https://wodolei.ru/brands/Vitra/normus/
98 коп.
Расчет пенсии: до перерасчета З 70,26 грн. х 65% -
45,65 грн. (45,56 + 3,10 (временная доплата на
04.11.1997 г.) + 8,31 (повышение как участнице вой-
ны) х 1,088 (коэффициент индексации) = 61,98 грн.
После перерасчета З 45,56 грн. х 1,1 = 50,12 грн.
50,12 грн. + 8,31 грн. + 3,55 грн. (временная доплата
на 01.09.99 г.) = 61,98 грн.
Порядок перерасчета пенсий регламентируется пост
новлением Кабинета Министров Украины от 19 авгу
та 1999 г. № 1528.*
Пенсия по возрасту, исчисленная по установлещійУ
нормам в процентах к заработку, может быть ув^йіг
на за счет надбавок. Существует три вида надбаї
нетрудоспособных членов семьи пенсионера, нахо
ся на его иждивении, в размере социальной г
каждого иждивенца; на одиноких пенсионег
по заключению медицинского учреждеы'
Офіційний вісник України, 1999.-
в постоянном постороннем уходе в размере социальной
пенсии; за работу пенсионера по достижении им пенси-
онного возраста З в размере 10 процентов основной ,
пенсии за каждый полный год работы после назначения
пенсии, но не более 40 процентов. Названные виды над-
бавок могут начисляться к пенсии одновременно.
Каждый вид установленных надбавок назначается при
соблюдении соответствующих условий. Например, над-
бавка на нетрудоспособных членов семьи, находящихся
на иждивении пенсионера, начисляется лишь неработа-
ющим пенсионерам. Если в семье два или более нерабо-
тающих пенсионера, то каждый нетрудоспособный член
семьи, находящийся на их общем иждивении, учитыва-
ется для начисления надбавки только одному из пенси*.
онеров. Кому именно З это пенсионеры решают по сво-
ему усмотрению. Надбавка не может быть начислена на
тех членов семьи, которые сами получают пенсию (неза-
висимо от ее размера). Не начисляется надбавка на чле-
нов семьи, находящихся на полном государственном
обеспечении, например, на детей, помещенных в детский
дом, на родителей, живущих в доме для престарелых и
инвалидов.
Надбавка к пенсии за работу после достижения пен-
сионного возраста предусмотрена ст. 21 Закона Украи-
ны ЫО пенсионном обеспеченииы и назначается пенсио-
нерам, которые приобрели право на нее по ранее действу-
ющему законодательству. Вновь введена с 01.07.98 г.1
Законодательством предусмотрено повышение пенсий
и путем их индексации.2 Порядок индексации регули-
руется отдельными постановлениями Кабинета Мини-
стров Украины. За последнее время принято два поста-
новления Кабинета Министров по этому вопросу: от 7 мая
1998 г. и от 21 декабря 1998 г. Постановлением Кабине-
та Министров от 21 декабря 1998 г. ЫОб индексировании
денежных доходов гражданы3 предусмотрено индексиро-
* Ведомости Верховной Рады Украины, 1998. З № 26.
Ст.156.
2 Ст. 97 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
3 Офіційний вісник України, 1998.З № 51.З Ст. 1897.
244
вание всех видов пенсий. Однако индексирование не дол-
жно превышать величину черты малообеспеченноеЙ, а она
на второе полугодие 1999 г. составляла 118,3грн. Этот
размер не изменился и в 2000 году.
/ Размер пенсии может быть увеличен также путем пе-
рерасчета ее из более высокого заработка пенсионера за
два года его работы после назначения пенсии. Возмож-
ность такого перерасчета возникает тогда, когда у пен-
сионера были более высокие заработки в течение двух
лет работы после назначения пенсии.
В случае дальнейшего роста заработка пенсионера
производится по его заявлению новый перерасчет пен-
сии, каждый последующий перерасчет пенсии произво-
дится не ранее чем через 2 года работы после предыду.
щего перерасчета. Перерасчет пенсии производится на
основании справки о заработке, выданной собственником
предприятия или уполномоченным им органом.
Пример. За перерасчетом по возрасту обратились в
январе 1998 г. два пенсионера. Оба они считали, что име-
ют для этого основания. Одному из них пенсия назначе-
на в январе 1996 г., а другому З в мае 1996 г. После
оформления пенсии пенсионеры продолжали трудиться
на том же предприятии до 5 января 1998 г. Пенсионе-
ру, которому назначена пенсия в январе 1996 г., был про-
изведен перерасчет пенсии, учитывая, что продолжитель-
ность его работы к 5 января 1996 г. составляла два года.
Другому пенсионеру было отказано в перерасчете пен-
сии на том основании, что он право на перерасчет пен-
сии приобретет только в мае 1996 г., когда проработает
после назначения пенсии не менее двух лет.
Приведем несколько примеров (схем) исчисления
пенсии из практики работы Жовтневого управления со-
циальной защиты г. Одессы за 1998 год.
Протокол № 252 от 10.08.98
Заявитель
Вид пенсии
Шифр пенсии
Условия назначения
Среднемесячный заработок
Сацкий Иван Васильевич
По возрасту
104
Работа по Списку № 2
144,9 (25.06.98)
245
Кол. м-цев, вошедших в расч.
заработка 60
Дата рождения 17.02.43
Пол. Муж.
Дата обращения 25.06.1998
Заявитель Работает
Засчитан стаж лет. мес. Дней
Работа по Списку № 2 19 1 18
Общий стаж (полный) 36 3 0 (25.06.98)
Расчет пенсии (из заработка)
Общий процент расчета
пенсии от заработка 66
Основной размер пенсии
от среднего заработка 0,011264
Основной размер пенсии с
учетом коэффициента 95,05973
Размер пенсии
с ограничением 59,86000
Назначить в соответствии с Законом Украины ежемесячно в
сумме:
Пенсии Всего
с 25.06.1998 59.86 59.86
пожизненно
Протокол № 253 от 10.08.98
Заявитель Ворона Евгения Игнатьевна
Вид пенсии По возрасту
Шифр пенсии 101
Условия назначения Общие
Среднемесячный заработок 146.70 (30.06.98)
Кол. м-цев, вошедш.
в расч.зараб. 24
Дата рождения 01.07.43 г.
Пол Жен.
Дата обращения 20.07.98
Заявитель Работает
Засчитан стаж лет. мес. дней
Общий стаж (полный) 31 5 0 (20.07.98)
Расчет пенсии (из заработка)
Общий процент расчета
пенсии от заработка 66
246
Основной размер пенсии
от среднего заработка 96,87480
Коэфф. повышения осн.
размера пенсии 1
Осноаной размер пенсии
с учетом коэффициента 96,87480
Размер пенсии с
ограничением 59,86000
Назначить в соответствии с Законом Украины ежемесячно в
сумме:
Пенсии Всего
с 01.07.98 59.86 59.86
пожизненно.
60
Заявитель
Вид пенсии
Шифр пенсии
Условия назначения
Среднемес. заработок
Ко-во м-цев, вошед.
в расч зараб.
Дата рождения
Пол
Дата обращения
Заявитель
Засчитан стаж
Плавсостав мор./реч. флота
Общий стаж (полный)
Протокол № 254 от 10.08.98
Пантелеев Вячеслав Николаевич
по выслуге лет
215
плавсост. мор./реч. флота
86
02.08.41 г.
Муж.
14.07.98
Не работает
лет мес. дней
13 11 26
33 З (10.11.97)
Расчет пенсии (из заработка)
Общий процент расчета
пенсии от заработка 63
Основной размер пенсии с
учетом коэффициента 40.98 грн.
Размер пенсии с ограничением 40.98 грн.
Назначить в соответствие с Законом Украины в сумме:
Пенсии Цел. ДПВ р Допл. Всего
с 14.07.98
З З З З 40,98 гри."
40,98 грн. пожизненно.
' Все три примера использованы в работе до повышения
минимального размера трудовых пенсий (т.е. до 01.09.99).
247
Большинству пенсионеров пенсии за выслугу лет ис-
числяется по той же методике и таким же способом, что
и пенсии по возрасту. Хотя, конечно, есть и свои особен-
ности, и их уже автор отмечал. Разница между пенсия-
ми по возрасту и за выслугу лет у некоторых категорий
работников состоит в том, что у пенсионеров за выслугу
лет выше базовый уровень пенсии и короче период служ-
бы, за который исчисляется среднемесячный заработок
(один месяц, последние два года). Государственным слу-
жащим, военнослужащим, работникам милиции и неко-
торым другим категориям служащих пенсии назнача-
ются без ограничения предельного размера.
О назначении пенсии по инвалидности. Как уже от-
мечалось, основанием для назначения пенсии по инва-
лидности является установленная Медицинским орга-
ном инвалидность. Пенсия по инвалидности назначает-
ся со дня установления инвалидности, если обращение
за ней последовало не позднее 3 месяца со дня установ-
ления инвалидности. При этом пенсия по инвалиднос-
ти назначается независимо от того, прекращена работа
ко времени обращения за пенсией или продолжается.
Размер пенсии по инвалидности зависит от степени
ее тяжести, т.е. от группы инвалидности. Инвалидам от
трудового увечья (профессионального заболевания), ин-
валидам от общего заболевания пенсия назначается в
одинаковом размере. Наиболее высокие размеры пен-
сий устанавливаются для инвалидов I группы З 70 про-
центов заработка, несколько ниже З 60 процентов для
инвалидов II группы. Пенсия по инвалидности III груп-
пы назначается в размере 40 процентов заработка. Это
объясняется тем, что она рассчитана, как правило, на ра-
ботающих инвалидов, что позволяет им возместить ут-
раченную часть заработка.
Законодательством предусмотрено очень важное пра-
вило: если у инвалидов имеется трудовой стаж, необхо-
димый для назначения пенсии по возрасту, в том числе
на льготных условиях, то пенсия по инвалидности назна-
чается в размере пенсии по возрасту при соответству-
ющем стаже работы.
248
Назначение пенсии по случаю потери кормильца. При
назначении пенсии по случаю потери кормильца приме-
няются те же процедурные нормы, что и при назначении
других видов трудовых пенсий. Размер пенсии опреде-
ляется на каждого нетрудоспособного члена семьи. Он
зависит от среднемесячного заработка умершего кормиль-
ца. Норма пенсии З 30 процентов заработка на каждого
нетрудоспособного члена семьи. Семьям военнослужащих,
участникам боевых действий, погибшим в результате вы-
полнения обязанностей военной службы, пенсии назна-
чаются в повышенных размерах (40%) заработка на каж-
дого нетрудоспособного члена семьи.
Установленные нормы пенсионного обеспечения для
семей военнослужащих распространяются и на семьи из
числа начальствующего и рядового состава органов внут-
ренних дел.
Исчисление пенсий семьям умерших военнослужа-
щих срочной службы производится из того заработка, ко-
торый они получали до призыва в армию или после
увольнения из нее до обращения за пенсией, либо из сред-
немесячного денежного содержания военнослужащего в
период прохождения службы по контракту. Если воен-
нослужащий не работал до призыва в армию и после
увольнения из нее, то пенсия семье умершего кормиль-
ца назначается в минимальном размере, установленном
законодательством.
Пенсионное законодательство предусматривает осо-
бенности исчисления пенсий и для других категорий
граждан (работников творческих профессий, лиц рабо-
тающих за пределам Украины, переселенцев из других
государств). Эти особенности в основном касаются оп-
ределения среднего заработка, из которого исчисляется
пенсия. Например, заработок для исчисления пенсий
творческим работникам, слагается из двух частей:
заработной платы и гонорара.
Пенсия назначается лишь при условии уплаты стра-
ховых взносов в Пенсионный фонд.
При исчислении пенсий гражданам Украины, работав-
шим в учреждениях за границей или в международных
организациях, учитывается заработная плата, которую они
249
получали перед выездом, или по их выбору заработок,
определяемый для граждан Украины З переселенцев из
других государств.
Гражданам-переселенцам из других государств пен-
сия исчисляется из расчета среднего заработка работ-
ников соответствующей профессии и квалификации в
Украине ко времени назначения пенсии, и при условии
уплаты полностью необходимой суммы страховых взно-
сов в Пенсионный фонд З на общих основаниях.
Таким образом, правила исчисления среднего заработ-
ка представляют собой сложную систему. Это обязыва-
ет органы социальной защиты тщательно подходить к
исчислению его при назначении пенсий, строго соблю-
дать нормы, регламентирующие порядок назначения
пенсий. Ошибки здесь недопустимы: они ведут либо к
ущемлению законных прав и интересов пенсионеров,
либо к излишним выплатам (переплате пенсий). А они,
к сожалению, имеются. Проверкой Пенсионным фондом
Украины установлено, что в органах социальной защи-
ты имеют место факты нарушений действующего зако-
нодательства при назначении и выплате пенсий и посо-
бий. Причинами таких нарушений чаше всего становят-
ся представления недостоверных справок о заработной
плате и трудовом стаже, а также арифметические ошиб-
ки. Это приводит к переплате пенсий и пособий. Напри-
мер, в IV квартале 1998 года они составляли в Украине
203.8 тыс. грн., а недоплата З 242 тыс. грн. Недопла-
ченные пенсии доначислены и выплачиваются.'
Ч 3. Осуществление права на пенсию
на стадии выплаты пенсий
Стадия выплаты пенсии (как и стадии обращения за
пенсией и назначение ее) является самостоятельной
стадией реализации субъективного права на пенсию. Ста-
дия выплаты пенсии З это стадия непосредственного
осуществления права на пенсию. Однако она как-то стоит
обособленно от процедуры ее назначения, хотя, безусловно,
' См.: Урядовий кур'єр, 1999.З № ЗО.
очень с ней связана. Согласно действующему законода-
тельству, выплата пенсий обеспечивается Пенсионным
фондом и его органами на местах.'
Выплата пенсий, пожалуй, самая трудная в наше вре-
мя стадия реализации права на пенсию. Уже несколько
лет подряд Пенсионный фонд не может обеспечить ста-
бильное финансирование пенсионных выплат. Суще-
ственное превышение расходов над доходами, низкая со-
бираемость страховых взносов и, как следствие, большой
дефицит бюджета остается характерной чертой Пенси-
онного фонда. Поэтому пенсии выплачиваются несвоев-
ременно. Хотя применяются различные и довольно же-
сткие административные меры по наполнению фонда
денежными и натуральными средствами, ликвидации
задолженности предприятий по пенсионным страховым
взносам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Расчет пенсии: до перерасчета З 70,26 грн. х 65% -
45,65 грн. (45,56 + 3,10 (временная доплата на
04.11.1997 г.) + 8,31 (повышение как участнице вой-
ны) х 1,088 (коэффициент индексации) = 61,98 грн.
После перерасчета З 45,56 грн. х 1,1 = 50,12 грн.
50,12 грн. + 8,31 грн. + 3,55 грн. (временная доплата
на 01.09.99 г.) = 61,98 грн.
Порядок перерасчета пенсий регламентируется пост
новлением Кабинета Министров Украины от 19 авгу
та 1999 г. № 1528.*
Пенсия по возрасту, исчисленная по установлещійУ
нормам в процентах к заработку, может быть ув^йіг
на за счет надбавок. Существует три вида надбаї
нетрудоспособных членов семьи пенсионера, нахо
ся на его иждивении, в размере социальной г
каждого иждивенца; на одиноких пенсионег
по заключению медицинского учреждеы'
Офіційний вісник України, 1999.-
в постоянном постороннем уходе в размере социальной
пенсии; за работу пенсионера по достижении им пенси-
онного возраста З в размере 10 процентов основной ,
пенсии за каждый полный год работы после назначения
пенсии, но не более 40 процентов. Названные виды над-
бавок могут начисляться к пенсии одновременно.
Каждый вид установленных надбавок назначается при
соблюдении соответствующих условий. Например, над-
бавка на нетрудоспособных членов семьи, находящихся
на иждивении пенсионера, начисляется лишь неработа-
ющим пенсионерам. Если в семье два или более нерабо-
тающих пенсионера, то каждый нетрудоспособный член
семьи, находящийся на их общем иждивении, учитыва-
ется для начисления надбавки только одному из пенси*.
онеров. Кому именно З это пенсионеры решают по сво-
ему усмотрению. Надбавка не может быть начислена на
тех членов семьи, которые сами получают пенсию (неза-
висимо от ее размера). Не начисляется надбавка на чле-
нов семьи, находящихся на полном государственном
обеспечении, например, на детей, помещенных в детский
дом, на родителей, живущих в доме для престарелых и
инвалидов.
Надбавка к пенсии за работу после достижения пен-
сионного возраста предусмотрена ст. 21 Закона Украи-
ны ЫО пенсионном обеспеченииы и назначается пенсио-
нерам, которые приобрели право на нее по ранее действу-
ющему законодательству. Вновь введена с 01.07.98 г.1
Законодательством предусмотрено повышение пенсий
и путем их индексации.2 Порядок индексации регули-
руется отдельными постановлениями Кабинета Мини-
стров Украины. За последнее время принято два поста-
новления Кабинета Министров по этому вопросу: от 7 мая
1998 г. и от 21 декабря 1998 г. Постановлением Кабине-
та Министров от 21 декабря 1998 г. ЫОб индексировании
денежных доходов гражданы3 предусмотрено индексиро-
* Ведомости Верховной Рады Украины, 1998. З № 26.
Ст.156.
2 Ст. 97 Закона Украины ЫО пенсионном обеспеченииы.
3 Офіційний вісник України, 1998.З № 51.З Ст. 1897.
244
вание всех видов пенсий. Однако индексирование не дол-
жно превышать величину черты малообеспеченноеЙ, а она
на второе полугодие 1999 г. составляла 118,3грн. Этот
размер не изменился и в 2000 году.
/ Размер пенсии может быть увеличен также путем пе-
рерасчета ее из более высокого заработка пенсионера за
два года его работы после назначения пенсии. Возмож-
ность такого перерасчета возникает тогда, когда у пен-
сионера были более высокие заработки в течение двух
лет работы после назначения пенсии.
В случае дальнейшего роста заработка пенсионера
производится по его заявлению новый перерасчет пен-
сии, каждый последующий перерасчет пенсии произво-
дится не ранее чем через 2 года работы после предыду.
щего перерасчета. Перерасчет пенсии производится на
основании справки о заработке, выданной собственником
предприятия или уполномоченным им органом.
Пример. За перерасчетом по возрасту обратились в
январе 1998 г. два пенсионера. Оба они считали, что име-
ют для этого основания. Одному из них пенсия назначе-
на в январе 1996 г., а другому З в мае 1996 г. После
оформления пенсии пенсионеры продолжали трудиться
на том же предприятии до 5 января 1998 г. Пенсионе-
ру, которому назначена пенсия в январе 1996 г., был про-
изведен перерасчет пенсии, учитывая, что продолжитель-
ность его работы к 5 января 1996 г. составляла два года.
Другому пенсионеру было отказано в перерасчете пен-
сии на том основании, что он право на перерасчет пен-
сии приобретет только в мае 1996 г., когда проработает
после назначения пенсии не менее двух лет.
Приведем несколько примеров (схем) исчисления
пенсии из практики работы Жовтневого управления со-
циальной защиты г. Одессы за 1998 год.
Протокол № 252 от 10.08.98
Заявитель
Вид пенсии
Шифр пенсии
Условия назначения
Среднемесячный заработок
Сацкий Иван Васильевич
По возрасту
104
Работа по Списку № 2
144,9 (25.06.98)
245
Кол. м-цев, вошедших в расч.
заработка 60
Дата рождения 17.02.43
Пол. Муж.
Дата обращения 25.06.1998
Заявитель Работает
Засчитан стаж лет. мес. Дней
Работа по Списку № 2 19 1 18
Общий стаж (полный) 36 3 0 (25.06.98)
Расчет пенсии (из заработка)
Общий процент расчета
пенсии от заработка 66
Основной размер пенсии
от среднего заработка 0,011264
Основной размер пенсии с
учетом коэффициента 95,05973
Размер пенсии
с ограничением 59,86000
Назначить в соответствии с Законом Украины ежемесячно в
сумме:
Пенсии Всего
с 25.06.1998 59.86 59.86
пожизненно
Протокол № 253 от 10.08.98
Заявитель Ворона Евгения Игнатьевна
Вид пенсии По возрасту
Шифр пенсии 101
Условия назначения Общие
Среднемесячный заработок 146.70 (30.06.98)
Кол. м-цев, вошедш.
в расч.зараб. 24
Дата рождения 01.07.43 г.
Пол Жен.
Дата обращения 20.07.98
Заявитель Работает
Засчитан стаж лет. мес. дней
Общий стаж (полный) 31 5 0 (20.07.98)
Расчет пенсии (из заработка)
Общий процент расчета
пенсии от заработка 66
246
Основной размер пенсии
от среднего заработка 96,87480
Коэфф. повышения осн.
размера пенсии 1
Осноаной размер пенсии
с учетом коэффициента 96,87480
Размер пенсии с
ограничением 59,86000
Назначить в соответствии с Законом Украины ежемесячно в
сумме:
Пенсии Всего
с 01.07.98 59.86 59.86
пожизненно.
60
Заявитель
Вид пенсии
Шифр пенсии
Условия назначения
Среднемес. заработок
Ко-во м-цев, вошед.
в расч зараб.
Дата рождения
Пол
Дата обращения
Заявитель
Засчитан стаж
Плавсостав мор./реч. флота
Общий стаж (полный)
Протокол № 254 от 10.08.98
Пантелеев Вячеслав Николаевич
по выслуге лет
215
плавсост. мор./реч. флота
86
02.08.41 г.
Муж.
14.07.98
Не работает
лет мес. дней
13 11 26
33 З (10.11.97)
Расчет пенсии (из заработка)
Общий процент расчета
пенсии от заработка 63
Основной размер пенсии с
учетом коэффициента 40.98 грн.
Размер пенсии с ограничением 40.98 грн.
Назначить в соответствие с Законом Украины в сумме:
Пенсии Цел. ДПВ р Допл. Всего
с 14.07.98
З З З З 40,98 гри."
40,98 грн. пожизненно.
' Все три примера использованы в работе до повышения
минимального размера трудовых пенсий (т.е. до 01.09.99).
247
Большинству пенсионеров пенсии за выслугу лет ис-
числяется по той же методике и таким же способом, что
и пенсии по возрасту. Хотя, конечно, есть и свои особен-
ности, и их уже автор отмечал. Разница между пенсия-
ми по возрасту и за выслугу лет у некоторых категорий
работников состоит в том, что у пенсионеров за выслугу
лет выше базовый уровень пенсии и короче период служ-
бы, за который исчисляется среднемесячный заработок
(один месяц, последние два года). Государственным слу-
жащим, военнослужащим, работникам милиции и неко-
торым другим категориям служащих пенсии назнача-
ются без ограничения предельного размера.
О назначении пенсии по инвалидности. Как уже от-
мечалось, основанием для назначения пенсии по инва-
лидности является установленная Медицинским орга-
ном инвалидность. Пенсия по инвалидности назначает-
ся со дня установления инвалидности, если обращение
за ней последовало не позднее 3 месяца со дня установ-
ления инвалидности. При этом пенсия по инвалиднос-
ти назначается независимо от того, прекращена работа
ко времени обращения за пенсией или продолжается.
Размер пенсии по инвалидности зависит от степени
ее тяжести, т.е. от группы инвалидности. Инвалидам от
трудового увечья (профессионального заболевания), ин-
валидам от общего заболевания пенсия назначается в
одинаковом размере. Наиболее высокие размеры пен-
сий устанавливаются для инвалидов I группы З 70 про-
центов заработка, несколько ниже З 60 процентов для
инвалидов II группы. Пенсия по инвалидности III груп-
пы назначается в размере 40 процентов заработка. Это
объясняется тем, что она рассчитана, как правило, на ра-
ботающих инвалидов, что позволяет им возместить ут-
раченную часть заработка.
Законодательством предусмотрено очень важное пра-
вило: если у инвалидов имеется трудовой стаж, необхо-
димый для назначения пенсии по возрасту, в том числе
на льготных условиях, то пенсия по инвалидности назна-
чается в размере пенсии по возрасту при соответству-
ющем стаже работы.
248
Назначение пенсии по случаю потери кормильца. При
назначении пенсии по случаю потери кормильца приме-
няются те же процедурные нормы, что и при назначении
других видов трудовых пенсий. Размер пенсии опреде-
ляется на каждого нетрудоспособного члена семьи. Он
зависит от среднемесячного заработка умершего кормиль-
ца. Норма пенсии З 30 процентов заработка на каждого
нетрудоспособного члена семьи. Семьям военнослужащих,
участникам боевых действий, погибшим в результате вы-
полнения обязанностей военной службы, пенсии назна-
чаются в повышенных размерах (40%) заработка на каж-
дого нетрудоспособного члена семьи.
Установленные нормы пенсионного обеспечения для
семей военнослужащих распространяются и на семьи из
числа начальствующего и рядового состава органов внут-
ренних дел.
Исчисление пенсий семьям умерших военнослужа-
щих срочной службы производится из того заработка, ко-
торый они получали до призыва в армию или после
увольнения из нее до обращения за пенсией, либо из сред-
немесячного денежного содержания военнослужащего в
период прохождения службы по контракту. Если воен-
нослужащий не работал до призыва в армию и после
увольнения из нее, то пенсия семье умершего кормиль-
ца назначается в минимальном размере, установленном
законодательством.
Пенсионное законодательство предусматривает осо-
бенности исчисления пенсий и для других категорий
граждан (работников творческих профессий, лиц рабо-
тающих за пределам Украины, переселенцев из других
государств). Эти особенности в основном касаются оп-
ределения среднего заработка, из которого исчисляется
пенсия. Например, заработок для исчисления пенсий
творческим работникам, слагается из двух частей:
заработной платы и гонорара.
Пенсия назначается лишь при условии уплаты стра-
ховых взносов в Пенсионный фонд.
При исчислении пенсий гражданам Украины, работав-
шим в учреждениях за границей или в международных
организациях, учитывается заработная плата, которую они
249
получали перед выездом, или по их выбору заработок,
определяемый для граждан Украины З переселенцев из
других государств.
Гражданам-переселенцам из других государств пен-
сия исчисляется из расчета среднего заработка работ-
ников соответствующей профессии и квалификации в
Украине ко времени назначения пенсии, и при условии
уплаты полностью необходимой суммы страховых взно-
сов в Пенсионный фонд З на общих основаниях.
Таким образом, правила исчисления среднего заработ-
ка представляют собой сложную систему. Это обязыва-
ет органы социальной защиты тщательно подходить к
исчислению его при назначении пенсий, строго соблю-
дать нормы, регламентирующие порядок назначения
пенсий. Ошибки здесь недопустимы: они ведут либо к
ущемлению законных прав и интересов пенсионеров,
либо к излишним выплатам (переплате пенсий). А они,
к сожалению, имеются. Проверкой Пенсионным фондом
Украины установлено, что в органах социальной защи-
ты имеют место факты нарушений действующего зако-
нодательства при назначении и выплате пенсий и посо-
бий. Причинами таких нарушений чаше всего становят-
ся представления недостоверных справок о заработной
плате и трудовом стаже, а также арифметические ошиб-
ки. Это приводит к переплате пенсий и пособий. Напри-
мер, в IV квартале 1998 года они составляли в Украине
203.8 тыс. грн., а недоплата З 242 тыс. грн. Недопла-
ченные пенсии доначислены и выплачиваются.'
Ч 3. Осуществление права на пенсию
на стадии выплаты пенсий
Стадия выплаты пенсии (как и стадии обращения за
пенсией и назначение ее) является самостоятельной
стадией реализации субъективного права на пенсию. Ста-
дия выплаты пенсии З это стадия непосредственного
осуществления права на пенсию. Однако она как-то стоит
обособленно от процедуры ее назначения, хотя, безусловно,
' См.: Урядовий кур'єр, 1999.З № ЗО.
очень с ней связана. Согласно действующему законода-
тельству, выплата пенсий обеспечивается Пенсионным
фондом и его органами на местах.'
Выплата пенсий, пожалуй, самая трудная в наше вре-
мя стадия реализации права на пенсию. Уже несколько
лет подряд Пенсионный фонд не может обеспечить ста-
бильное финансирование пенсионных выплат. Суще-
ственное превышение расходов над доходами, низкая со-
бираемость страховых взносов и, как следствие, большой
дефицит бюджета остается характерной чертой Пенси-
онного фонда. Поэтому пенсии выплачиваются несвоев-
ременно. Хотя применяются различные и довольно же-
сткие административные меры по наполнению фонда
денежными и натуральными средствами, ликвидации
задолженности предприятий по пенсионным страховым
взносам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52