з iншими
учасниками iнвестицiйного процесу за цiльове й ефективне єх
використання.
6. Правове забезпечення культурно-побутового
та спортивно-оздоровчого обслуговування жителiв села
1. Вiдродження украєнського села нинi потребуу не лише
будiвництва житла i шляхiв сполучення, а й створення для се-
лян комплексу необхiдних культурно-побутових та спортив-
но-оздоровчих та iнших суттуво важливих умов.
Чинне законодавство Украєни передбачау рiзнi способи i
джерела спорудження палацiв культури, клубiв, шкiл, бiблiо-
тек, комунально-побутових комбiнатiв, будинкiв вiдпочинку,
профiлакторiєв, лiкарень тощо. При цьому треба мати на ува<


500 Роздiл )ОвН
зi, що в теперiшнiх умовах центр ваги у вирiшеннi питань
культурно-побутового, спортивно-оздоровчого та iншого со-
цiального призначення переноситься на мiсцевi ради як орга-
ни територiального самоврядування. Зумовлено це тим, що в
умовах панування адмiнiстративно-командних методiв управ-
лiння колгоепно-радгоспноiо системою господарювання, ос-
новнi обовязки щодо забезпечення сiльських жителiв куль-1
турно-побутовими, спортипно-оздоровчими та iншими закла-
дами покладались на самi колгоспи i радгоспи. Якщо враху-
вати, що у той час переважна бiльшiсть господарств були
збитковими i перебували на дотацiє у держави, то стау зрозу-
мiлим, чому украєнськi села перебували у станi занепаду.
2. Вiдповiдно до ч. 1 ст. 6 Закону Украєни "Про прiоритет-
нiсть соцiального розвитку села i АПК у народному господар-
ствi", будiвництво обуктiв освiти, охорони здоровя, культу-
ри i спорту, служби побуту, благоустрiй територiй здiйсню-
уться за рахунок державного i мiсцевого бюджетiв. Спору-
дження названих у законi обуктiв може здiйснюватись як
пiдрядним, так i господарським способами. Однак це не оз-
начау, що господарства, маючи власнi кошти, не можуть здiй-
снювати аналогiчну дiяльнiсть. Так, наприклад, колективнi
сiльськогосподарськi пiдприумства можуть споруджувати й
обладнувати клуби, будинки культури, бiблiотеки та iншi
культурно-освiтнi заклади, санаторiє-прфiлакторiє, будинки
вiдпочинку, дитячi ясла i садки, будинки для людей похилого
вiку та iнвалiдiв, спортивнi споруди, сприяти розвитковi
культури i спорту. Аналогiчнi правомочностi у розглядуванiй
сферi мають iншi сiльськогосподарськi пiдприумства, в т. ч. й
державнi сiльськогосподарськi пiдприумства АПК. З цiую ме-
тою колективнi сiльськогосподарськi пiдприумства та iншi
товаровиробники вправi на договiрних засадах обуднувати
кошти з мiсцевими радами народних депутатiв, або самостiй-
но фiнансувати роботи по спорудженню обуктiв культурно-
побутового та спортивно-оздоровчого призначення. Спору-
дженi сiльськогосподарськими товаровиробниками обукти
культурно-побутового призначення та спортивно-оздоровчо-
го характеру, збудованi за рахунок власних коштiв колектив-
них сiльськогосподарських пiдприумств та iнших товарови-
робникiв належать останнiм на правi власностi, якщо iнше не
передбачене законом чи договором.
Витрати, повязанi з утриманням i обслуговуванням впас
них обуктiв соцiально-культурного призначення, вiдносяться
Правове забезпечення соцiального розвитку села 501
на витрати виробництва. Вiдповiдно до п. 3.1.2 ст. З Закону
Украєни вiд 28 грудня 1994 року "Про оподаткування прибут-
ку пiдприумств", балансовий прибуток зменшууться на суму
витрат на утримання обуктiв соцiально-культурного призна-
чення, якi перебувають на балансi пiдприумств.
Згiдно з п. 10 Правил застосування Закону Украєни "Про
оподаткування прибутку пiдприумств", затверджених поста-
новою Верховноє Ради Украєни вiд 27 червня 1995 року, до
обуктiв соцiально-культурного призначення належать обук-
ти охорони здоровя, будинки-iнтернати для престарiлих та
iнвалiдiв, дитячi дошкiльнi заклади, табори вiдпочинку та оз-
доровлення дiтей, обукти культури i аматорського спорту, за-
клади освiти, якi перебувають на балансi пiдприумств. Пунк-
том 3 зазначеноє постанови також встановлено, що до пере-
дачi обуктiв житлового фонду, якi перебувають на балансi
пiдприумств, мiсцевим радам народних депутатiв вони нале-
жать до обуктiв соцiально-культурного призначення i з ме-
тою оподаткування балансовий прибуток зменшууться на су-
му витрат по єх утриманню вiдповiдно до ст. З Закону Украєни
"Про оподаткування прибутку пiдприумств".
В умовах проведення приватизацiє майна державних
сiльськогосподарських пiдприумств доля обуктiв соцiально-
культурного та побутового призначення, якi вiдносяться до
загальнодержавноє i комунальноє власностi, визначауться на
законодавчому рiвнi. Вiдповiдно до Закону Украєни "Про
особливостi приватизацiє в агропромисловому комплексi" вiд
5 жовтня 1995 р., названi обукти за згодою пiдприумств пе-
редаються на баланс органiв мiсцевого самонридування. По-
рядок такоє передачi визначауться Кабiнетом Мiнiстрiв Украє-
ни. Так, наприклад, стосовно вiдомчого житла 6 листопада
1995 р. Кабiнет Мiнiстрiв Украєни постановою № 891 затвер-
див Положення про порядок передачi в комунальну власнiсть
загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повно-
му господарському вiданнi або в оперативному управлiннi
пiдприумств, установ та органiзацiй. Положення визначау
правовi пiдстави та процедуру передачi у комунальну влас-
нiсть загальнодержавного житлового фонду в разi банкрут-
ства, змiни форми власностi або лiквiдацiє пiдприумств, уста-
нов та органiзацiй. Передача в комунальну власнiсть вiдомчо-
го житлового фонду в iнших випадках здiйснюуться в такому
Ж порядку з дотриманням вимог абз. першого п. 4 ст. 33 За-
iюну Украєни "Про пiдприумства в Украєнi". Вiдомчий жиг-
802
Роздiл ххт
ловий фонд передауться у власнiсть вiдповiдних мiст, селищ i
сiл безоплатно.
3. Крiм названих способiв i форм забезпечення сiльського
населення обуктами культурно-побутового чи спортивно-оз-
доровчого призначення необхiдно назвати також i участь у
реалiзацiє цих заходiв пiдприумств промисловостi та iнших га-
лузей народного господарства, що безпосередньо не повязанi
з сiльськогосподарським та iiiропромисловим виробництвом.
З метою залучення таких пiдприумств до участi в розвитку со-
цiальноє сфери села чинне мконоллвство закрiплюу вiдповiд-
нi економiчнi стимули. Зокрема, вiдповiдно до ст. 7 Закону
Украєни "Про прiоритетнiсть соцiального розвиту села та
АПК у народному господарствi", непрофiльнi пiдприумства,
що виконують державне замовлення на проектування та ви-
готовлення машин, обладнання i запасних частин для агро-
промислового комплексу, включаючи обукти соцiально-
культурного призначення, забезпечуються матерiалами цен-
тралiзовано. Одержанi за рахунок цього доходи не оподат-
ковуються.
Доходи будiвельних, монтажних, проектних та iнших пiд-
приумств i органiзацiй, одержанi в результатi спорудження в
сiльськiй мiсцевостi житла, обуктiв побуту, культури, торгiв-
лi, охорони здоровя, фiзкультури i спорту, освiти, звязку,
шляхiв, енергетичних, газових i водороздiльних систем, тва-
ринницьких примiщень, iнженерно-технiчних комплексiв ма-
шинно-тракторного парку та iнших обуктiв, якi впливають
на полiпшення соцiального становища села, не оподаткову-
ються. Не оподатковууться частина доходу пiдприумств, орга-
нiзацiй, що витрачауться на розвиток та утримання соцiаль-
ноє сфери села, обуктiв торгiвлi i побутового обслуговування,
фiзичноє культури i спорту в сiльськiй мiсцевостi.
4. Прiоритетнiсть соцiального розвитку села включау та-
кож надання сiльським жителям i працiвникам сiльськогос-
подарських пiдприсмстн переваг щодо водо- електропоста-
чання, телефонiзацiє та звязку, забезпечення рiвних з мiстом
умов постачання промисловими i продовольчими товарами,
медичного, культурного, побутового, транспортного та iнших
видiв обслуговування. Законодавством Украєни передбача-
ються пiльги щодо плати за електроенергiю. Зокрема, сiльськi
жителi та працiвники агропромислового комплексу, якi про-
живають у селищах мiського типу, використовують електро-
енергiю за пiльговими тарифами. Кiлькiсть електроенергiє,
Правове забезпечення соцiального розвитку сала 503
яка оплачууться за пiльговими тарифами, встановлюються
Урядом. Вiдповiдно до ст. 12 Закону Украєни "Про прiоритет-
нiсть соцiального розвитку села та АПК", вказанi пiльги по-
ширюються також на пенсiонерiв, якi перед виходом на пен-
сiю працювали в сiльськогосподарському виробництвi та со
цiальнiй сферi села не менше 15 рокiв i мають особовий раху-
нок на використання житла, а також працiвникiв селянських
(фермерських) господарств, радгоспiв, колективних та iнших
сiльськогосподарських пiдприумств, якi проживають у мiстах
обласного i районного пiдпорядкування.
Вiдпуск електроенергiє зазначеним споживачам за пiльго-
вими тарифами здiйснюють пiдприумства Мiнiстерства енер-
гетики i електрифiкацiє Украєни, а також всi пiдприумства,
що виробляють i передають електроенергiю, незалежно вiн єх
вiдомчого пiдпорядкування, зокрема пiдприумства, не пiд-
ключенi до електричних лiнiй електропередач цього мiнiстер-
ства. Порядок пiдключення споживачiв до електричних ме-
реж електроопалювальних приладiв пiдвищеноє потужностi
визначауться Мiненерго Украєни.
Чинне законодавство Украєни передбачау вiдповiдальнiсть
пiдприумств Мiненерго Украєни за неналежне забезпечення
споживачiв електроенергiую. Збитки, завданi сiльським спо">
живачам позаплановим чи аварiйним вiдключенням електро-
енергiє, компенсуються у пiвторакратному розмiрi за рахунок
винних у цьому пiдприумств i органiзацiй Мiнiстерства енер-
гетики i електрифiкацiє Украєни.
5. Правове регулювання вiдносин, якi нипикакггь при за-
безпеченнi сiльського населення i топяровиробиикiв телефон-
ним звязком, регулюються Законом Украєни "Про прiори-
тетнiсть соцiального розвитку села та АПК у народному гос-
подарствi", а також Правилами користування мiською i
сiльською телефонною мережею в Украєнi. Сiльськогосподар-
ськi пiдприумства й органiзацiє можуть брати участь у телефо-
нiзацiє населених пунктiв та господарств. Роботи по будiв-
ництву лiнiйних та стацiонарних споруд внутрiшньовиробни-
чого телефонного звязку в колективних та iнших сiльсько-
господарських пiдприумствах за рахунок єх власних коштiв
виконуються силами будiвельно-монтажних органiзацiй Мi-
нiстерства звязку Украєни. Сiльськогосподарськi товарови-
робники вправi обуднувати капiтальнi вкладення на будiв-
ництво загальних обуктiв телефонного звязку. При цьому
розмiр пайовоє участi визначауться проектною органiзацiую
504 .нуцiЕпд пiч-1дц1 -"у Роздiл ХХНi
пропорцiйно до потреб господарств - пайовикiв у послугах
телефонного звязку.
6. Вiдповiдно до ч. З ст.13 Закону Украєни "Про прiоритет-
нiсть соцiального розвитку села i АПК у народному господар-
ствi", обгрунтована потреба сiльських жителiв у паливi забез-
печууться у повному обсязi. Порядок забезпечення паливом
сiльських жителiв i сiльськогосподарських товаровиробникiв
визначауться на загальнодержавному та мiсцевому рiвнi через
визначення потреб населення i сiльськогосподарських пiд-
приумств у палицi та встановлення компенсацiй громадянам
для придбання палива. Вiдповiдальнiсть за забезпечення па-
ливом сiльського населення несуть обласнi та районнi дер-
жавнi адмiнiстрацiє, а також органи мiсцевого самоврядуван-
ня. Облiк громадян для забезпечення твердим паливом здiй-
снюуться за мiсцем постiйного проживання органами мiсце-
вого самоврядування.
7. Взаумовiдносини щодо забезпечення сiльських населе-
них пунктiв та сiльськогосподарських товаровиробникiв га-
зом регулюються чинними законодавчими та пiдзаконними
актами. Подача i приймання газу здiйснюуться на пiдставi до-
говорiв, що укладаються щорiчно мiж газопостачальними
органiзацiями, постачальниками i споживачами - пiдприум-
ствами сiльського господарства, якi одержують газ безпосе-
редньо вiд газозабезпечувальноє органiзацiє чи постачальника,
мiж газозабезпечувальними органiзацiями i газозбутовими ор-
ганiзацiями, що експлуатують газове господарство у мiстах,
селищах мiського типу i сiльських населених пунктах. У назва-
них договорах, крiм iнших умов, визначаються також пiдстави i
види майновоє вiдповiдальностi за порушення зобовязань.
8. Закон, Украєни "Про прiоритетнiсть соцiального роз-
витку села i АПК" (ст. 13) закрiплюу переваги щодо забезпе-
чення жителiв села товарами масового вжитку, автотранспор-
том i будiвельними матерiалами. Зокрема, товари масового
споживання для села i мiста реалiзуються за удиними цiнами.
Забезпечення ними пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв, вдiв,
дiтей-сирiт та багатодiтних сiмей здiйснюуться за однаковими
для мiста i села нормативами. Сiльським жителям, якi працю-
ють в агропромисловому комплексi та соцiальнiй сферi села,
видiляуться половина державних ринкових лiмiтiв на авто-
транспорт i 90 вiдсоткiв - на будiвельнi матерiали. При цьому
єм гарантууться першочерговий продаж сiльськогосподар-
ськоє технiки, iнвентаря та iнших товарiв.



Частина третя
Аграрнi
господарчо-пiдприумницькi
правовiдносини
Роздiл XXIV
СУБтКТИ ГОСПОДАРЧО-ПiДПРИтМНИЦЬКИХ
ПРАВОВiДНОСИН
1. Характеристика аграрних господарчо-
пiдприумницьких правовiдносин
Виробництво товарноє сiльськогосподарськоє продукцiє
являу собою передумову виникнення i економiчну основу
функцiонування ринкових економiчних вiдносин мiж учасни-
ками цього виробництва. У сiльському господарствi Украєни
такими учасниками у колективнi i державнi сiльськогоспо-
дарськi пiдприумства, орендарi сiльськогосподарських зе-
мельних угiдь, селянськi (фермерськi) господарства, особистi
(власнi) пiдсобнi домашнi господарства громадян. Виробни-
цтво сiльськогосподарськоє продукцiє як товару у першоряд-
ним завданням i метою виробничо-господарськоє дiяльностi
(окрiм власникiв особистих пiдсобних господарств). Останнi
займаються виробництвом сiльськогосподарськоє продукцiє,
головним чином, для задоволення своєх власних потреб у цiй
продукцiє.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111