Предпосылки права на предъявление иска делятся
па субъективные и объективные34. Субъективными пред-
посылками являются такие обстоятельства, которые
связаны с личностью спорящих сторон. К субъективным
предпосылкам относится, например, заинтересованность
лица, обращающегося в суд за судебной защитой. За-
интересованность имеет место тогда, когда лицо обра-
щается за защитой своего нарушенного или оспаривае-
мого права или охраняемого законом интереса (ст. 5
Основ гражданского судопроизводства,, ст. 3 ГП1<).
Гражданская процессуальная правоспособность -являет-
ся субъективной предпосылкой потому, что сторонами
в процессе могут быть только граждане н организации
-юридические лица. При отсутствии гражданской про-
цессуальной .правоспособности- исключается предполо-
жение, что спорное материальное правоотношение име-
ло место.
М. А. Право па иск.-М.-Л.: АН СССР,
Объективными предпосылками являются обстоятель-
ства, связанные с предметом иска. К числу объектив-
ных предпосылок относятся подведомственность дела
суду, наличие предусмотренного законом запрета при-
нимать то или иное требование к защите, обязатель-
ность для ряда категорий дел соблюдения предвари-
тельного внесудебного порядка разрешения спора, а
также наличие:
вступившего в законную силу решения суда но тож-
дественному иску;
определения суда о принятии отказа истца от иска
или об утверждении мирового соглашения сторон; -
спора о праве по тождественному иску, находяще-
муся в производстве суда;
решения товарищеского суда, принятого в пределах
его компетенции, по тождественному иску;
договора между сторонами о передаче данного спо-
ра на разрешение третейского суда.
Предпосылки права на предъявление иска могут
быть положительными и отрицательными. Положитель-
ные предпосылки образуют правомочие субъекта обра-
титься в суд за защитой своего права или охраняемого
законом интереса. К их чцслу относятся заинтересован-
ность, гражданская процессуальная правоспособность,
подведомственность дела суду, отсутствие в законе за-
прещения суду приниматьтребование, к рассмотрению
и соблюдение предварительного внесудебного порядка
разрешения дела, если он предусмотрен законом. Нали-
чие указанных .предпосылок в их совокупности порож-
дает правомочие обратиться с заявлением в суд. Отсут-
ствие хотя бы одной из них влечет отказ судьи в приня-
тии заявления. Но последствия отказа не одинаковы.
При несоблюдении предварительного внесудебного по-
рядка разрешения дела правомочие, па предъявление
иска в суд отсутствует, но может возникнуть в даль-
нейшем, если возможность соблюдения такого порядка
не утрачена. Например, не истек срок для предъявления
претензии. Что же касается других положительных
предпосылок, то незаинтересованность, отсутствие про-
цессуальной правоспособности, неподведомственность
дела суду и наличие в законе запрещения принимать
требование к судебному рассмотрению препятствуют
возникновению права на предъявление иска в суд. От-
каз судьи п принятии заявления по указанным основа-
ниям лишает лицо нрава обратиться в суд с заявлени-
ем но тому же делу.
Отрицательные предпосылки не исключаю возмож-
нос1и поз!п!К1!01:1С);1;;| прапомочнн па предъявление нск.ч
!. Суд, 110 1;ЫЛ,Н;;11()Г ()ТК;1:! И ПрПНЯ-ПШ :У..\ ЯВЛСННЯ ПОТО-
МУ, что к моменту нодачн заявления в суд такого право-
мочия уже нет. Так, п. 5 ст. 31 Основ гражданского
судопроизводства (и. 5 ст. 129 ГПК.) предусматривает
о",каз в принятии заявления, если но данному делу со-
стоялось решение товарищеского суда, принятое в пре-
делах его компетенции. У обращающегося за судебной
защитой лица имелось право на прсдъявлснчс иска, но
оно уже осуществлено обращением за защитой в това-
рищеский суд, который вынес решение.
Отрицательными предпосылками нрава на предъяв-
ление иска являются:
а) вступившее в законную силу, вынесенное по спо-
ру между теми же сторонами, о том же предмете п по
тем же основаниям решение суда или определение суда
о принятии отказа истца от иска или-об утверждении
мирового соглашения сторон;
б) наличие и производстве суда дела но спору меж-
ду теми же сторонами, о том же предмете и но тем же
основаниям;
п) решение товарищеского суда, принятое в преде-
лах его компетенции, по спору между теми же сторо-
нами, о том же предмете и по тем же основаниям;
г) договор между сторонами о передаче данного
спора на разрешение третейского суда.
Отрицательные предпосылки нрава на предъявление
иска, предусмотренные п. 3-и ст. 31 Основ граждан-
ского судопроизводства (пп. 3-6 ст. 129 ГПК), связаны,
к;!;\ цндго, с определением судьей тождества исков. Ус-
тановив тождество предъявляемого иска с ранее предъ-
явленным пли с тем, о передаче которого на разреше-
ние третейского суда имеется договор, судья отказыва-
ет п принятии заявления, так как имевшееся у лица
правомочие на предъявление иска уже реализовано об-
ращением н суд, товарищеский суд пли третейский суд.
5. Услопия реализации права на предъявление иска
Для возбуждения гражданского дела судьей необ-
ходимо не юлько обладание правом на предъявление
иска, но ч соблюдение предусмотренного .ч;коном по-
рядка при обращении г, суд с заявлением. Т.-жое обра-
щение .(подача заявления), как юридический факт, вле-
чет преобразование права на предъявление иска, явля-
ющегося односторонним правомочном, с право на во:;-
.буждсние дела судьей как субъективное право. Праву
на возбуждение дела корреспондирует обязанность су-
дьи принять заявление к производству, вынести опреде-
ление о возбуждении гражданского дела. С этого мо-
мента возникает процесс, имеющий своим предметом
требование, о защите нарушенного или оспоренного
гражданского права или охраняемого законом интере-
са. , .
Обращение заинтересованного лни.л в суд имеет
значение юридического факта только тогда, когда соб-
людены следующие условия:
1) заявление подано с соблюдением правил о под-
судности;
2) заинтересованное лицо, обращающееся за защи-
той, рбладает гражданской процессуальной дееспособ-
ностью;
3) у лица, обратившегося за судебной защитой пра-
ва млн охраняемого законом интереса другого лица,
имеются полномочия на ведение дела;
4) соблюдены требования, предъявляемые к содер-
жанию и форме искового заявления;
5) исковое заявление подано с копиями но числу
ответчиков;
6) заявление оплачено государственной пошлиной.
Рассмотрим названные условия.
Подсудность. Правила о подсудности позволяет
решить вопрос о том конкретном суде, в который может
быть подано заявление о защите права или охраняемого
законом интереса. Действующее гражданско-нроцсссу-
альное законодательство устанавливает такой порядок
распределения компетенции между судами, который
обеспечивает доступность судебной защиты н разбира-
тельство дела в народных судах.

Гражданские дела, поднедомстпенныо суду, имеют
родовую и территориальную подсудность. Общее пра-
вило родовой подсудности состоит" в том, что все граж-
данские дела, подведомственные судам, относятся к
компетенции народных- судов (ст. 113 ГПК). Только по
ГПК Украинской ССР (ст. 124) дел;!, г, которых сторо-
ной является народный суд, разбирает областной суд, а
подсудность дела с участием областного суда определя-
ет Верховный суд УССР.
Вышестоящие суды, не имея н своей родоцоп под-
судности определенных категорий дел, вправе вместе с
тем изъяп, любое дело из нижестоящего суда н при-
пять его к своему производству в качестве суда первой
инстанции (ст. ст. 114-116 ГПК). Основаниями для
изъятия дел из нижестоящих судов, как свидетельству-
ет многолетняя практика, являются сложность дела,
неоднократная отмена вынесенных по нему решений и
другие.
Пленум Верховного Суда СССР разъяснил в поста-
новлении №-14 от 8 октября 1973 г. (в редакции поста-
новления Пленума Верховного Суда СССР ог 6 сентяб-
ря 1979 г.), что, отменяя решение, вышестоящий суд
вправе принять дело к.своему производству в качестве
суда первой инстанции в связи со сложностью дела или
по другим основаниям. При повторной отмене решения
следует обсудить вопрос о припятнн дела к своему рас-
смотрению но первой инстанции/Суд обязан в таких слу-
чаях принять дело к своему производству, если это пре-
дусмотрено ГПК. союзной рсспнблпкн (п. б)30.
Согласно ст. 26 Закона о Верховном Суде СССР су-
дебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда СССР рассматривает в качестве суда первой ин-
станции гражданские дела исключительной важности.
Решая вопрос о подсудности при принятии граждан-
ского дела к производству, народный судья, в сущно-
сти, не может отказать в принятии заявления ввиду ро-
довой неподсудности> за исключением случая, преду-
смотренногост. 124 ГПК УССР, о чем было сказано
оышс. Вопрос о принятии дела к своему нроизг-одсчъу
ввиду его исключительной важности, сложности ц но

другим основаниям решается только вышестоящим су-
дом.
Правила территориальной подсудности более слож-
ны. Ст. 117 ГПК устанавливает, что иск предъявляется
но месту нахождения ответчика. К ответчикам-гражда-
нам иск предъявляется по месту их жительства, иск к
юридическому лицу-"о месту нахождения органа или
имущества юридического лица.
При определении подсудности судья должен учиты-
вать также, что пч приведенного выше общего правила
имеется большое количество исключений.
Прежде всего но ряду категорий гражданских дел
предусмотрена подсудность по выбору истца (ст. 118
ТПК). Такую подсудность принято называть альтерна-
тивной: обращающееся за судебной защитой заинтере-
сованное лицо может предъявить иск или по месту на-
хождения ответчика, или по месту своего проживания,
или в ином месте.
Так, иск к ответчику, место жительства которого не-
известно, может быть предъявлен по месту нахождения
имущества пли-по последнему известному месту его жи-
тельства (ч. 1 ст. 118 ГПК).
Иск, вытекающий из деятельности филиала юриди-
ческого лица, может быть предъявлен также по месту
нахождения филиала (ч. 3 ст. 118 ГПК).
Иски о взыскании алиментов и об установлении от-
цовства могут быть предъявлены также по месту жи-
тельства истца (ч. 4 ст. 118 ГПК). Законом предусмот-
рены и иные основания для выбора истцом подсудно-
сти. Выбор между несколькими судами, которым со-
гласно ст. 118 ГПК подсудно дело, принадлежит истцу.
Так, истец определяет, обратиться ли в суд по месту на-
хождения имущества ответчика или по последнему из-
вестному месту жительства ответчика в СССР, если он
не имеет в СССР места жительства (ч. 2 ст. 118 ГПК).
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или
иным повреждением здоровья, а также смертью кор-
мильца, моп/т .предъявляться истцом также по месту
его жительства пли причинения вреда (ч. 5 ст. 118).
Подсудность по выбору истца имеет целью облег-
чить ряду заинтересованных лиц возможность обра-
титься в суд за защитой и отстаивать свое исковое тре-
бование в процессе. Закон учитывает интересы лиц, по-
несших ущерб в результате увечья, иного повреждения
здоровья, смерти кормильца, лиц, нуждающихся в воз-
мещении вреда имуществу, в восстановлении трудовых,
нснсцо-пных и жилищных прав, в возврате имущества
или его стоимости, связанные с возмещением ущерба,
причиненного гражданину незаконным осуждением,
незаконным привлечением к уголовной ответственности,
незаконным применением в качестве меры пресечения
заключения под стражу, либо незаконным наложением
административного взыскания в виде ареста или испра-
вительных работ, лип, при которых находятся несовер-
шеннолетние дети, и некоторых других.
Территориальная подсудность гражданского дела
может быть изменена соглашением сторон (ст. 120
ГПК). Это-договорная подсудность. Но договором сто-
рон не может быть изменена исключительная подсуд-
ность.
Правило исключительной подсудности (ст. 119
ГПК) содержит перечень категорий дел и место их рас-
смотрения.
Иски о праве на строение, об освобождении имуще-
ства от ареста, об установлении порядка пользования
земельным участком нодсудпы но месту нахождения
имущества или земельного участка.
Иски кредиторов наслсдодателя, предъявляемые до
принятия наследства наследниками, подсудиы по месту
нахождения наследственного имущества или его основ-
ной части.
Иски к нереиозчнкам, вытекающие нз договоров пе-
ревозки грузов,, пассажиров или багажа, предъявляют-
ся по месту нахождения управления транспортной ор-
ганизации, к которой в установленном порядке была
предъявлена претензия.
Исключительная подсудность исходит из потребно-
сти осмотра судом строения, земельного участка и на-
следственного имущества, места нахождения докумен-
тов на строение н других доказательств, а также из
учета интересов транспортных организаций, когда их
управления выступают в качестве ответчиков.
Судебная коллегия по гражданским де-лам Верхов-
ного суда РСФСР отменила определение Тнмашсвского
районного народного суда Краснодарского края в связи
с нарушением правил о принятии дела к производству
(ст. 119 ГПК), так как строение, о праве собственности
на которое предъявлен иск, расположено на территории
Тимашевского района. Здесь же находятся все доку-
менты относительно дома36.
При возбуждении гражданского дела судья должен
учитывать также правила подсудности связанных меж-
ду собой дел (ст. 121 ГПК).
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или
находящимся в разных местах, предъявляется по месту
жительства или нахождения одного из ответчиков но
выбору, истца (ч. 1 ст. 12! ГПК). Встречный иск пе.ча-
висимо от его подсудности предъявляется в суде по ме-
сту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст. 121
.ГПК).
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела,
если он не был заявлен или не был разрешен при про-
изводстве уголовного дела, предъявляется для рассмот-
рения в порядке гражданского судопроизводства по
правилам о подсудности, установленным для граждан-
ских дел (ч,3 ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25