Исходя из смысла закона, наличие ущерба для дело-
вой репутации предпринимателя вследствие его дискре-
197
дитации и вина правонарушителя не являются необходи-
мыми элементами состава правонарушения, достаточна
возможность причинения ущерба.
Купля-продажа товаров, выполнение работ и предо-
ставление услуг с принудительным ассортиментом - это
купля-продажа одних товаров, выполнение работ, предос-
тавление услуг при условии купли-продажи других това-
ров, выполнения работ, предоставления услуг, не нужных
потребителю или контрагенту.
Склонением к бойкоту субъекта хозяйствования счи-
тается понуждение конкурентом другого лица, непосред-
ственно или через посредника, к отказу от установления
договорных связей с этим субъектом хозяйствования.
Склонением поставщика к дискриминации покупате-
ля (заказчика) является понуждение поставщика конку-
рентом покупателя (заказчика) непосредственно или че-
рез посредника к предоставлению поставщиком конку-
ренту покупателя (заказчика) определенных преимуществ
перед покупателем (заказчиком) без достаточных на то
оснований.
Склонением субъекта хозяйствования к расторжению
договора с конкурентом другого субъекта хозяйствова-
ния является совершенное по корыстным мотивам или
в интересах третьих лиц понуждение субъекта хозяйст-
вования - участника договора к невыполнению или вы-
полнению ненадлежащим образом договорных обяза-
тельств перед этим конкурентом путем предоставления
или предложения субъекту хозяйствования - участнику
договора непосредственно или через посредника матери-
ального вознаграждения, компенсации или других пре-
имуществ.
Подкуп работника поставщика - это предоставление
или предложение ему конкурентом покупателя (заказ-
чика) непосредственно или через посредника материаль-
ных ценностей, имущественных или неимущественных
благ за ненадлежащее выполнение или невыполнение ра-
ботником поставщика служебных обязанностей, вытекаю-
щих из заключенного или связанных с заключенным ме-
жду поставщиком и покупателем договора поставки то-
варов, выполнения работ, предоставления услуг, что
привело или может привести к получению конкурентом
покупателя (заказчика) определенных преимуществ пе-
ред покупателем (заказчиком).
198
Те же действия в отношении работника покупателя
(заказчика) считаются его подкупом.
Достижением неправомерных преимуществ в конку-
ренции является получение таковых относительно дру-
гого субъекта хозяйствования путем нарушения дейст-
вующего законодательства, которое утверждено решени-
ем государственного органа, наделенного соответствующей
компетенцией.
79. Неправомерный сбор, разглашение и
использование коммерческой тайны
Третьим видом правонарушений, признаваемых недоб-
росовестной конкуренцией, является неправомерный сбор,
разглашение и использование коммерческой тайны (гла-
ва 4 Закона).
Он включает четыре состава правонарушений:
1) неправомерный сбор коммерческой тайны;
2) разглашение коммерческой тайны;
3) склонение к разглашению коммерческой тайны;
4) неправомерное использование коммерческой тайны.
Под коммерческой тайной предприятия имеются в ви-
ду сведения, связанные с производством, технологической
информацией, управлением, финансами и другой деятель-
ностью предприятий, не являющиеся государственной
тайной, разглашение которых может нанести ущерб его
интересам. Состав и объем сведений, составляющих ком-
мерческую тайну, порядок их защиты определяется руко-
водителем предприятия (ст. 30 Закона Украины <О пред-
приятиях в Украине>).
Перечень сведений, не составляющих коммерческую
тайну, определен в постановлении Кабинета Министров
Украины от 09.08.93г.№ 611. Такими сведениями явля-
ются: учредительные документы, документы, позволяю-
щие заниматься предпринимательской деятельностью и
ее отдельными видами; информация по всем установ-
ленным формам государственной отчетности; данные,
необходимые для проверки исчисления и уплаты нало-
1 гов и иных обязательных платежей; сведения о числен-
ости и составе работающих, об их заработной плате
целом и по профессиям и должностям, а также нали-
199
чиу свободных рабочих мест; документы об уплате нало-
гов и иных обязательных платежах; документы о плате-
жеспособности; сведения об участии должностных лиц
предприятия в кооперативах, малых предприятиях, сою-
зах, объединениях и иных организациях, не занимаю-
щихся предпринимательской деятельностью; сведения,
которые в соответствии с действующим законодательст-
вом подлежат оглашению.
Коммерческая тайна не является общеизвестной или
общедоступной на законных основаниях; соответствующим
образом обозначена, и предприятием осуществляются над-
лежащие меры по сохранению ее конфиденциальности; она
не является государственным секретом и не защищается
авторским и патентным правом; не касается негативной
деятельности предприятия, способной нанести ущерб об-
ществу (нарушений законов, неэффективной работы, ад-
министративных ошибок, загрязнения окружающей сре-
ды и т.п.). Коммерческая тайна имеет действительную или
потенциальную ценность именно в силу неизвестности ее
третьим лицам, отсутствия свободного доступа к ней на
законном основании, а обладатель информации принима-
ет меры к охране ее конфиденциальности.
Необходимыми критериями информации для отнесе-
ния ее к коммерческой тайне в целях ее защиты законо-
дательством являются следующие: информация не явля-
ется хорошо известной общественности; владелец инфор-
мации способен извлекать прибыль из этой информации;
информация является полезной; владелец информации
предпринимает меры для ее защиты.
В соответствии со ст. 16 Закона Украины <О защите
от недобросовестной конкуренции> неправгомерным сбо-
ром коммерческой тайны считается получение противо-
правным способом сведений, составляющих в соответст-
вии с законодательством Украины коммерческую тайну,
если это причинило или могло причинить ущерб субъек- ?
ту хозяйствования. Неправомерным считается сбор ком-,
мерческой тайны независимо от того, каким способом!
осуществлялись противоправные действия: кража доку-'Є
ментов, подслушивание разговоров, получение таких све-|
дений от владеющих ими лиц за плату и др. Но обяза-.?
тельным является установление факта причинения ущер-
ба предпринимателю или возможности его причинения.
Под ущербом понимается как положительный ущерб (рас-

ходы, затраты на снижение вредных последствий такого
правонарушения), так и неполученные доходы (убытки
от снижения реализации продукции или снижения спро-
са на услуги).
Разглашением коммерческой тайны является озна-
комление другого лица без согласия уполномоченного
на то лица со сведениями, составляющими в соответствии
с действующим законодательством Украины коммерче-
скую тайну лицом, которому эти сведения были доверены
в установленном порядке или стали известны в связи
с исполнением служебных обязанностей, если это при-
чинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйст-
вования (ст. 17 Закона).
Под разглашением следует понимать как незаконное
ознакомление других лиц со сведениями, составляющи-
ми коммерческую тайну, так и создание лицом, которому
эти сведения стали известны в связи с профессиональной
или служебной деятельностью и которое должно сохра-
нять их в тайне, условий, способствующих ознакомлению
с ними посторонних лиц. К таким лицам относятся ра-
ботники правоохранительных органов, банковских учре-
ждений, налоговых органов, органов власти и управления,
а также другие лица, которые в соответствии с законода-
тельством имеют право знакомиться со сведениями, состав-
ляющими коммерческую тайну, либо имеют доступ к та-
ким сведениям по характеру выполняемых ими профес-
сиональных или служебных обязанностей. Способы
разглашения коммерческой тайны (сообщение другим ли-
цам, в средствах массовой информации или иным обра-
зом) значения не имеют.
Принуждение лица, которому были доверены в уста-
новленном порядке или стали известны в связи с испол-
нением служебных обязанностей сведения, составляющие
в соответствии с законодательством Украины коммерче-
скую тайну, к раскрытию этих сведений, если это причи-
нило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствова-
ния, признается склонением к разглашению коммерче-
ской тайны (ст. 18 Закона).
Согласно ст. 19 Закона неправомерным использова-
нием коммерческой тайны является внедрение в произ-
водство или учет при планировании или осуществлении
предпринимательской деятельности без разрешения упол-
номоченного на то лица неправомерно полученных сведе-
201
ний, составляющих в соответствии с законодательством
Украины коммерческую тайну.
80. Санкции за недобросовестную
конкуренцию
В соответствии со ст. 20 Закона Украины <0 защите
от недобросовестной конкуренции> совершение действий,
определенных Законом как недобросовестная конкурен-
ция, влечет наложение Антимонопольным комитетом Ук-
раины штрафов, предусмотренных законом, а также ад-
министративную, гражданскую и уголовную ответствен-
ность в случаях, предусмотренных законодательством.
За совершение действий, признаваемых недобросове-
стной конкуренцией, законодательством предусмотрены
санкции, имеющие различную отраслевую принадлеж-
ность.
Размер штрафов и порядок их исчисления зависит от
субъекта правонарушения, а именно, является он субъек-
том хозяйствования или нет. Совершение субъектами хо-
зяйствования - юридическими лицами и их объедине-
ниями действий, определенных Законом как недобросо-
вестная конкуренция, влечет наложение на них
Антимонопольным комитетом Украины, его территори-
альными отделениями штрафов в размере до трех про-
центов выручки от реализации товаров, выполнения ра-
бот, предоставления услуг субъекта хозяйствования за по-
следний отчетный год, предшествовавший году, в котором
налагается штраф. В случае если исчисление выручки
субъекта хозяйствования невозможно или выручка от-
сутствует, указанные штрафы налагаются в размере до
пяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов
граждан (ст. 21).
Совершение действий, признаваемых законом недоб-
росовестной конкуренцией, гражданами, занимающимися
предпринимательской деятельностью без создания юри-
дического лица, влечет наложение административного
взыскания согласно административному законодательству
(ст. 164а КоАП).
Уголовная ответственность предусмотрена за престу-
пления, нарушающие требования законодательства о со-
хранении коммерческой тайны. В соответствии со ст. 148е
202
Уголовного кодекса Украины незаконный сбор с целью
использования или использование сведений, составляю-
щих коммерческую тайну (предпринимательский шпио-
наж), если это причинило крупный материальный ущерб
субъекту предпринимательской деятельности, - наказы-
вается лишением свободы на срок до трех лет или штра-
фом от 300 до 500 минимальных размеров заработной
платы. Умышленное разглашение коммерческой тайны
без согласия ее собственника лицом, которому эта тайна
известна в связи с профессиональной или служебной дея-
тельностью, если оно совершено из корыстных или дру-
гих личных побуждений и причинило крупный матери-
альный ущерб субъекту предпринимательской деятель-
ности, влечет уголовную ответственность по ст. 1487
Уголовного кодекса Украины.
Гражданско-правовой санкцией за недобросовестную
конкуренцию является возмещение ущерба. Ущерб, при-
чиненный вследствие совершения действий, определенных
Законом как недобросовестная конкуренция, подлежит
возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке,
определенном гражданским законодательством Украи-
ны (ст. 24 Закона *0 защите от недобросовестной конку-
ренции>),
Помимо вышеуказанных санкций отраслевой принад-
лежности, Законом <О защите от недобросовестной кон-
куренции> предусмотрены две специальные санкции за
отдельные виды правонарушений, признаваемые недоб-
росовестной конкуренцией. Одной из них является изъ-
ятие товаров с неправомерно использованным обозна-
чением и копий изделий другого субъекта хозяйство-
вания (ст. 25 Закона). Она применяется в случае
установления факта неправомерного использования чу-
жих обозначений, рекламных материалов и упаковки, пре-
дусмотренного ст. 4 Закона, или факта копирования из-
делий, предусмотренного ст. 6 Закона. Эта санкци?Розна-
чает безвозмездное изъятие, в том числе из обращения,
товаров, ставших предметом недобросовестной конкурен-
ции. Особенностью этой санкции является применение
не только за два вида правонарушений, но также лишь
в случае, если возможность смешивания с деятельностью
другого субъекта хозяйствования не может быть устране-
на иным путем.
203
Согласно ст. 26 Закона в случае установления факта
дискредитации субъекта хозяйствования Антимонополь-
ный комитет Украины, его территориальные отделения
имеют право принять решение об официальном опро-
вержении за счет нарушителя распространенных им лож-
ных, неточных или неполных сведений в срок и спосо-
бом, которые определены законодательством или этим
решением. Таким образом, санкцией является понужде-
ние нарушителя к совершению действий по официально-
му опровержению указанных сведений за его же счет.
81. Общие положения законодательства
о рекламе
Закон Украины <О рекламе> от 3 июля 1996 г. (далее -
Закон) - основной действующий нормативно-правовой
акт, регулирующий рекламную деятельность. В этом ак-
те объединены нормы различных отраслей права, включая
государственное, административное, гражданское право.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84