2. 1) Настоящая Рекомендация распространяется на все
отрасли'экономической деятельности и на всех работаю-
щих по найму лиц.

2) Государство-член может исключать из сферы приме-
нения всех или некоторых положений настоящей Рекомен-
дации следующие категории работающих по найму лиц:

а) трудящихся, нанятых по договору о найме на опре-
деленный срок или для выполнения определенной работы;

Ь) трудящихся, проходящих испытательный срок или
приобретающих необходимый стаж, заранее установленный
и имеющий разумную продолжительность;

с) трудящихся, нанятых на непродолжительный срок
для выполнения случайной работы.

3) В той степени, в какой это необходимо, компетент-
ным органом или соответствующим учреждением-каждой
страны могут быть приняты меры по консультации с за-
интересованными организациями предпринимателей и

555

трудящихся, где таковые существуют, с целью исключения
из сферы применения Рекомендации или ее отдельных по-
ложений таких категорий работающих по найму лиц, ус-
ловия занятости которых регулируются специальными со-
глашениями, обеспечивающими в целом защиту, в любом

случае эквивалентную защите, предусмотренной настоящей
Рекомендацией.

4) В той степени, в какой это необходимо, компетент-
ным или соответствующим учреждением каждой страны
могут быть приняты меры по консультации с заинтересо-
ванными организациями предпринимателей и трудящих-
ся, где таковые существуют, для исключения из сферы при-
менения. Рекомендации или ее отдельных положений дру-
гих ограниченных категорий работающих по найму лиц, в
отношении которых возникают частные проблемы, имею-
щие существенное значение, в свете особых условий заня-
тости соответствующих трудящихся или размера или ха-
рактера предприятия на котором они заняты.

3. 1) Необходимо предусмотреть соответствующие гаран-
тии против использования договоров о найме на определен-
ный срок, цель которых уклониться от предоставления за-
щиты, предусмотренной Конвенцией 1982 года о прекраще-
нии трудовых отношений и настоящей Рекомендацией.

2) С этой целью можно, например, предусмотреть одну
или более из следующих мер:

а) ограничить использование договоров о найме на оп-
ределенный срок случаями, когда, учитывая характер пред-
стоящей работы или условия ее выполнения или интере-
сы трудящегося, эти трудовые отношения не могут уста-
навливаться на неопределенный срок;

Ь) считать договоры о найме на определенный срок, за
исключением случаев, указанных в подпункте 2) а настоя-
щего пункта, договорами о найме на неопределенный срок;

с) считать договоры о найме на определенный срок и про-
длевавшиеся один или несколько раз, за исключением слу-
чаев, указанных в подпункте 2) а настоящего пункта, до-
говорами о найме на неопределенный срок.

4. Для целей настоящей Рекомендации термины Ыуволь-
нениеы и Ыпрекращение трудовых отношенийы означают

прекращение трудовых отношении по инициативе предпри-
нимателя.

556

II. Нормы общего применения

Обоснование прекращения трудовых отношений

5. Кроме оснований, указанных в статье 5 Конвенции
1982 года о прекращении трудовых отношений, законным
Основанием для прекращения трудовых отношений не
должны служить следующие причины:

а) возраст в зависимости от национальных законода-.
тельства и практики, касающихся выхода на пенсию;

Ь) отсутствие на работе в связи с прохождением обяза-
тельной военной службы или выполнением других граж-
данских обязанностей в соответствии с национальными за-
конодательством и практикой.

6. 1) Временное отсутствие на работе в связи с заболе-
ванием или травмой не должно служить основанием для
прекращения трудовых отношений.

2) Определение того, что. является временным отсутст-
вием на работе, степень необходимости медицинского сви-
детельства и возможные ограничения применения подпунк-
та 1 настоящего пункта должны устанавливаться в соот-
ветствии с методами, указанными в пункте 1 настоящей
Рекомендации Е

Процедуры, применяемые до и во время прекращения
трудовых отношений

7. Трудовые отношения с трудящимся не должны пре-
кращаться .в связи с проступком, который в соответствии
с национальными законодательством или практикой слу-
жил бы основанием для прекращения трудовых отноше-
ний только в случае одно- или многократного повторения,
если только предприниматель не сделал трудящемуся со-
ответствующего письменного предупреждения.
, 8. Трудовые отношения с трудящимся не должны пре-
кращаться в связи с неудовлетворительным выполнени-
ем им профессиональных обязанностей, если только пред-
приниматель соответствующим образом не указал ему на
это и письменно не предупредил его и если только трудя-
щийся продолжает неудовлетворительно выполнять свои
обязанности после истечения разумного срока, установлен-
ного для исправления положения.

9. Трудящийся должен иметь право на получение по-
мощи от другого лица в ходе защиты, в соответствии со
статьей 7 Конвенции 1982 года о прекращении трудовых
отношений, против обвинений в отношении его поведения
или работы, которые могут привести к прекращению с ним
трудовых отношений; это право может быть определено

методами применения, указанными в пункте 1 настоящей
Рекомендации.

10. Считается, что предприниматель отказался от сво-
его права прекратить трудовые отношения с трудящимся
за совершенный последним проступок, если он не сделал
этого в разумный срок после того, как ему стало известно
об этом проступке.

11. Предприниматель может консультироваться с пред-
ставителями трудящихся до принятия окончательного ре-
шения по отдельным случаям прекращения трудовых от-
ношений.

12. Предприниматель должен письменно уведомить тру-
дящегося о решении прекратить с ним трудовые отноше-
ния.

13. 1) Трудящийся, которого уведомили о прекращении
с ним трудовых отношений или трудовые отношения с ко-
торым уже прекращены, должен иметь право на получе-
ние от предпринимателя, по своей просьбе, письменного из-
ложения основания (оснований) прекращения трудовых от-
ношений.

2) Положения подпункта 1 настоящего пункта могут
не применяться в случае коллективного прекращения тру-
довых отношений по причинам, указанным в статьях 13
и 14 Конвенции 1982 года о прекращении трудовых от-
ношений, при условии соблюдения предусмотренной в них
процедуры.

Процедура обжалования решения о прекращении тру-
довых отношении

14. Можно предусмотреть применение процедуры при-
мирения до или в ходе обжалования решения о прекраще-
нии трудовых отношений.

15. Государственные органы, представители трудящих-
ся, а также организации трудящихся должны прилагать
усилия, чтобы всесторонне информировать трудящихся об
имеющихся у них возможностях обжалования.

Освобождение от работы в течение срока предупреж-
дения

16. В течение срока предупреждения, который упоми-
нается в статье 11 Конвенции 1982 года о прекращении
трудовых отношений, трудящийся в целях поиска другой
работы должен иметь право на освобождение от работы ра-
зумной продолжительности, предоставляемое без потери в
заработной плате в удобное для обеих сторон время.

558

Удостоверение с места работы

17. Трудящийся, с которым были прекращены трудо-
вые отношения, должен иметь право на получение от пред-
принимателя, по своей просьбе, удостоверения с указани-
ем только дат начала и прекращения с ним трудовых
отношений и вида (видов) работы, которую он выполнял;

однако трудящемуся, по его просьбе, в этом или в отдель-
ном удостоверении может быть дана оценка его поведе-
ния и работы.

Выходное пособие и другие виды обеспечения дохода

18. 1) Трудящийся, с которым были прекращены тру-
довые отношения, должен в соответствии с национальны-
ми законодательством и практикой иметь право на:

а) выходное пособие или другие аналогичные виды по-
собий в связи с прекращением трудовых отношений, раз-
мер которых должен, в частности, зависеть от стажа рабо-
ты и уровня заработной платы и которые выплачиваются
непосредственно предпринимателем или из фонда, создан-
ного из взносов предпринимателей;

Ь) пособия из фонда страхования по безработице или
фондов помощи безработным или на другие виды социаль-
ного обеспечения, такие, как пособия по старости или ин-
валидности, выплачиваемые на общих основаниях, предос-
тавляющих право на эти пособия; ,

с) сочетание таких пособий и выплат.

2) Трудящемуся, который не удовлетворяет необходи-
мым условиям для получения пособия из фонда страхо-
вания по безработице или фондов помощи безработным на
общих основаниях, не выплачивается какое-либо из ука-
занных в подпункте 1) а настоящего пункта пособий или
выплат только по той причине, что он не получает посо-
бия по безработице согласно подпункту 1) Ь.

3) Методами применения, указанными в пункте 1 на-
стоящей Рекомендации, может предусматриваться лише-
ние права на выплаты или пособия, указанные в подпунк-
те 1) а настоящего пункта, в случае увольнения за серьез-
ный проступок.

III. Дополнительные положения, касающиеся пре-
кращения трудовых отношений по экономическим,
технологическим, структурным или аналогичным
причинам

19. 1) Все заинтересованные стороны должны стремиться
к предотвращению или сведению к минимуму, насколько

это возможно, случаев прекращения трудовых отношений
по причинам экономического, технологического, структур-
ного или аналогичного характера без- ущерба для эффек-
тивной работы предприятия, учреждения или службы, а
также к смягчению неблагоприятных последствий любо-
го прекращения трудовых отношений по этим причинам
для соответствующего трудящегося или трудящихся.

2) В случае необходимости, компетентный орган должен
оказывать сторонам помощь в решении проблем, возник-
ших в результате планируемого увольнения.

20. 1) Когда предприниматель планирует осуществить
значительные изменения производства, программы, органи-
зации, структуры или технологии, которые могут привес-
ти к прекращению трудовых отношений, он должен как
можно раньше провести с соответствующими представите-
лями трудящихся консультации, в частности об осущест-
влении таких изменений, их возможных последствиях и о
мерах по предотвращению или смягчению неблагоприят-
ных последствий таких изменений.

2) Для эффективного участия соответствующих пред-
ставителей трудящихся в консультациях, указанных в под-
пункте 1 настоящего пункта, предприниматель должен свое-
временно предоставлять им всю информацию, касающуюся
основных планируемых изменений и их возможных послед-
ствий.

3) Для целей Настоящего пункта термин Ысоответствую-
щие представители трудящихсяы означает представителей
трудящихся, признанных в качестве таковых националь-
ными законодательством или практикой в соответствии с
Конвенцией 1971 года о представителях трудящихся.

Меры по предотвращению прекращений трудовых от-
ношений или сведению их числа к минимуму

21. Меры, которые необходимо рассмотреть в целях пре-
дотвращения прекращений трудовых отношений по причи-
нам экономического, технологического, структурного или
аналогичного характера, или сведения их числа к миниму-
му, могут, в частности, включать ограничение найму на ра-
боту, растягивание сокращения численности работников на
определенный период времени, чтобы способствовать есте-
ственному сокращению штата, переводам внутри предпри-
ятия, подготовке и переподготовке кадров, добровольному
выходу на пенсию до достижения пенсионного возраста с со-
ответствующим обеспечением дохода, ограничению сверх-
урочных работ и сокращению нормальной продолжитель-
ности рабочего времени.

560

22. Если считается, что временное сокращение нормаль-
ной продолжительности рабочего времени могло бы пре-
дотвратить увольнения в связи с временными экономиче-
скими трудностями или свести их число к минимуму, то
необходимо рассмотреть возможность частичной компен-
сации потерь в заработной плате за неотработанные нор-
мальные часы рабочего времени, финансируемой метода-'
ми, соответствующими национальным законодательству
и практике.

Критерии отбора работников, подпадающих под сокра-
щение штата

23. 1) Отбор предпринимателем трудящихся, трудовые
отношения с которыми прекращаются по причинам эко-
номического, технологического, структурного или аналогич-
ного характера, должен производиться на основе критери-
ев, определяемых по возможности заблаговременно и долж-
ным образом учитывающих как интересы предприятия,
учреждения или службы, так и интересы трудящихся.

2) Эти критерии, их очередность и относительная зна-
чимость должны определяться методами, предусмотренными
пунктом 1 настоящей Рекомендации.

Очередность обратного приема на работу

24. 1) Трудящимся, с которыми трудовые отношения бы-
ли прекращены по причинам экономического, технологи-
ческого, структурного или аналогичного характера, долж-
но предоставляться определенное преимущество первооче-
редного обратного приема на работу, если предприниматель
вновь нанимает работников аналогичной квалификации и
если трудящиеся в определенный срок после увольнения
выразили желание возвратиться на прежнее место работы.

2) Такая очередность обратного приема на работу мо-
жет быть ограничена определенным сроком.

3) Критерии для преимущественного обратного приема
на работу, вопрос о сохранении прав, особенно в связи' со
стажем, в случае обратного приема на работу, а также ус-
ловия, регулирующие заработную плату заново принятых
трудящихся, должны определяться методами, предусмотрен-
ными пунктом 1 настоящей Рекомендации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88