Постановлением Кабинета Министров Украины от
22.01.1996 г. № 116 утвержден порядок определения
ущерба, причиненного хищением, недостачей, умыш-
ленным уничтожением или умышленной порчей ма-
териальных ценностей.

На предприятиях общественного питания, а на
производстве З ив буфетах этих предприятий, и в ко-
миссионной торговле размер ущерба, причиненного хи-
щением или недостачей продукции и товаров, опре-
деляется по ценам, установленным "для продажи (реа-
лизации) этой продукции и товаров.

Материальный ущерб в случае гибели или хищения
животных определяется исходя из стоимости живот-
ных по закупочным ценам, которые сложились на мо-
мент возмещения ущерба с применением коэффици-
ента 1,5, при хищении различного рода спирта после
определения стоимости применяется коэффициент 3.

Законом Украины от 06.06.1995 г. ЫО порядке оп-
ределения размера ущерба, причиненного предпри-
ятию, учреждению, организации хищением, уничтоже-
нием, недостачей или утратой драгоценных металлов,
драгоценных камней и валютных ценностейы устанав-
ливается кратное исчисление размера ущерба для ра-
ботников предприятий, выполняющих операции по по-
купке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке
и хранению драгоценных металлов, алмазов и других
камней. Так, ст. 1 этого закона устанавливает, что при
хищении золота, серебра, платины применяется коэф-
фициент 2, а при хищении ограненного драгоценного
камня, ювелирных изделий из драгоценных металлов
и драгоценного камня применяется коэффициент 3.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по ви-
не нескольких работников, определяется для каждого

249-

из них с учетом степени вины, вида й предела мате-
риальной ответственности.

Согласно п. 16 Типового договора о коллективной (бри-
гадной) материальной ответственности подлежащий воз-
мещению бригадой материально ответственных лиц
ущерб распределяется между ее членами пропорциональ-д
но месячной тарифной ставке (должностному окладу) и |
фактически проработанному времени за период от послед-|
ней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. |

Работник имеет, право добровольно возместить при-'.
чиненный ущерб. Если работник добровольно не воз-
местил ущерб, то в, соответствии с законодательством,
допускается принудительный порядок его возмещения,
который можно подразделить на два вида З внесудеб-
ный и судебный.

Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возме-
щения ущерба в размере, не превышающем среднего ме-
сячного заработка работника. Согласно ч. 1 ст. 136 КЗоТ
Украины возмещение ущерба работниками в таком раз-
мере производится по распоряжению собственника или
уполномоченного им органа, а руководителями предпри-
ятий, учреждений, организаций З по распоряжению вы-
шестоящего в порядке подчиненности органа путем удер-
жания из заработной платы работника. Распоряжение
собственника или уполномоченного им органа или вы-
шестоящего в порядке подчиненности органа должно
быть сделано не позднее двух недель со дня обнаруже-
ния причиненного ущерба и обращено к исполнению не
ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику.

Такой же порядок возмещения причиненного ущер-
ба применяется и при коллективной (бригадной) ма-
териальной ответственности. Если материальны"'
ущерб, приходящийся на долю члена коллектива, 11
превышает его среднего месячного заработка, то он вз>
скивается путем удержания из заработной платы.

В остальных случаях возмещение ущерба производит
ся путем предъявления собственником или уполномо
ченным им органом иска в районный (городской) суд.
Взыскание с руководителей предприятий, учреждении >

250

организаций материального ущерба в судебном поряд-
ке производится по иску вышестоящего в порядке под-
чиненности органа или по заявлению прокурора.

Для обращения собственника или уполномоченно-
го им органа в суд по вопросам взыскания с работни-
ков материального ущерба, причиненного предприятию,
учреждению, организации, устанавливается срок в один
год со дня обнаружения работником ущерба (ч. 2 ст.
233 КЗоТ Украины). Те же сроки применяются и при
обращении в суд вышестоящего в порядке подчи-
ненности органа или прокурора.

Указанный срок исчисляется со дня, следующего за
днем обнаружения ущерба, т. е. днем, когда собствен-
нику или уполномоченному им органу, а в соответствую-
щих случаях вышестоящему в порядке подчиненности
органу стало известно о наличии ущерба, причиненно-
го работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного
в результате инвентаризации материальных ценностей,
при ревизии или проверке финансово-хозяйственной
деятельности предприятия, следует считать день подпи-
сания соответствующего акта или заключения.

В соответствии со ст. 137 КЗоТ Украины суд при оп-
ределении размера ущерба, подлежащего возмещению,
кроме прямого действительного ущерба, может с учетом
степени вины, конкретных обстоятельств и материаль-
ного положения работника уменьшить размер ущерба,
подлежащего возмещению. Если причиненный ущерб
явился следствием не только виновного поведения ра-
ботника, но отсутствия условий, обеспечивающих сохран-
ность материальных ценностей, размер возмещения дол-
жен быть соответственно уменьшен.

Проверяя материальное положение работника, как
условие применения ст. 137 КЗоТ Украины, необходимо
собрать достаточные доказательства об имущественном
положении работника, привлекаемого к материальной
ответственности (размер заработка, иных основных и до-
полнительных доходов), его семейном положении (ко-
личество членов семьи, наличие иждивенцев и т. п.).

Снижение размера ущерба не допускается, если он
причинен преступлением, совершенным с корыстной

251

целью. В силу того, что причинение ущерба работни-
ком, находившимся в нетрезвом состоянии, является
грубейшим нарушением трудовых обязанностей и в
соответствии с законом влечет его полную материаль-
ную ответственность, уменьшение размера возмещения
за этот ущерб также, как правило, не допускается.

Для возложения на работника материальной ответ-
ственности за причиненный ущерб собственник или
уполномоченный им орган должен доказать наличие
всех условий, необходимых для привлечения работни-
ка к материальной ответственности

Глава 9. Трудовая дисциплина

>Е Что следует понимать под
трудовой дисциплиной?

Трудовая дисциплина может рассматриваться в не-
скольких аспектах: как установленный в организации
порядок поведения; как фактическое поведение; как со-'
вокупность норм, регулирующих внутренний трудовой*
распорядок. Как установленный на предприятии, в уч-
реждении, организации порядок поведения трудовая ]
дисциплина представляет собой форму общественной і
связи между людьми, которая обусловлена выделением
особой функции руководства и надзора за трудом лиц,:

подчиненных этому руководству.1 Как фактическое по-;

ведение трудовая дисциплина З это точное и неукос->
нительное соблюдение установленных на предприятии,-|
в учреждении, организации правил поведения. Как со-'
вокупность норм дисциплина труда представлена в виде
института трудового права.

' Российское трудовое право. Учебник для вузов. Ответст-
венный редактор профессор А. Д. Зайкин. М.: Издательская
группа ИНФРА-МЗНОРМА, 1997.ЗС.274.

252

>Е Как обеспечивается
дисциплина труда?

Обеспечение дисциплины труда на предприятиях, в
учреждениях, организациях считается одной из главных
функций руководителей процесса труда. Этой пробле-
ме во все времена придавалось важное значение, а в от-
дельные периоды развития общества (начало 80-х годов
н.в.) организационная сторона считалась главной по от-
ношению к производственной стороне экономики, что
не соответствовало объективным закономерностям. В
70-80 годы в законодательстве господствовала позиция,
по которой трудовая дисциплина должна была обеспе-
чиваться не материальными, а моральными методами З
убеждением, воспитанием. И лишь в 1988 году в ч. I
ст.140 КЗоТ было внесено важное дополнение, в соответ-
ствии с которым трудовая дисциплина на предприяти-
ях, в учреждениях, .организациях должна обеспечивать-
ся созданием необходимых организационных и эконо-
мических условий для нормальной высокопроизводи-
тельной работы. Полагаем, что в условиях хозяйствен-
ной самостоятельности предприятий, конкуренции на
рынке продукции и услуг, когда материальные условия
производства являются определяющими и реальная за-
работная плата работника зависит от сбыта продукции,
создание надлежащих условий труда способно в гораз-
до большей степени направить работника на произво-
дительный труд, чем убеждение.

В целом же в юридической литературе принято раз-
личать три метода обеспечения трудовой дисциплины:

а) убеждения и воспитания, б)поощрения, в) наказания1.
Основой обеспечения дисциплины труда является соз-
дание необходимых организационных и экономических
условий для нормальной выгокопроизводительной рабо-
ты. Такой вывод основан на содержании ст. 140 КЗоТ.

Под нормальными условиями труда следует понимать
закрепленные в ст.88 КЗоТ: исправное состояние машин,

' Прокопенко В.І. Трудове право України: Підручник.З X.:

Фірма ЫКонсумы, 1998.З С.403.

253

станков и приспособлений; надлежащее качество мате-
риалов и инструментов, необходимых для выполнения
работы, и их своевременная подача; своевременное снаб-
жение производства электроэнергией, газом и иными
источниками энергопитания; своевременное обеспече- ]
ние технической документацией; здоровые и безопас-
ные условия труда (соблюдение правил и норм по тех- |
нике безопасности, необходимое отопление, освещение, і
вентиляция, устранение вредных последствий шума, из- I
лучений, вибрации и других факторов, отрицательно ска-;

зывающихся на здоровье работника и др.). '

В трудовых коллективах должна создаваться обста-
новка нетерпимости к нарушителям трудовой дисцип-
лины, строгой товарищеской требовательности к работ-
никам, недобросовестно выполняющим трудовые обязан-
ности. К отдельным недобросовестным работникам
применяются в необходимых случаях меры дисципли-
нарного и общественного воздействия (ч. II ст.140).

>Е Как регулируется внутренний
трудовой распорядок на
предприятиях, в учреждениях,
организациях?

Внутренний трудовой распорядо^ представляет со-
бой систему трудовых правоотношений, складываю-
щихся в трудовом коллективе предприятия в процес-
се труда1.

В соответствии со ст.142 КЗоТ Украины трудовой рас-
порядок на предприятиях, в учреждениях, организациях
определяется правилами внутреннего трудового распоряд-
ка, утверждаемыми трудовыми коллективами по пред-
ставлению собственника или уполномоченного им орга-
на и профсоюзїого комитета на основе типовых правил.

Другим способом регулирования внутреннего тру-
дового распорядка является установление его с помо-
щью положеній и уставов о дисциплине труда, кото-

' Прокопенкі В.І. Трудове право України: Підручник.З
X.: Фірма ЫКонс?мы, 1998.З С. 402.

254 . ^

рые действуют в отдельных отраслях и применяются
к определенным категориям работников.

>> Каковы основные обязанности

работников и чем они установлены?

Основные обязанности рабочих и служащих закреп-
лены в ряде важнейших нормативных актов, главным
среди которых является Кодекс законов о труде. Преж-
де всего, заключая трудовой договор, работник принима-
ет на себя главную обязанность выполнять работу по оп-
ределенной специальности, квалификации, должности и
при этом подчиняться правилам внутреннего трудового
распорядка, установленным в учреждении (ст.21 КЗоТ).

В соответствии со ст. 139 КЗоТ работники обязаны
работать честно и добросовестно, своевременно и точно
выполнять распоряжения собственника или уполномо-
ченного им органа, соблюдать трудовую и технологи-
ческую дисциплину, требования нормативных актов об
охране труда, бережно относиться к имуществу собст-
венника, с которым заключен трудовой договор.

В п. 11 Типовых правил внутреннего трудового рас-
порядка для рабочих и служащих предприятий, учреж-
дений, организаций от 20.07.1994 г. содержится наибо-
лее полный перечень общих обязанностей работников.
Среди них: работать честно и добросовестно, соблюдать
дисциплину труда З основу порядка на производстве,
своевременно и точно исполнять распоряжения адми-
нистрации, использовать все рабочее время для произ-
водительного труда, не допускать упущений и брака в
работе, соблюдать технологическую дисциплину, требо-
вания по охране труда, технике безопасности, производ-
ственной санитарии, гигиене труда и противопожарной
безопасности, работать в выданной спецодежде, спецобу-
ви, пользоваться необходимыми средствами индивиду-
альной защиты, содержать свое рабочее место, оборудо-
вание и приспособления и передавать сменяющему ра-
ботнику в порядке, чистоте и исправном состоянии, а
также соблюдать чистоту на территории предприятия,

255

соблюдать установленный порядок хранения матери-
альных ценностей и документов.

Принято считать, что некоторые из них носят, ско-
рее, не правовой характер, а являются моральными обя-
занностями. К ним, в частности, относятся обязанности
повышать производительность труда, добиваться пере-
выполнения норм выработки, вести себя достойно, со-
блюдать правила общежития, воздерживаться от дейст-
вий, мешающих другим работникам исполнять их обя-
занности.

Круг обязанностей, которые выполняет каждый ра-
ботник по своей специальности, квалификации или
должности, содержится в квалификационной характе-
ристике (должностной инструкции), с которой собствен-
ник обязан ознакомить работника до начала работы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88