03.99 г. № 122.
Индивидуальная лицензия Национального банка на
осуществление инвестиции за границу - это надлежа-
144
щим образом Оформленное письменное разрешение На-
ционального банка Украины на право осуществления кон-
(кретным резидентом конкретной инвестиции. Для осу-
ществления всех видов инвестиций за границу (независи-
мо от сроков и сумм) резидентам необходимо обязательно
[предварительно получить лицензии. Осуществление ре-
зидентами инвестиций без получения лицензии влечет за
собой ответственность согласно действующему законода-
тельству.
В Инструкции инвестиция за границу определена как
хозяйственная операция, которая предусматривает при-
обретение субъектами инвестиций основных фондов, не-
материальных активов, корпоративных прав, ценных бу-
маг и их производных в обмен на валютные ценности в
целях получения прибыли или достижения социального
эффекта.
В соответствии с определением понятия <инвестиции>,
данным в Инструкции, инвестиции делятся на капиталь-
ные, финансовые и реинвестиции.
56. Понятие, виды и формы осуществления
иностранных инвестиций
Основным специальным нормативно-правовым актом,
регулирующим иностранное инвестирование в Украину,
является Закон Украины <О режиме иностранного инве-
стирования> от 19.03.96 г. (далее - Закон).
Иностранные инвесторы определены в Законе как
субъекты, которые осуществляют инвестиционную дея-
тельность на территории Украины, а именно:
юридические лица, созданные в соответствии с законо-
дательством, отличным от законодательства Украины;
физические лица - иностранцы, которые не имеют по-
стоянного места жительства на территории Украины и
не ограничены в дееспособности;
иностранные государства, межгосударственные прави-
тельственные и неправительственные организации;
другие иностранные субъекты инвестиционной деятель-
ности, которые признаны таковыми в соответствии с за-
конодательством Украины.
Согласно законодательному определению иностранные
инвестиции - ценности, вкладываемые иностранными ин-
145
весторами в объекты инвестиционной деятельности в со-
ответствии с законодательством Украины с целью полу-
чения прибыли или достижения социального эффекта, ?
Ииостранные инвестиции вдогут осуществляться ;
в виде: ?
1) иностранной валюты, которая признается конверти-
руемой Национальным банком Украины.
В соответствии с постановлением Правления Националь-
ного банка Украины <Об урегулировании порядка осущест-
вления иностранными инвесторами инвестиций в Украи-
ну> от 20.07.99 г. № 356 иностранные инвестиции в Ук-
раину осуществляются в виде иностранной валюты, кото-
рая согласно Классификатору иностранных валют,
утвержденному постановлением Правления Национального
банка Украины от 04.02.98 г. .№ 34, с изменениями и до-
полнениями, внесенными постановлением Правления На-
ционального банка Украины от 30,12,98 г. № 501, призна-
ется свободно конвертируемой и широко используется для
осуществления платежей по международным операциям
(I группа);
2) валюты Украины - при реинвестициях в объект пер-
вичного инвестирования или в любые другие объекты ин-
вестирования в соответствии с законодательством Украи-
ны при условиях уплаты налога на прибыль (доходы).
Согласно Указу Президента Украины <О некоторых
вопросах иностранного инвестирования> от 07.07.98 г.
№ 748/98 иностранные инвестиции при первичном ин-
вестировании могут осуществляться в виде валюты Ук-
раины, которая приобретена за иностранную валюту на
межбанковском валютном рынке Украины или получе-
на иностранным инвестором как прибыль (доход) вслед-
ствие осуществления иностранных инвестиций в Украи-
не, Тем самым расширены для иностранного инвестора
возможности использования гривни в Украине. Иностран-
ные инвестиции при первичном инвестировании могут
осуществляться в виде валюты Украины, которая должна>
быть приобретена за иностранную валюту на межбанков-
ском валютном рынке Украины;
3) любого движимого и недвижимого имущества и свя-
занных с ним имущественных прав;
4) акций, облигаций, других ценных бумаг, а также
корпоративных прав (прав собственности на долю (пай)
в уставном фонде юридического лица, созданного в со-
146
ответствии с законодательством Украины или законо-
дательством других стран), выраженных в конвертируе-
? мой валюте;
\ 5) денежных требований и права на требования вы-
полнения договорных обязательств, которые гарантиро-
ваны первоклассными банками и имеют стоимость в кон-
вертируемой валюте, подтвержденную согласно законам
(процедурам) страны инвестора или международными тор-
говыми обычаями;
6) любых прав интеллектуальной собственности, стои-
мость которых в конвертируемой валюте подтверждена
согласно законам (процедурам) страны инвестора или ме-
ждународным торговым обычаям, а также подтверждена
экспертной оценкой в Украине, включая легализованные
на территории Украины авторские права, права на изо-
бретения, полезные модели, промышленные образцы, зна-
ки для товаров и услуг, ноу-хау и т.д.;
7) прав на осуществление хозяйственной деятельности,
включая права на пользование недрами и использование
природных ресурсов, предоставленных в соответствии с за-
конодательством или договорами, стоимость которых под-
тверждена согласно законам (процедурам) страны инве-
стора или международными торговыми обычаями;
8) других ценностей в соответствии с законодательств
вом Украины.
Формами осуществления иностранных инвестиций яв-
ляются:
долевое участие в предприятиях, создаваемых совме-
стно с украинскими физическими и юридическими лица-
ми, или приобретения доли действующих предприятий;
создание предприятий, которые полностью принадле-
жат иностранным инвесторам, филиалов и других обо-
собленных подразделений иностранных юридических лиц
или приобретение в собственность действующих предпри-
ятий полностью;
приобретение не запрещенного законами Украины не-
движимого или движимого имущества, включая дома,
квартиры, помещения, оборудование, транспортные сред-
ства и другие объекты собственности, путем прямого по-
лучения имущества и имущественных комплексов или в
виде акций, облигаций и других ценных бумаг;
приобретение самостоятельно или при участии укра-
инских юридических или физических лиц прав на пользо-
147
ванне землей и использование природных ресурсов ва тер-
ритории Украины;
приобретение других имущественных прав; ]
другие формы, которые не запрещены законами У к-1
раины, в том числе без создания юридического лица, на
основании договоров с субъектами хозяйственной деятель-
ности Украины.
Одной из форм осуществления иностранных инвести-
ций является создание на территории Украины предста-
вительств иностранных субъектов хозяйственной дея-
тельности.
В соответствии со ст. 5 Закона Украины <О внешне-
экономической деятельности> иностранные субъекты хо-
зяйственной деятельности, которые осуществляют внеш-
неэкономическую деятельность на территории Украины,
имеют право на открытие своих представительств на тер-
ритории Украины. Регистрацию указанных представи-
тельств осуществляет Министерство внешних экономи-
ческих связей и торговли Украины [сейчас - Министер-
ство экономики Украины] в течение шестидесяти рабочих
дней со дня подачи иностранным субъектом хозяйствен-
ной деятельности документов на регистрацию.
Подробно регистрация представительств регулируется
Инструкцией о порядке регистрации представительств
иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Ук-
раине, утвержденной приказом МВЭСторга Украины от
18.01.96 г. № 30.
57. Государственные гарантии защиты
иностранных инвестиций
В разделе II Закона <О режиме иностранного инвести-
рования> установлены государственные гарантии защи-
ты иностранных инвестиций.
Для иностранных инвесторов на территории Украины
устанавливается национальный режим инвестиционной
и другой хозяйственной деятельности, за исключениями,
предусмотренными законодательством Украины и меж-
дународными договорами Украины.
Это означает, что инвесторы иностранного государства
получают такие же права, как и субъекты хозяйственной
деятельности Украины.
148
Для отдельных субъектов предпринимательской дея-
тельности, которые осуществляют инвестиционные про-
екты с привлечением иностранных инвестиций, реализуе-
мые в соответствии с государственными программами раз-
вития приоритетных отраслей экономики, социальной
сферы и территорий, может устанавливаться льготный ре-
жим инвестиционной и другой хозяйственной деятель-
ности.
В Украине, в отличие от некоторых других государств,
не установлены ограничения либо запреты на инвести-
ции в определенные сферы экономики и не содержатся
определенные ограничения по предельной доле иностран-
ного инвестора в совместном с местными инвесторами
предприятии, в определенных сферах (за исключением
банковской и страховой деятельности).
В Законе предусмотрены гарантии в случае измене-
ния законодательства - если в дальнейшем специаль-
ным законодательством Украины об иностранных инве-
стициях будут изменяться гарантии защиты иностран-
ных инвестиций, указанные в Законе, то в течение десяти
лет со дня вступления в силу такого законодательства по
требованию иностранного инвестора применяются госу-
дарственные гарантии защиты иностранных инвестиций,
указанные в Законе.
Гарантии относительно принудительных изъятий,
а также незаконных действий государственных органов
и их должностных лиц заключаются в следующем.
Иностранные инвестиции в Украине не подлежат на-
ционализации. Государственные органы не имеют права
реквизировать иностранные инвестиции, за исключени-
ем случаев осуществления спасательных мер в случае сти-
хийного бедствия, аварий, эпидемий, эпизоотии. Указан-
ная реквизиция может быть проведена на основании ре-
шений органов, уполномоченных на это Кабинетом
Министров Украины.
Иностранные инвесторы имеют право на возмещение
убытков, включая упущенную выгоду и моральный вред,
причиненных им вследствие действий, бездеятельности или
ненадлежащего выполнения государственными органами
Украины или их должностными лицами предусмотренных
законодательством обязательств относительно иностран-
ного инвестора или предприятия с иностранными инве-
стициями, в соответствии с законодательством Украины.
149
Все понесенные расходы и убытки иностранных инве-
сторов, причиненные им вследствие вышеуказанных дей-
ствий, должны быть возмещены на основе текущих ры-
ночных цен и/или обоснованной оценки, подтвержденных
аудитором или аудиторской фирмой.
Компенсация, выплачиваемая иностранному инвесто-
ру, должна быть быстрой, адекватной и эффективной.
Сумма компенсации должна выплачиваться в валюте,
в которой были осуществлены инвестиции, или любой дру-
гой приемлемой для иностранного инвестора валюте в со-
ответствии с законодательством Украины. С момента воз-
никновения права на компенсацию и до момента ее вы-
платы на сумму компенсации начисляются проценты
согласно средней ставке процента, по которому лондон-
ские банки предоставляют займы первоклассным банкам
на рынке евровалют (ЛИБОР).
Исходя из смысла законодательства, эта гарантия оз-
начает, что государство Украина обязуется не применять
каких-либо мер (как временных, так и постоянных), кото-
рые ограничивали бы право собственности инвестора ли-
бо иное право владения, за исключением случаев, специ-
ально предусмотренным законодательством Украины. Ук-
раина обязуется не национализировать имущество
иностранных инвесторов ни фактически, ни юридически,
ни прямо, ни косвенно. Хотя возможность реквизиции
имущества иностранных инвесторов не исключена, одна-
ко компенсация от действий государства должна быть
своевременной, адекватной и эффективной.
Гарантия в случае прекращения инвестиционной дея-
тельности - в этом случае иностранный инвестор имеет
право на возвращение не позднее шести месяцев со дня
прекращения этой деятельности своих инвестиций в на-
туральной форме или в валюте инвестирования в сумме
фактического взноса (с учетом возможного уменьшения
уставного фонда) без уплаты пошлины, а также доходов
с этих инвестиций в денежной или товарной форме по
реальной рыночной стоимости на момент прекращения
инвестиционной деятельности, если иное не установлено
законодательством или международными договорами Ук-
раины.
Гарантии перевода прибылей, доходов и других
средств, полученных вследствие осуществления иностран-
ных инвестиций - иностранным инвесторам после
150
уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей
гарантируется беспрепятственный и немедленный пере-
вод за границу их прибылей, доходов и других средств
в иностранной валюте, полученных на законных основа-
ниях вследствие осуществления иностранных инвестиций.
Это положение соответствует установленным в дого-
ворах о содействии осуществления и защиты инвести-
ций гарантиям свободного и без необоснованной задерж-
ки в любой конвертируемой валюте перевода за границу
(репатриации); инвестиций, прибавочного капитала, в том
числе реинвестированного дохода; чистой прибыли, ди-
видендов, роялти, платы за помощь и технические услуги,
процентов и других доходов; доходов, полученных от пол-
ной или частичной ликвидации инвестиций; вознаграж-
дений и иных денежных выплат, выплаченных наемным
иностранным гражданам за работу и оказанные услуги
в связи с осуществлением инвестиций.
58. Формы совместной инвестиционной
деятельности
Совместная инвестиционная деятельность с привле-
чением иностранных инвестиций может осуществлять-
ся в различных формах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84