ситуациями) либо ввиду отсутствия архив-
ных данных.
Сезонные работы З работы, которые в силу природ-
ных и климатических условий выполняются не круглый
год, а в течение определенного периода (сезона). К сезон-
ным работам относятся, например, отдельные виды ра-
бот на лесозаготовке, работа на предприятиях рыбной,
сахарной, консервной промышленности. Полный сезон
работы засчитывается в стаж для назначения пенсии за
год работы.
Соглашения о социальной защите в пенсионном обес-
печении граждан между Украиной и другими государ-
ствами. Украина является участницей ряда коллектив-
ных соглашений между государствами З участниками Со-
дружества Независимых Государств (СНГ) в области
пенсионного обеспечения, признания льгот и гарантий для
участгиков и инвалидов войны; заключила двусторонние
соглашения с Республикой Армения, Азербайджанской
Республикой, Молдовой, Белоруссией и другими государ-
ствами // ВВР, 1996.З № 26.З Ст. 113.
Социальная защита нетрудоспособных граждан З
система средств и способов, установленных государ-
ством для реализации конституционного права на со-
ответствующий вид пенсии, пособия, социальных льгот.
Фактическому осуществлению этого права способству-
ют различные гарантии, которые придают праву устой-
чивый характер, т.е. гражданин может рассчитывать на
поддержку государства в реализации своего субъектив-
ного права. Особенности социальной защиты отдельных
категорий нетрудоспособных граждан регламентируют-
ся законодательством.
Социальное обеспечение З предусмотренная законо-
дательством система материального обеспечения и обслу-
живания граждан в случае полной или частичной утра-
ты трудоспособности, старости, а также членов семей, по-
терявших кормильца. Важнейшими видами социального
обеспечения являются: пенсии, пособия, льготы, содержа-
ние нетрудоспособных граждан в домах для престарелых
и инвалидов. Социальное обеспечение осуществляется за
счет социальных фондов или государственного бюджета.
В нашей стране идет реформирование социального обес-
печения и создание новой системы социальной защиты
населения рыночного типа.
. Социальное страхование З одна из основных форм
социального обеспечения, основана на применении стра-
хового метода, т.е. внесении в социальные фонды обяза-
тельных взносов субъектами предпринимательской де-
368
ятельности (физическими и юридическими лицами, а
также лицами наемного труда (работающими на усло-
виях трудового договора) независимо от форм собствен-
ности и видов хозяйственной деятельности, и использо-
вание государством этих средств для материального
обеспечения граждан, утративших трудоспособность, а
также охраны их здоровья. Социальное страхование не-
разрывно связано с трудовой деятельностью человека в
различных формах общественной организации труда.
Действующая в нащей стране система социального
страхования как и вся система социального обеспечения
находится в стадии реформирования.
Специальный трудовой стаж З продолжительность
работы в определенных условиях (или на соответствую-
щих работах) либо в определенных районах. С учетом
такого стажа предоставляется право на пенсию на льгот-
ных условиях (см. пенсии по возрасту на льготных ус-
ловиях).
Списки производств, работ, профессий, должностей и
показателей с особо вредными и особо тяжелыми усло-
виями труда, работа в которых дает право на пенсию на
льготных условиях, утверждены постановлением Каби-
нета Министров Украины 11 марта 1994 г. // Инфор-
мационный бюллетень Министерства труда Украины
ЫЧеловек и труды, 1994. З № 6.
Средний заработок З исчисленный по специальным
правилам размер заработной платы работника, отража-
ющий регулярные выплаты, обусловленные системами
оплаты труда, и являющийся типичным, нормальным
для данного работника. Исчисляется из фактической за-
работной платы за прошедшее время. В зависимости от
того, для какой цели рассчитывается средний заработок,
законодательством установлены различные способы его
исчисления, (см. Заработок).
Сроки выплаты пенсий З пенсии назначаются, как
правило, со дня обращения за их назначением, выплачи-
ваются в зависимости от вида пенсии, категории обеспе-
369
т
чиваемых пожизненно, на все время инвалидности, либо
по достижении несовершеннолетним определенного воз-
раста.
Пожизненно выплачиваются пенсии по возрасту, за
выслугу лет, по инвалидности мужчинам старше 60 лет,
женщинам старше 55 лет, а также тем лицам, у кото-
рых инвалидность установлена бессрочно.
Сроки обращения за пенсией З граждане, имеющие
право на пенсию, могут обращаться за ее назначением в
любое время после возникновения права на нее. При
этом пенсии по возрасту и инвалидности назначаются
независимо от того, прекращена работа ко времени об-
ращения за пенсией или продолжается. Пенсия за выс-
лугу лет назначается при оставлении работы, дающей
право на эту пенсию (см. Обращение за пенсией).
Срок, с которого назначается пенсия. По общему пра-
вилу пенсия назначается со дня обращения за ней. Им
считается день приема управлением (отделом) социаль-
ной защиты населения представления к пенсии или за-
явления о назначении пенси со всеми необходимыми до-
кументами. В тех случаях, когда представление или за-
явление пересылается по почте, то днем обращения за
пенсией считается дата, указанная в почтовом штемпе-
ле места их отправления. Если к представлению или за-
явлению приложена лишь часть необходимых докумен-
тов, управление (отдел) социальной защиты обязано при-
нять их и разъяснить (в соответствующих случаях по
почте), какие документы следует представить дополни-
тельно. Если они будут представлены не позднее 3 ме-
сяцев со дня получения разъяснения, то днем обраще-
ния за пенсией считается день приема представления или
заявления с частью документов.
Страховые взносы (сборы) З взносы, которые упла-
чивают предприятия, учреждения, организации и граж-
дане в Пенсионный фонд и Фонд социального страхова-
ния за работников, подлежащих обязательному государ-
ственному социальному страхованию. Размер страховых
370
взносов определяется в процентах к общему фонду за-
работной платы работников предприятия (см.Закон
Украины ЫО сборе на обязательное государственное пен-
сионное страхованиеы от 26 июня 1997 г.).
Страховой стаж З период (срок), в течение которого
лицо подлежало общеобязательному государственному
социальному страхованию и уплачивало взносы на стра-
хование, если иное не предусмотрено законодательством.
Трудовое увечье З повреждение здоровья работни-
ка вследствие несчастного случая, связанного с работой.
Факт трудового увечья учитывается при назначении
пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца
(см. ст. 26 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы,
а также Закон Украины от 23 сентября 1999 г. ЫОб об-
щеобязательном государственном социальном страхо-
вании от несчастного случая на производстве и профес-
сионального заболевания, повлекших утрату трудоспо-
собностиы // Ведомости Верховной Рады Украины,
1999.З № 46-47.З Ст.403).
ТРУДОВОЙ стаж З продолжительность работы и иных
видов деятельности, с которой связываются право чело-
века, главным образом в сфере пенсионного обеспечения.
Различаются три вида стажа: общий трудовой стаж; стаж
непрерывный и специальный. Трудовой стаж исчисляет-
ся в годах, месяцах и днях (см. Общий стаж работы).
Удержания из пенсии З допускаются лишь в уста-
новленных законодательством случаях З не более 50%
ее размера: на содержание членов семьи (алименты); на
возмещение ущерба от хищений имущества предприя-
тий и организаций; на возмещение вреда, причиненного
увечьем или иным повреждением здоровья, а также
смертью кормильца; на возврат переполученных сумм
заработной платы (пенсии); по всем другим видам удер-
жаний З не свыше 20% пенсии.
Юридические гарантии пенсионных прав граждан З
правовые средства и способы обеспечения реализации
права на социальную защиту. Установлены законода-
тельством.
Юридические факты в области социального обеспе-
чения З предусмотренные в законодательстве обстоя-
тельства, которые являются основанием для возникно-
вения (изменения, прекращения) конкретных видов пра-
воотношений. Делятся на две группы: события и дей-
ствия. События З юридически значимые факты,
возникающие независимо от воли людей (достижение
пенсионного возраста, естественная смерть человека, ис-
течение срока и т.д.). Действия Зжизненные факты, ко-
торые являются волеизъявлением (т.е. результатом со-
знательной деятельности) людей (например, наличие об-
щего трудового стажа, решение компетентного органа об
установлении группы инвалидности, назначении пенсии
и т.д.). Для возникновения пенсионного правоотноше-
ния обычно необходимо наступление нескольких фак-
тов. Юридические факты доказываются документами,
выданными в установленном порядке уполномоченны-
ми на это органами. В ряде случаев они могут устанав-
ливаться и в судебном порядке.
372
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ,
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕКОМЕНДОВАННЫХ ДЛЯ ИЗУЧАЮЩИХ
КУРС ЫПРАВО СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УКРАИНЕы
1. Конституция Украины: Принята Верховной Радой
Украины 28 июня 1996 г. // Відомості Верховної Ради
України, 1996. З № 30.З Ст. 141.
2. Концепция социального обеспечения населения
Украины: Одобрена постановлением Верховной Рады
Украины от 21 декабря 1993 г. № 3758 З XII // Відо-
мості Верховної Ради України, 1994. З № 6. З Ст. 32.
3. Послание Президента Украины Верховной Раде
ЫУкраина: поступь в XXI век. Стратегия экономичес-
кого и социального развития на 2000-2004 годы.ы //
Урядовий кур'єр, 2000.З № 34.
4. Об основных направлениях социальной полити-
ки на 1997З2000 годы: Указ Президента Украины от
18 октября 1997 г. № 1166/97 // Урядовий кур'єр,
1997.З № 202/З 203.
5. Об основных направлениях реформирования пен-
сионного обеспечения в Украине: Указ Президента Ук-
раины от 13 апреля 1998 г. № 291/98 // Офіційний
вісник України, 1998. З № 15.З Ст. 569.
6. Об общеобязательном государственном социаль-
ном страховании: Основы законодательства Украины от
14 января 1998 г. № 16/98-ВР // Відомості Верховної
Ради України, 1998.З №23.З Ст. 121.
7. О сборе на обязательное социальное страхование:
Закон Украины от 26 июня 1996 г. № 402/97-ВР (с из-
менениями и дополнениями) // Відомості Верховної
Ради України. 1997.З № 37.З Ст. 238; 1998.З №14.З
Ст. 53; №20.ЗСт. 101.
8. Об общеобязательном государственном социаль-
ном страховании от несчастного случая на производ-
стве и профессионального заболевания, повлекших
утрату трудоспособности: Закон Украины от 23 сентября
1999 г. № 1105 З ХІУ // Відомості Верховної Ради
України, 1999. З № 46-47.З Ст.255.
9. О профессиональных союзах, их правах и га-
рантиях деятельности: Закон Украины от 15 сентяб-
ря 1999 г. № 1045 -XIV // Відомості Верховної Ради
України, 1999, З № 45. З Ст. 397.
10. О прожиточном минимуме: Закон Украины от
15 июля 1999 года № 966 З XIV // Відомості Верхов-
ної Ради України, 1999. З № 38.З Ст. 348.
11. О внесении изменения в Закон Украины ЫОб ус-
тановлении величины стоимости черты малообеспечен-
ности и размера минимальной заработной платы на
1999 годы: Закон Украины от 15 сентября 1999 г.
№ 1047-ХІУ // Відомості Верховної Ради України,
1999. З № 45. З Ст. 398 З 399
12. О пенсионном обеспечении: Закон Украины от
5 ноября 1991 г. № 1788- XII (с изменениями и дополне-
ниями) // Відомості Верховної Ради України, 1992. З
№ 3. З Ст.ст. 10, 11; № 32.З Ст. 459; 1993. З № 5. З
Ст. 34; № 22. З Ст. 227; № 29. З Ст. 303; 1994. З
№ 24. З Ст. 179; 1995. З № 43. З Ст.ст. 313, 314; 1996. З
№ 31.З Ст. 146; 1997.З №45.З Ст. 283; 1998.З
№ 26.ЗСт. 156; 1999.З №52.З Ст. 465.
374
13. О повышении минимального размера пенсии: За-
кон Украины от 15 июля 1999 г. № 279 З XIV // Відо-
мості Верховної Ради України, 1999. З № 40. З Ст. 359.
14. О сборе на обязательное государственное пен-
сионное страхование: Закон Украины от 26 июня
1997 г. № 400/97-ВР (с изменениями и дополнениями)
// Відомості Верховної Ради України, 1997. З № 37. З
Ст. 237; 1998. № 11 З 12 З Ст. 49, № 42.ЗСт. 257;
№ 49. З Ст. 303; 1999. З № 5-6.З Ст. 39; № 25 З
Ст. 211; №38З Ст. 349.
15. Об основах социальной защищенности инвали-
дов в Украине: Закон Украины от 21 марта 1991 г.
№ 875-ХП (с изменениями и дополнениями) // Відо-
мості Верховної Ради України, 1991. З № 21. З Ст. 252;
1994. З № 45. З Ст. 404; № 45. З Ст. 406; 1996. З
№ 52.ЗСт. ЗОЇ.
16. О статусе и социальной защите граждан, пост-
радавших в результате Чернобыльской катастрофы: За-
кон Украины в редакции от 19 декабря 1991 г. № 2001-
XII (с изменениями и дополнениями) // Відомості Вер-
ховної Ради України, 1991.З № 16.З Ст. 200; 1992. З
№ 13.З Ст. 178; № 37. З Ст. 543; 1993.З № 10.З
Ст. 76; № 26. З Ст. 277; № 29.З Ст. 305, № 32.З Ст.
343; 1995.З № 16.З Ст. 111; 1996. З № 35. З Ст. 162;
1997.З № 6.З Ст. 45; 1998.З №21.З Ст. 109.
17. О социальной и правовой защите военнослужа-
щих и членов их семей: Закон Украины от 20 декабря
1991 г. № 2011-ХІІ (с изменениями и дополнениями)
// Відомості Верховної Ради України, 1992.З № 5. З
Ст. 190; № 45. З Ст. 228; 1997. З № 12.З Ст. 103;
№45.З Ст. 228.
18.0 пенсионном обеспечении военнослужащих я лиц
начальствующего и рядового состава органов внутрен-
них дел: Закон Украины от 9 апреля 1992 г. № 2262-ХП
(с изменениями и дополнениями) // Відомості Верховної
Ради України, 1992. З № 29. З Ст. 399; 1994.З № 24. З
Ст. 178; 1996.З № 17. З Ст. 73; 1998. № 8. З Ст. 149.
19. О службе безопасности Украины: Закон Украи-
ны от 25 марта 1992 г. № 2229 З XII // Відомості Вер-
ховної Ради України, 1992.-- №27.З Ст. 382.
20. О милиции: Закон Украины от 20 декабря 1990 г.
№ 565 З XII (с изменениями и дополнениями) // Відо-
мості Верховної Ради України, 1991. З № 4. З Ст. 20;
1992. З № 36. З Ст. 526; 1993. З № 11.З Ст. 83;
1994.З №26.З Ст. 216; 1995.З № 15.З Ст. 102.
21. О прокуратуре: Закон Украины от 5 ноября 1991 г.
№ 1789 З XII (с изменениями и дополнениями) // Відо-
мості Верховної Ради України, 1991. З № 53. З Ст. 793;
1993. З № 32. З 229; № 50. З Ст. 474; 1995. З № 11. З
Ст. 71; № 34. З Ст. 268.
22-Таможенный кодекс Украины:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52