ст. 147)3.
1 Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. — М., 1990. — С.99.
2 Там же.
3 Туманов В. А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов //Советское государство и право. — 1988. — № 3. — С. 13- 14.
180
Особенно широкий комплекс функций согласно Конституции Молдовы выполняет Конституционный Суд этой республики: а) осуществляет по запросу контроль конституционности законов, регламентов и постановлений Парламента, указов Президента, постановлений и распоряжений правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова; б) дает толкование Конституции; в) высказывается по предложениям о пересмотре Конституции; г) подтверждает результаты республиканских референдумов; г) подтверждает результаты выборов парламента и президента Республики Молдовы; д) констатирует обстоятельства, определяющие роспуск парламента, временное отстранение от должности Президента Республики или временное исполнение обязанностей Президента; е) разрешает исключительные случаи конституционности правовых актов, представленных Высшей судебной палатой; ж) принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партии (ст. 135)1.
На тесную взаимосвязь между введением института судебного конституционного контроля и осуществлением принципа разделения властей, необходимостью формирования в Украине правового государства неоднократно указывается в литературе2. Без конституционного контроля, как свидетельствует мировая практика конституционализма, невозможно воплотить в жизнь важнейший атрибут правового государства — верховенство права. Без судебной проверки конституционности законов и подзаконных актов «не может утвердиться господство права, правовое государство. Поэтому важнейшая задача конституционного контроля — обеспечение закрепленного в ст. 8 Конституции Украины принципа верховенства права. Воплощение в
1 Конституция Республики Молдова. — Кишинев, 1994.
2 Тащи В. Я., Грошевий Ю. М. Правов! засоби схорони конститупД // В1сник Академ!! правових наук Укра1ни. — Харшв, 1995. — № 3; Цвпс М. В. Конституцию проблеми розпод!лу властей (деяк! загально-теоретичн! аспекти). — В1сник Академп правових наук Украши. — Харк1в, 1993. — № 1; Тащи В. Я. Проект КонститупД Украши (загальш питания). — В1сник АкадемИ правових наук Украши. — Харк1в, 1993. — № 1.
181
жизнь в нашей республике принципа разделения власте| возможно только в условиях правового демократическог государства. В то же время, как правильно отмечает бы* ший Председатель Конституционного Суда Российской Ф дерации В. Д. Зорькин, с помощью принципа разделень властей правовое государство «организуется и функциощ рует правовым способом»1. Поэтому происхождение KOI. ституционного контроля непосредственно связано с раздв лением властей и правовым государством, поскольку бс такого контроля все это становится невозможным. ; Конституционный контроль можно классифицировав по различным основаниям. По времени осуществления < может быть предварительным или последующим. П] предварительном контроле акт проверяется до его всту, ления в силу. Причем закон — до санкционирования промульгации, но уже после его принятия парламенте» Последующий контроль распространяется на действу! щие, по крайней мере опубликованные, нормативно-пр, вовые акты. По месту осуществления этот контроль мож« быть внутренним и внешним. Внутренний проводится мим органом, который издает акт, а внешний — иным oj ганом. С точки зрения юридических последствий конста туционный контроль может быть консультативным и га становляющим. Консультативный обладает моральной, не юридической силой, поскольку он никого не обязывг ет и не связывает. Решение, применяемое в порядке поста новляющего контроля, обязательно. Так, если акт объяь, лен неконституционным, то он теряет юридическую силу| Чаще всего под конституционным контролем понимаете* именно постановляющий контроль. По обязательность проведения конституционный контроль может быть обя-, зательным или факультативным. В первом случае акт! обязательно подвергается конституционному контролю, а| факультативный контроль имеет место только в случае| заявленной инициативы управомоченного субъекта. Чаще» всего конституционный контроль бывает факультатив-! ным, он проводится по требованию управомоченного орга-1 на или должностного лица либо же индивида, у которо-|
1 Социалистическое правовое государство: концепция и пути реали- • зации. — С. 99.
182
го возникли сомнения в конституционности акта1.
По форме конституционный контроль может быть абстрактным или конкретным. Абстрактный контроль означает проверку конституционности акта или нормы вне связи с каким-либо конкретным делом. Предварительный контроль может быть только абстрактным, а не наоборот. Конкретный контроль осуществляется в связи с каким-то, чаще всего судебным, делом, при разрешении которого подлежат применению определенная норма или акт, оспариваемые с точки зрения конституционности. По своему объему конституционный контроль может быть полным или частичным. Полный охватывает всю систему общественных отношений, урегулированных конституцией, а частичный распространяется только на определенные их сферы, например на права человека и гражданина. По содержанию конституционный контроль бывает формальным или материальным. При формальном контроле проверяется соблюдение конституционных условий и требований, относящихся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедурные требования при этом, в надлежащей ли форме издан акт. Материальный же контроль имеет дело с содержанием акта и означает проверку соответствия этого содержания положениям конституции. С точки зрения действия во времени, а вернее — обратной силы, имеются две формы конституционного контроля. Первая форма означает, что решение о признании неконституционности имеет обратную силу и, соответственно, норма или акт, объявленные неконституционными, считаются недействительными с самого начала, то есть с момента их издания или вступления в силу конституционной нормы, которой они стали противоречить. Из этого следует, что должны быть восстановлены отношения, существовавшие до этого момента, возмещен ущерб, причиненный их изданием, и т. д. Чаще применяется вторая форма, означающая, что решение о неконституционности действительно только на будущее, а все прежние последствия действия неконституционной нормы или неконституционного акта остаются в силе. Так, Кон-
1 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. — М., 1996. — С. 78 - 79.
183
ституция Румынии 1991 г. устанавливает: «Решения KOI ституционного Суда являются обязательными и имеют ci лу только на будущее» (ч. 2 ст. 145)'.
Конституционная юстиция в нашей стране находится этапе своего становления. 18 октября 1996 г. в присутс вии Президента Украины Л. Д. Кучмы, народных депут) тов Украины, членов Кабинета Министров и многочисле ных гостей 16 членов Конституционного Суда Украин! принесли присягу на верность Конституции и государст* Впервые в истории независимой Украины получил необз димые полномочия и начал действовать один из важне| ших институтов государства. Президент Украины, поздра ляя присутствующих с этим событием, сказал, что с* факт появления Конституционного Суда должен положв конец любым отступлениям от новой Конституции и сь детельствует о том, что Украина приобретает все необхо^ мые черты и качества правового демократического госуда| ства. Подчеркнув, что судьи Конституционного Суда назв! чаются тремя ветвями власти, он отметил, что после пр| несения присяги, независимо от того, какой ветвью влас-i они назначены, они должны составить свой автономный сцементированный Конституцией организм. На специал! ном пленарном заседании Конституционный Суд 18 октя(! ря 1996 г. тайным голосованием избрал Председателя Ков ституционного Суда Украины И. А. Тимченко, а его заме тителями В. И. Нимченко и В. И. Розенко. j 16 октября 1996 г. был принят Закон «О Конституция онном Суде Украины»2. Задачей Конституционного Су/1 является гарантирование верховенства Конституции Уч раины как Основного Закона государства на всей терри-я тории Украины. Основными принципами его деятельно-* сти являются верховенство права, независимость, колл гиальность, равноправие судей, гласность, полнота и в сторонность рассмотрения дел и обоснованность принят! им решений.
В мире имеются различные модели формирования орга* нов конституционной юрисдикции, различные сроки вы-
1 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. O6-J щая часть. — М., 1996. — С.79 - 80.
2 Право Украины. — 1996. — № 12.
184
судьями полномочий, не одинаковые требования предъявляются к претендентам на должность судьи консти-туционного суда.
Так, Конституционный Совет Франции включает в себя две категории членов — по праву и по назначению. Первым являются все бывшие Президенты Франции, в этом качестве они остаются членами Совета пожизненно. Из числа членов Совета может быть назначен и председатель Конституционного Совета. Назначаемые члены получают свой пост в силу назначения тремя высшими органами государственной власти — Президентом республики, председателем Национального Собрания и председателем Сената. Каждый из них назначается на 9 лет. Совет обновляется на одну треть каждые 3 года.
Конституционный суд ФРГ состоит из двух палат (сенатов). Половина судей (т. е. восемь) избирается Бундестагом, а половина — Бундесратом. Бундестаг избирает судей путем проведения непрямых выборов. Эта процедура осуществляется специальной комиссией, формируемой на основе пропорционального представительства от политических фракций палаты. Срок полномочий судей — 12 лет; он ограничен достижением 68-летнего возраста.
Конституционный суд Италии включает в себя 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи назначаются по одной трети — парламентом на совместном заседании палат, Президентом республики и высшей магистратурой. Судьи избираются и подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права университетов и адвокатов. При этом все должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно. Председатель Суда избирается из числа его членов на трехлетний срок. По традиции председателем становится один из членов, чей срок полномочий истекает в последние три года. Таким образом, председатель может только один раз занимать этот пост. В отношении судей не существует каких-либо возрастных ограничений.
Конституционный суд Испании включает 12 членов, назначаемых Королем на 9 лет. Причем третья часть состава Суда предлагается Конгрессом депутатов, третья — Се-
185
натом, шестая — правительством и шестая — Генеральньц советом судебной палаты.
Конституционный трибунал в Польше состоит из пред седателя, заместителя председателя и 10 судей. Судьи иа бираются на 8 лет; через 4 года производятся выборы ловины состава1.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46


А-П

П-Я