Установление той или иной кате-
гории зависит от характера заболевания, связанного с послед-
ствиями аварии, времени работы или проживания в зоне отчуж-
дения.
154
ления в построенное для них жилье. На указанных граж-
дан в период их дальнейшего проживания в радиоактив-
но-загрязненной зоне не распространяются льготы, каса-
ющиеся уменьшения пенсионного возраста.
Пенсионное обеспечение по возрасту участников
и инвалидов войны и семей погибших воинов. Право на
пенсию у этой категории граждан возникает при нали-
чии следующих условий: достижение возраста З у муж-
чин З 55 лет, женщин З 50 лет, и стажа работы соот-
ветственно 25 и 20 лет, а также наличия специального
юридического основания З участия в боевых действи-
ях, а для инвалидов войны З ранения, контузии или
увечья, полученных при защите Родины или при испол-
нении иных обязанностей военной службы, либо вслед-
ствие заболевания, связанного с пребыванием на фрон-
те, или исполнением другого воинского долга,
Участие в боевых действиях, наличие инвалидности,
связанной с военной службой, должно быть подтверж-
дено соответствующими документами. Например, инва-
лидность, наступившая вследствие указанных причин,
подтверждается соответствующим заключением меди-
ко-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Пенсия
инвалидам войны назначается, если их инвалидность
наступила ко времени обращения за пенсией.
Пенсии участникам и инвалидам войны назначают-
ся в повышенных размерах, дифференцированных в за-
висимости от группы инвалидности и участия в боевых
действиях. Порядок и нормы пенсионного обеспечения
инвалидов войны рассматривается в соответствующей
главе учебника ЫПенсии по инвалидностиы.
Право на пенсию на льготных условиях имеют так-
же родители и жены военнослужащих, не вступившие в
повторный брак, погибших на фронте или при выполне-
нии другого воинского долга или умерших в период
военной службы: мужчины З по достижении 55 лет и
при стаже работы не менее 25 лет; женщины З по дос-
тижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Для
назначения льготной пенсии значения не имеет, что ро-
дители не находились на иждивении погибшего (умер-
шего) военнослужащего и являлись трудоспособными на
155
момент его гибели (смерти). Пенсия по возрасту на льгот-
ных условиях назначается, если ко времени достижения
соответствующего возраста имеются документы, подтвер-
ждающие гибель (смерть) военнослужащего в период
военной службы.
Пенсии многодетным матерям и матерям инвалидов
с детства. Законодательством установлено льготное
пенсионное обеспечение женщин, родивших пять и бо-
лее детей и воспитавших их до 8-летнего возраста, а так-
же матерей инвалидов с детства, воспитавших их до это-
го возраста. Они имеют право на пенсию по возрасту по
достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет
с зачетом в стаж времени ухода за детьми. При этом к
числу инвалидов с детства относятся также дети-инва-
лиды в возрасте до 16 лет, имеющие право на получение
социальной пенсии.
В случае, если женщина имеет право на пенсию по
возрасту в более раннем возрасте, то она может получать
ее до достижения 50 лет. Например, право на пенсию на
более льготных условиях может возникнуть для такой
женщины, если соблюдены все требования, предусмотрен-
ные в связи с назначением пенсии по условиям труда
по Списку № 1, т.е. по достижении возраста 45 лет. Кро-
ме того, если женщина относится к категории потерпев-
ших от Чернобыльской катастрофы, то она также может
выйти на пенсию в более раннем возрасте.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях
предоставляется многодетным матерям независимо от
того, проживали дети совместно с матерью или отдельно
от нее (например, в школе-интернате). Важно, чтобы каж-
дый из пяти детей достиг восьмилетнего возраста. Смерть
ребенка после достижения восьми лет не лишает мать
права на указанную пенсию. Однако при этом учитыва-
ются только родные дети, а пасынки и падчерицы не при-
равниваются к родным детям. К родным детям прирав-
ниваются усыновленные дети, если усыновление состоя-
лось до достижения ребенком возраста 8 лет.
Доказательством рождения ребенка данной женщи-
ной служит свидетельство о рождении, в котором она
указана матерью. А усыновители могут быть записаны
156
в книгах записи рождений в качестве родителей усынов-
ленных. Закон предусматривает обеспечение тайны усы-
новления. Без согласия усыновителей запрещено сооб-
щать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать
выписки из книг регистрации актов гражданского состо-
яния, из которых было бы видно, что усыновители не
являются кровными родителями усыновленного. Лица,
разглашающие тайну усыновления, могут быть привле-
чены к ответственности в установленном порядке.
В связи с этим, если в свидетельствах о рождении де-
тей, учитываемых при назначении пенсии, женщина, об-
ратившаяся за пенсией, значится матерью, органы соци-
альной защиты населения не вправе проводить какие-
либо действия, которые могут повлечь раскрытие тайны
усыновления (требовать дополнительные документы с
целью выявления усыновления детей, времени их усы-
новления и т. п.). Кроме того, если в свидетельстве о
рождении детей женщина, обратившаяся за пенсией, не
значится матерью, но ею представлены документы об
усыновлении, то при назначении пенсии эти дети учи-
тываются при условии, что усыновление состоялось при
достижении каждым из них восьмилетнего возраста.
Льготный порядок пенсионного обеспечения распрос-
траняется и на матерей инвалидов с детства. Им также
предоставляется право на пенсию по возрасту по дости-
жении 50-летнего возраста и при общем стаже работы
не менее 15 лет. Это право имеет мать инвалида с детства,
признанного таковым в установленном порядке, воспи-
тавшая его до восьмилетнего возраста. Признание ребен-
ка инвалидом с детства производится на основании ме-
дицинских показаний органами медико-социальной экс-
пертизы. К числу инвалидов с детства относятся также
дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, имеющие право на
получение социальной пенсии.
В случае отсутствия матери, когда воспитание ребен-
ка-инвалида осуществляется отцом, ему назначается пен-
сия по возрасту по достижении 55 лет и при стаже ра-
боты 20 лет.
Еще один случай, когда многодетность семьи явля-
ется юридическим основанием для назначения пенсии
на льготных условиях. Это относится к женщинам, за-
нятым в сельском хозяйстве. Законом Украины ЫО пен-
сионном обеспеченииы женщинам, работающим в сель-
скохозяйственном производстве и воспитавшим пяте-
ро и более детей, предоставлено право выхода на пенсию
независимо от возраста и трудового стажа. Впервые эта
норма-льгота была установлена Законом Украинской
ССР ЫО приоритетности социального развития села и аг-
ропромышленного комплекса в народном хозяйстве Ук-
раиныы от 17 октября 1990 г.1
Право на пенсию на льготных условиях в зависимос-
ти от условий производства имеет определенная катего-
рия женщин-работниц, занятых в текстильном произ-
водстве, механизаторами, а также на отдельных видах
работ в сельском хозяйстве.
Например, женщины, работающие в текстильном про-
изводстве, имеют право на льготную пенсию, если они
работали в этом производстве на станках и машинах З
по Списку производств и профессий, утвержденному по-
становлением Кабинета Министров Украины:2 по дос-
тижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее
20 лет. К предприятиям текстильной промышленности
относятся хлопчатобумажные, шерстяные, льняные, шел-
ковые, пенько-джутовые, трикотажные и другие фабри-
ки и комбинаты.
Льготное пенсионное обеспечение предоставлено так-
же женщинам, работающим доярками (операторами ма-
шинного доения), свинарками-операторами в коллектив-
ных и других предприятиях сельского хозяйства З по
достижении 50 лет и при стаже указанной работы не ме-
нее 20 лет. При обращении работницы за пенсией рабо-
тодатель (правление хозяйства), собственник предприя-
тия или уполномоченный им орган представляет в орган
социальной защиты справку о стаже работы в качестве
доярки (оператора машинного доения), свинарки-опера-
тора и о выполнении норм обслуживания по установ-
ленной форме.
' Ведомости Верховной Рады Украины, 1992.З № 45.З
Ст. 602.
2 СП Украины, 1992-З .№ 11.З Ст. 271.
158
Право на льготную пенсию имеют также женщины,
занятые на протяжении полного сезона на выращивании,
уборке и послеуборочной обработке табака,З по дости-
жении 50 лет и при стаже указанной работы не менее
20 лет. При этом под выращиванием, уборкой и после-
уборочной обработкой табака подразумевается выращи-
вание рассады, подготовка почвы, уход за растениями,
сушка, погрузка, разгрузка и первичная обработка табач-
ного сырья. Женщинам, занятым в течение полного се-
зона на перечисленных работах, весь год работы засчи-
тывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное
обеспечение.
Важной нормой-льготой пенсионного обеспечения яв-
ляется назначение пенсии по возрасту при неполном
стаже работы., т.е. при меньшем стаже, чем 25 и 20 лет
(соответственно для мужчин и женщин). Эта норма при-
меняется не часто, т.к. большинство граждан уходят на
пенсию при наличии пенсионного возраста и полного ста-
жа работы. Однако бывает, что стажа для назначения
пенсии недостаточно, например, у женщин, которые дли-
тельное время занимались воспитанием детей или ве-
дением домашнего хозяйства. В таких случаях пенсии
по возрасту могут быть назначены при меньшем стаже
работы.
Раньше для назначения пенсии при неполном стаже
работы существовали различные ограничения. Теперь их
нет. Они отменены Законом Украины ЫО пенсионном
обеспеченииы. Пенсия при неполном стаже без каких-
либо дополнительных условий назначается в размере,
пропорциональном имеющемуся стажу. Исчисление
пенсии производится следующим образом: сначала оп-
ределяется соответствующая полная пенсия. Эта пенсия
делится на число месяцев требуемого полного стажа
работы, полученная сумма умножается на число месяцев
имеющегося фактического стажа работы (в этом стаже
период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а
период до 15 дней включительно не учитывается).
Например, трудовой стаж женщины составляет 15 лет.
Размер полной пенсии по возрасту З 42 грн. (55 процен-
тов к среднемесячному заработку). Пенсия при неполном
159
стаже работы будет установлена в размере 31,5 грн. в
месяц (42 : 240 х 180 = 31,5 грн.).
42 грн. (полная пенсия) : 240 (число месяцев необхо-
димого полного стажа работы) х 180 (число месяцев име-
ющегося стажа работы), а с учетом целевой доплаты пен-
сия составит 46 грн. (31,5 + 14,5).
Пенсионер, которому назначена пенсия по возрасту
при неполном стаже, имеет право на перерасчет пенсии
через каждые два года работы, исходя из стажа, имею-
щегося ко дню такого перерасчета. В тех случаях, когда
пенсионер, продолжая работать, приобретает полный стаж,
пенсия пересчитывается по его заявлению независимо
от того, сколько времени он проработал после назначе-
ния пенсии. Перерасчет производится либо из заработ-
ка, который был взят при первоначальном назначении
пенсии, либо из последнего заработка З по выбору пен-
сионера.
Пенсия по возрасту при неполном стаже на льготных
условиях не назначается. Например, мать, воспитавшая
пять или больше детей до восьмилетнего возраста, име-
ет право на льготную пенсию по достижении 50-летнего
возраста и при наличии общего стажа работы не менее
15 лет. Ее трудовой стаж составляет 13 лет (с учетом
времени ухода за малолетними детьми). Поскольку у
многодетной матери отсутствует необходимый трудовой
стаж З 15 лет, права на пенсию по возрасту по достиже-
нии 50 лет она не имеет. Ей может быть назначена пен-
сия по возрасту при неполном стаже работы по дости-
жении 55-летнего возраста.
Следует отметить, что при назначении пенсии при не-
полном стаже не применяются льготные условия по воз-
расту и стажу (т.е. снижение возраста и стажа). Напри-
мер, нельзя назначить неполную пенсию по Списку № 1.
Пенсии за особые заслуги перед Украиной. Законода-
тель снова вернулся к проблеме пенсий за особые заслу-
ги перед государством. В марте 2000 года Верховная Рада
Украины приняла новый Закон Украины ЫО пенсиях за
особые заслуги перед Украинойы в сфере государствен-
ной, общественной и хозяйственной деятельности, дости-

жений в области науки, культуры, образования, охраны
здоровья, физической культуры и спорта.
Установлено, что такие пенсии назначаются гражда-
нам Украины, отмеченным почетными званиями Ына-
родныйы, Ызаслуженныйы, государственными наградами
Украины и бывшего Союза ССР, лауреатам государствен-
ной премии Украины и бывшего Союза ССР. Право на
пенсию за особые заслуги вновь приобрели народные
депутаты Украины, депутаты бывших союзных респуб-
лик, областных. Киевского и Севастопольского городских
советов трех созывов, депутаты районных советов в Ки-
еве и Севастополе, а также городских советов 4-х созы-
вов, если они не были госслужащими и не занимали
выборные и руководящие должности в этих советах.
Пенсии за особые заслуги будут получать Герои Украи-
ны и СССР, Герои Социалистического Труда, лица, награж-
денные Орденом Славы 3-х степеней. Орденом ЫЗа служ-
бу в Вооруженных Силах СССРы 3-х ступеней, четырь-
мя и более орденами, четырьмя и более медалями ЫЗа
отвагуы, ветераны Великой Отечественной войны, кото-
рые награждены в период боевых действий медалями ЫЗа
отвагуы.
Пенсии за особые услуги установлены также заслу-
женным спортстменам-победителям Олимпийских игр,
чемпионам и рекордсменам мира и Европы, космонав-
там и членам летно-испытательных экипажей самоле-
тов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52