"121 ГПК).
Как видно, части 1 и 3 ст. 121 ГПК предусматрива-
ют правила территориальной подсудности. Только та-
кая подсудность может определяться по выбору истца
(ч. 1)..Что же касается встречного иска и незаявлеино-
го и неразрешенного иска, вытекающего из уголовного
дела, то ст. 121 ГПК содержит правила об их родовой и
территориальной подсудности. Если дело рассматрива-
ется в вышестоящем суде по отношению к народному
суду, то в тот же суд должен предъявляться и встречный
иск.
Г р а ж д а и с к а я про ц е с с у а л 1, и а я д с с с и о-
собность. Под гражданской процессуальной дееспо-
собностью понимается способность лица своими дейст-
виями осуществлять процессуальные права, обязаннос-
ти и правомочия или поручить ведение дела представи-
телю. Личное участие в деле гражданина не лишает его
права иметь но этому делу представителя (ст. 43 ГПК).
Гражданская процессуальная дееспособность граждан
возникает по достижении совершеннолетия. У юридиче-
ских лиц мет такого временного разрыва между дфонес-
суальной правоспособностью н дееспособностью: они
36 См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1979, № 9, с. 12.
возникают одновременно. Гражданские дела юридиче-
ских лиц ведут в суде их органы или их представители.
Таким образом, вопрос о дееспособности заинтересован-
ного лица, обращающегося за судебной защитой, не
представляется юридическое лицо: если предприятие,
учреждение или организация признаны обладающими
гражданско-процессуальной правоспособностью, нет не-
обходимости специально заниматься определением его
дееспособности. Судье достаточно ознакомиться .с удос-
товерением единоличного руководителя юридического
лица или с доверенностью представителя.г-
Сложнес решается вопрос-о процессуальной дееспо-
собности граждан. Прежде всего необходимо опреде-
лить возраст, достигло ли лицо совершеннолетия. Заяв-
ление от лица, не достигшего 18 лет, как правило, не
принимается. Только по делам, возникающим из трудо-
вых, колхозных и брачно-семейных правоотношений, и
из сделок, связанных с распоряжением полученным за-
работком, заявление может быть подано несовершенно-
летним (ч. 3 ст. 32 ГПК). Судья не принимает заявле-
ния от граждан, признанных недееспособными вследст-
вие душевной болезни или слабоумия.
В определении об отказе в принятии заявления су-
дья должен разъяснить, что заявление от лица, не до-
стигшего 18 лет или признанного недееспособным, мо-
жет быть подано в суд их законными представителями
- подитслями, усыновителями пли опекунами (ч. 4 ст.
32Г-ПК).
Н а ли ч и е. п о л н о м о ч и я на ведение дела.
При возбуждении гражданского дела судья удостоверя-
ется в том, что заявление подано тем заинтересованным
лицом, которое указано в заявлении в качестве истца.
Основанием для этого служит паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность гражданина. Руководители ор-
ганизаций, выступающие в качестве . единоличного ор-
гана юридического лица,представляют документы, удо-
стоверяющие служебное положение (ч. 2 ст. 43 ГПК).
Прокурор, обращающийся в суд с заявлением (п. 2 ст.
4 ГПК), представляет документ, удостоверяющий слу-
жебное положение прокурора или заместителя проку-
рора. Согласно ст. 33 Закона о прокуратуре СССР, по-
мощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов

могут приносить кассационные протесты только по де-
лам, в рассмотрении которых они участвовали. Участие
в возбужденном деле необходимо отличать от обраще-
ния за судебной защитой. Заместители прокуроров, по-
мощники прокуроров и прокуроры управлений и отде-
лов не могут обращаться в еуд с заявлением в защиту
прав и охраняемых законом интересов других лиц. С
таким заявлением может обратиться только прокурор
района, города и вышестоящие прокуроры. Ст. ст. 6 и
29 Основ гражданского судопроизводства, ст. ст. 4 и 41
ГПК, после принятия Закона о прокуратуре СССР в
данном смысле не претерпели изменений. /
Таким образом, при подаче заявления гражданами,
.органами юридических лиц и прокурором судья, прини-
мающий заявление, удостоверяется в личности или слу-
"жебном положении лица, обращающегося за судебной
защитой. Полномочия проверяются судьей у представи-
телей. Наличие и объем полномочий подтверждается до-
веренностью, которая может иметь письменную или
устную форму. К заявлению, подаваемому в суд, дол-
жна быть приложена доверенность в письменном виде.
Судья отказывает в принятии заявления при отсутствии
именно такой доверенности. Исключение, составляет по-
дача заявления адвокатом. К заявлению может быть.
приложен только ордер, удостоверяющий, что поруче-
ние на ведение дела, а значит, и на обращение в суд
- за защитой принято через юридическую консульта-
цию (ч. 5 ст. 45 ГПК).
_ При возбуждении дела судья не проверяет объем
полномочий представителя. Достаточно лишь наличия
письменной доверенности или ордера (для адвоката).
Но доверенность должна быть оформлена надлежащим
образом.
Так, доверенность от имени юридического лица вы-
дается руководителем соответствующей организации.
Если такая доверенность подписана заместителем ру-
ководителя, главным бухгалтером или- иным должност-
ным лицом организации, судья отказывает в принятии
заявления в соответствии с п. 9 ст. 31 Основ граждаи-
. ского судопроизводства.
Если председатель коллегиального органа (напри-
: мер, председатель колхоза) при подаче заявления
- представляет документ, удостоверяющий его служебное
4. Заказ 4814.


положение, но не доверенность (разовую или постоян-
ную), в виде выписки из протокола заседания коллеги-
ального органа (правления колхоза), судья отказывает
в принятии заявления на основании п. 9 ст. 31 Основ
гражданского судопроизводства37. Также поступает су-.
дья, если адвокат приобщил к подаваемому в суд заяв-
лению доверенность от имени истца, но не приложил
ордер, подтверждающий принятие адвокатом поруче-
ния через юридическую консультацию (ч. 5 ст. 45
ГПК).
Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверя-
ются в нотариальном порядке. Такие доверенности мо-
гут быть также удостоверены предприятиями, учрежде-
ниями или организациями, где работает или учится до-
веритель, управлением дома, в котором проживает до-
веритель, администрацией стационарного лечебного уч-
реждения, в котором гражданин находится на -излече-
нии, воинской частью, если доверенность выдается во-
еннослужащим, администрацией соответствующего ме-
ста заключения, если доверенность выдается граждани-
ном, находящимся в заключении (ч. 2 ст. 45 ГПК).
Уполномоченные профессиональных союзов по де-
лам рабочих, служащих, колхозников, уполномоченные
организаций, которым законом/уставом или положени-
ем предоставлено право защищать права и интересы
членов этих организаций или права и интересы других
лиц, при подаче ими заявлений в суд должны предста-
вить судье документы, удостоверяющие поручение со-
ответствующих организаций на осуществление предста-
вительства по данному делу (ч. 4 ст. 45 ГПК).
С о б л ю д е н и е т р.е б о в а н и и к ф о р м е и с о д е р-
ж а н и ю искового заявления. Ст. 126 ГПК уста-
навливает, что исковое заявление подается в суд в пись-
менной форме. Обращение в суд с устным исковым тре-
бованием законом не предусмотрено. Письменная форма
придает иску четкость и определенность, позволяет.ин-
дивидуализировать иск путем указания на его предмет,
основания и на субъектов правого спора. Исковое за-
явление является основополагающим документом граж-
данского дела, позволяющим вести процесс целенаправ-
ленно, постоянно сверять процессуальные действия с
заявленным требованием, решать вопросы изменения
основания или предмета иска, увеличения или уменьше-
ния размера исковых требований, отказа от иска, при-
знания иска и окончания дела мировым соглашением.
В исковом заявлении указывается прежде всего наи-
менование суда, в который подается заявление (п. 1 ст.
126 ГПК). Тем самым заинтересованное лицо называет
орган защиты, к которому оно обращается. Без указа-
ния в заявлении суда невозможно определить подсуд-
ность гражданского Дела.
Далее в заявлении должны быть указаны стороны
правового спора: наименование истца, его место житель-
ства или, если истцом является юридическое лицо, его
место нахождения; наименование представителя и его
адрес, если заявление подается представителем; наиме-
нование ответчика, его место жительства или, если от-
ветчиком является юридическое лицо, его место нахож-
дения (пп. 2 и 3 ст. 126 ГПК).
В исковом заявлении должны быть изложены об-
стоятельства, на которых истец основывает свое требо-
вание, и доказательства.. подтверждающие эти обстоя-
тельства (п, 4 ст. 126 ГПК). В данной части заявления
излагаются фактические обстоятельства, являющиеся
основанием иска. С ними материальный закон связыва-
ет правовые последствия. _ Нередко истец указывает
факты, не имеющие значения для разрешения дела, и>
не всегда ссылается на юридические факты. На этом
основании нельзя отказать в принятии заявления. Пос-
ле возбуждения дела и даже при судебном разбира-
тельстве судья или суд уточняет предмет доказывания
и познания. Висковом заявлении должны быть приве-
дены исходные данные, позволяющие определить ха-
рактер спорного правоотношения и решить вопрос о
возбуждении дела. Ст. 126 ГПК не обязывает" заинте-
ресованное лицо ссылаться на закон как на основание
иска. Такое требование серьезно осложняло бы обра-
щение за судебной защитой граждан. Если же иск
предъявляется прокурором, оргаМбм государственного
управления, юридическим лицом, имеющим юридиче-
скую службу, или исковое за~явление готовится членом
коллегии адвокатов, их служебный долг обязываетсде-
лать ссылку на материальный закон. Но если такой
4.
99
ссылки в заявлении все же нет, судья не может оста-
вить исковое заявление без движения и потребовать
ссылки на нормы материального права.
В практике судов по возбуждению гражданских дел
встречаются ошибки, связанные с указанием в исковом
заявлении доказательств. Некоторые судьи считают,
что если в заявлении не указаны доказательства, оно
должно быть оставлено без движения. Такое толкова-
ние п. 4 ст. 126 ГПК в части доказательств представ-
ляется неправильным.
Во-первых, суд обязан неограничиваясьпредставлен-
нымн материалами и объяснениями, принимать все пре-
дусмотренные законом меры для всестороннего, полно-
го и объективного выяснения действительных обстоя-
тельств дела, прав и обязанностей сторон (ст. 16 Основ
гражданского судопроизводства). Во-вторых, у истца
может и не быть доказательств, подтверждающих осно-
вания иска. Оставление искового заявления без движе-
ния по данному основанию и последующее признание
заявления неподанным означало бы решение вопроса
об удовлетворении иска, тогда как это относится к ком-
петенции суда в коллегиальном составе, рассмотревшего
дело по существу.
Так, Президиум Верховного суда Чечено-Ингушской
АССР, отменяя определение народного судьи Лашии-
ского районного народного суда об оставлении без
<движения искового заявления С. в связи с непредостав-
лением доказательств и направляя исковой материал в
народный суд для рассмотрения по существу, справед-
ливо указал, что выполнение требования народного су-
дьи о представлении письменных доказательств в под-
тверждение иска не могло привести к оставлению ис-
кового заявления без движения, так как ответчик впра-
ве признать иск и без доказательств, а доказательства,
на которые ссылается в определении суд, он вправе ис-
требовать по своей инициативе38.
В п. 4 ст. 126 ГПК говорится не о представлении
доказательства, а о ссылке на них в исковом заявлении
в подтверждение фактов, составляющих основание ис-
ка. Но и ссылка на доказательства не может рассмат-
риваться как обязанность, невыполнение которой вле-
См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1977, № 1, с. 14.
100
чет оставление заявления без движения. Иногда, даже
в итоге судебногоразбирательства, не удается обнару-
жить доказательства. Ошибки судей, которые в части
применения ст. 126 ГПК чаще всего допускаются в от-
ношении ссылок на доказательства, объясняются в ка-
кой-то мере редакцией п. 4 ст. 126 ГПК. Было бы целе-
сообразно уточнить ее, записав примерно так: <В заяв-
лении должны быть указаны: ...4) обстоятельства, на
которых истец основывает свое требование, и доказа-
тельства, которые имеет истец или которые ему извест-
ны>.
Очень важным элементом искового заявления явля-
ется требование истца (п. 5 ст. 126 ГПК). Требование
заинтересованного лица о защите гражданского права
или охраняемого законом интереса и является иском,
о чем было сказано выше. В исковом заявлении в этом
пункте указывается способ защиты, за которой заинте-
ресованное лицо обращается в суд: <восстановить на
работе и взыскать заработную плау за вынужденный
прогул>, <разделить совместно нажитое имущество>,
<выселить-ответчика за невозможностью совместного
проживания> и так далее.
Отдельно указывается в заявлении, но тесно связа-
на с предметом иска цена иска, если иск подлежит
оценке (п. 6 ст. 126 ГПК). Называя цену иска, заинте-
ресованное лицо определяет не размер своего требова-
ния к суду о защите, а ту сумму, которая подлежит
взысканию с ответчика, стоимость той вещи, которую
ответчик должен передать истцу, по решению суда, и.
т.д. Цена иска указывается истцом. В случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимп-
сти отыскиваемого имущества цену иска определяет су-
дья (ч. 2 ст. 83 ГПК). Если при подаче заявления заин-
тересованное лицо затрудняется в определении цены
иска, размер государственной пошлины предварительно
устанавливается судьей.
Окончательно цена иска в этом случае определяется
в судебном решении с довзысканном государственной
пошлины, если предварительно она была уплачена в
меньшем размере.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25