Власни-
ковi майна директор пiдзвiтний, оскiльки вiн призначауться
ним на посаду. Пiдзвiтнiсть колективовi визначауться ст. 15
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" i колективним догово-
ром (ст. 17). Останнiй регулюу виробничi, трудовi та еконо-
мiчнi вiдносини колективу з адмiнiстрацiую пiдприумства,
питання охорони працi, соцiального розвитку, участi працiв-
никiв у використаннi прибутку господарства. Законом вста-
новлено, що сторони, якi уклали колективний договiр, не
менше двох разiв на рiк взаумозвiтують про його виконання
на зборах (конференцiє) колективу.
8. Принципи законностi в управлiннi та вiдповiдальностi
органiв управлiння i посадових осiб за результати управлiння
i господарськоє дiяльностi, а також вiдповiдальностi власника
i.i законнiсть прийнятих ним рiшень i створення умов для на-
нежноє органiзацiє виробництва вiдповiдають вимогам право-
iює держави про необхiднiсть забезпечення додержання зако-
нодавства як органами управлiння, посадовими особами, так
1 громадянами Украєни, особами без громадянства та iнозем-
ними громадянами.
З поняттям законностi узгоджуються вимоги необхiдностi
; додержання технологiє сiльськогосподарського виробництва,
органiзацiє трудового процесу, захисту трудових прав працiв-
i никiв, створення належних умов працi та вiдпочинку, оплати
Працi, забезпечення соцiальних благ. Принцип законностi уз-
годжууться з такими правовими категорiями, як державна,
виробнича i трудова дисциплiна, правопорядок. Без точного i
неухильного додержання державою, власником, його уповно-
важеними органами, керiвниками i посадовими особами
принципу законностi неможливий перехiд до ринковоє еко-
номiки, забезпечення сталих господарських вiдносин, дого-
вiрноє дисциплiни.
Додержання цього принципу забезпечууться посиленням
[ | вiдповiдальностi за правильнiсть i законнiсть прийнятого уп-
равлiнського рiшення. В разi прийняття державним чи iншим
юрганом, у тому числi й уповноваженим власником, акта (уп-
авлiнського рiшення), що не вiдповiдау його компетенцiє чи
цмогам законодавства, пiдприумство може звернутися в дер-
жавний арбiтражний суд для визнання його недiйсним. Збит-
ки включно з очiкуваними, але не одержаними доходами
(прибутком), заподiянi пiдприумству внаслiдок виконання
вказiвок державних чи iнших органiв, єхнiх посадових осiб,
якими порушенi права господарства, а також унаслiдок нена-
лежного здiйснення такими органами або єхнiми посадовими
особами передбачених -iаконодавством обовязкiв щодо пiд-
приумства, пiдлягають вiдшкодуванню за єх рахунок. Вiдпо-
вiдно до п. 5 ст. 48 Закону "Про власнiсть" пiдприумство мау
право на захист права повного господарського вiдання не
тiльки вiд уповноважених державою органiв, а й безпосеред-
ньо вiд власника.
2. Система органiв управлiння в державних
сiльськогосподарських пiдприумствах
1. Структура виробництва та обумовлена нею система ор-
ганiв управлiння в радгоспах утворюуться згiдно з вимогами
Закону "Про пiдприумства в Украєнi" з урахуванням особли-
востей сiльськогосподарського виробництва i мiсцевих вимог,
якi в переважнiй бiльшостi закрiплюються в Статутi пiдпри-
умства. До останнього часу порядок органiзацiє виробництва
i утворення системи органiв управлiння на державних пiдпри-
умствах жорстко .регламентувався вiдомчими актами (мiнiс-
терствами i вiдомствами), грунтувався на загальних пiдходах
до побудови органiзацiйноє структури: виробничих пiдроздi-
лiв, допомiжних служб, адмiнiстрацiє радгоспу.
В процесi економiчноє реформи, впровадження повного
госпрозрахунку, який супроводжууться розширенням прав
пiдприумства i трудового колективу, пiдприумства стали са-
мостiйнiше вирiшувати питання побудови органiзацiйноє
структури виробництва i управлiння. При його вирiшеннi за-
конодавство висувау лише одну вимогу: щоб система органiв
управлiння будувалася з додержанням принципу поуднання
прав власника вiдносно господарського використання землi
та майна i самоврядування колективу.
В державному пiдприумствi структура виробництва i сис-
тема органiв управлiння утворюуться власником i трудовим
колективом у межах єхньоє компетенцiє.
Вiдповiдно до ст. 14 Закону "Про пiдприумства в Украєнi"
пiдприумство самостiйно визначау структуру управлiння,
Управлiння ДСГП__________________________335
встановлюу штати. Безпосередньо питання структури управ-
лiння i штатiв можуть вирiшувати ради пiдприумства, яким
власник делегуу своє права i в якому беруть участь представ-
ники колективу. Порядок самоврядування трудового колек-
тиву встановлюуться самим колективом i закрiплюуться в
Статутi пiдприумства (п. 2 ст. 15 Закону "Про пiдприумства в
Украєнi"). Створена на принципах самоврядування з участю
уповноважених представникiв власникiв, структура вироб-
ництва i управлiння вiдображау єхнi iнтереси з питань органi-
зацiє виробництва i соцiального розвитку.
Розширення прав пiдприумства у питаннях утворення
структури виробництва i управлiння сприяло тому, що в них
тепер утворюються рiзноманiтнi внутрiшнi пiдроздiли госпо-
дарювання та обумовленi цим структури управлiння.
2. Вiдповiдно до Закону "Про пiдприумства в Украєнi" ди-
ректор призначауться на посаду власником пiдприумства i
виступау в ролi уповноваженого власником органу. З ним ук-
ладауться контракт. Призначення на посаду заступникiв ди-
ректора, керiвникiв i спецiалiстiв пiдроздiлiв апарату управ-
лiння i структурних пiдроздiлiв (виробництва, цехiв, вiддiлiв,
вiддiлень, дiльниць, ферм тощо), а також майстрiв i старших
майстрiв здiйснюуться директором пiдприумства. До його
компетенцiє належить i звiльнення цих працiвникiв iз посади.
Дещо по-iншому будууться структура виробництва i уп-
равлiння у спiльних пiдприумствах i органiзацiях, де у частки
як державного, так i недержавного майна.
Вони утворюються здебiльшого за рахунок майна i внескiв
державних i недержавних пiдприумств. Спiльне пiдприумство
(органiзацiя) в сiльському господарствi може бути утворене у
формi господарського товариства. Воно здiйснюу права пов-
ного господарського вiдання закрiпленим за ним майном, яке
належить за правом спiльноє власностi державi, колективним,
кооперативним i громадським пiдприумствам i органiзацiям у
розмiрах, якi вiдповiдають часткам пiдприумств-учасникiв.
Закон "Про власнiсть" i Закон "Про пiдприумства в Украєнi"
дозволяють брати участь у спiльних пiдприумствах i окремим
громадянам, трудовим i селянським (фермерським) господар-
ствам, орендним колективам.
Найвищим органом управлiння спiльного пiдприумства у
збори уповноважених представникiв пiдприумств-учасникiв
336 Роздiл XV
(власникiв майна). Вони мають кiлькiсть голосiв залежно вiд
розмiрiв i частки майновоє участi.
Збори уповноважених представникiв пiдприумств-учасни-
кiв обирають раду пiдприумства, єє голову - директора i чле-
нiв ревiзiйноє комiсiє. Вiдповiдно до статуту виробнича струк-
тура спiльного пiдприумства, а також штатний розпис i пра-
вила внутрiшнього трудового розпорядку затверджуються йо-
го радою або ж зборами учасникiв пiдприумства.
3. Компетенцiя зборiв колективу державного i спiльного
пiдприумства випливау з Закону "Про пiдприумства в Украє-
нi", зокрема з його вимог, що управлiння господарством здiй-
снюуться на основi поуднання принципу самоврядування ко-
лективу i прав власника щодо господарського використання
майна.
До компетенцiє зборiв трудового колективу пiдприумства,
зокрема, належить:
а) вирiшення питання, повязаного з викупом майна пiд-
приумства. Воно вирiшууться в разi переходу останнього в цi-
лому на оренду, перетворення його в колективне пiдприум-
ство, господарське або ж акцiонерне товариство;
б) вирiшення питання про укладення з адмiнiстрацiую пiд-
приумства колективного договору, розгляд його проекту i пе-
редача повноважень профспiлковому комiтетовi або iншому
органовi пiдписати той вiд iменi колективу;
в) обрання (вiдкликання) представникiв до ради пiдприум-
ства вiд трудового колективу (в кiлькостi, передбаченiй стату-
том), заслуховування звiтiв про єхню дiяльнiсть;
г) обрання ради колективу i встановлення єє функцiй;
д) розгляд i вирiшення вiдповiдно до Статуту пiдприумства
питання самоврядування трудового колективу;
е) визначення i затвердження перелiку i порядку надання
працiвникам пiдприумства соцiальних пiльг;
у) участь у матерiальному i моральному стимулюваннi пра-
цi, заохочення винахiдницькоє та рацiоналiзаторськоє дiяль-
ностi; порушення клопотання про представлення працiвникiв 11
до державних i урядових нагород.
Окремi з цих повноважень можуть належати до компетен-
цiє ради або ж вирiшуватись в iншому порядку, передбачено-
му Статутом пiдприумства.
Трудовий колектив державного чи спiльного пiдприум-
ства, в якому частка держави чи мiсцевоє ради у вартостi май-

Управлiння ДСГП 337
на складау бiльше 50 вiдсоткiв, а також колектив спiльного
пiдприумства, де частка у вартостi майна господарств-учасни-
кiв становить понад 50 вiдсоткiв, разом iз засновником роз-
глядау змiни й доповнення до Статуту пiдприумства, визна-
чау умови наймання керiвника, бере участь у вирiшеннi пи-
тання про видiл iз складу пiдприумства одного чи декiлькох
структурних пiдроздiлiв для створення нового пiдприумства.
Разом iз власником трудовий колектив вирiшуу питання
про вступ i вихiд з обуднання пiдприумств, про оренду пiд-
приумства, створення на базi колективу орендарiв для пере-
ходу на оренду i викупу пiдприумства. При частковому викупi
майна трудовий колектив набувау права спiввласника, а пiд-
приумство - статус спiльного. Пiсля повного викупу колек-
тив набувау прав колективного власника.
4. Законом "Про пiдприумства в Украєнi" законодавче ви-
рiшено питання про поуднання в управлiннi прав власника
майна i самоврядування трудового колективу. Пункт 1 ст. 14
передбачау, що власник чи уповноважений ним орган можуть
делегувати своє права з управлiння радi (правлiнню) пiдпри-
умства або iншому органовi, передбаченому Статутом пiдпри-
умства, який представляу iнтереси власника i колективу. Та-
ким чином, у своєй дiяльностi рада виражау iнтереси власни-
ка i трудового колективу. Виходячи з цього, визначауться
компетенцiя ради пiдприумства i порядок єє утворення.
5. З урахуванням основних положень законодавчих актiв i
практики єх застосування щодо делегування власником окре-
мих повноважень радi пiдприумства в Статутi пiдприумства
можна передбачити питання, що нею вирiшуються:
визначення загальних напрямiв економiчного i соцiально-
го розвитку пiдприумства, порядку розподiлу чистого прибут-
ку; прийняття рiшення про випуск цiнних паперiв пiдприум-
ства, а також про придбання цiнних паперiв iнших пiдпри-
умств i органiзацiй; вирiшення питання про утворення i дi-
яльнiсть дочiрнiх пiдприумств, фiлiй та iнших вiдособлених
пiдроздiлiв, входження пiдприумства в асоцiацiє та обуднан-
ня i вихiд з них; прийняття рiшення щодо зовнiшньоеконо-
мiчноє дiяльностi пiдприумства; розгляд конфлiктноє ситуацiє
мiж адмiнiстрацiую i трудовим колективом, вжиття заходiв
для єх вирiшення; вирiшення iнших питань, передбачених
статутом.
338
Уоауул XV
Рада пiдприумства вирiшуу вiднесенi до єє компетенцiє пи-
тання на своєх засiданнях. Правила i порядок прийняття рi-
шень радою регламентуються Статутом. В ньому, зокрема,
може бути визначено, що рада правомочна приймати рiшен-
ня, якщо на єє засiданнях присутнi не менше 2/3 обраних чле-
нiв. Рiшення приймаються простою бiльшiстю голосiв. Мо-
жуть бути встановленi й iншi правила в обсягах, делегованих
радi власником майна, тобто державним органом.
3. Правове становище директора (керiвника)
радгоспу та iншого державного сiльськогосподарського
пiдприумства i його компетенцiя
1. Чинне законодавство визнау директора радгоспу, iншо-
го ДСГК уповноваженою власником посадовою особою, якiй
довiрено безпосередну управлiння господарством, його ви-
робничо-господарською i соцiальною дiяльнiстю, а також
державною власнiстю. Одночасно директор радгоспу, iншого
державного пiдприумства у членом трудового колективу i в
його складi бере участь у самоврядуваннi пiдприумства.
В умовах ринковоє економiки, посилення методiв захисту
прав та iнтересiв власника змiнився порядок призначення ке-
рiвника пiдприумства, визначення його функцiй i компетен-
цiє, вiдповiдальностi за результати управлiнськоє дiяльностi, за
стан справ на пiдприумствi.
2. Вiдповiдно до Закону "Про пiдприумства в Украєнi" ке-
рiвник пiдприумства наймауться (призначауться) власником
чи обирауться власниками майна. Виходячи з цього, директор
державного пiдприумства призначауться уповноваженим дер-
жавою органом. Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни
"Про застосування контрактноє форми трудового договору з
керiвником пiдприумства, що у у державнiй власностi" вiд
19 березня 1993 р. встановлено, що найняття керiвника дер-
жавного пiдприумства, яке перебувау в державнiй власностi
та дiу на основi Закону "Про пiдприумства в Украєнi", здiй-
снюуться мiнiстерством, вiдомством або iншим органом,
уповноваженим управляти цим пiдприумством, через пiдпи-
сання з ним контракту i призначення його на посаду.
Контракти як особлива форма трудового договору спрямо-
вуються на забезпечення умов для iнiцiативностi та самос-гiй-
Упраолiння ДСГП
ностi працiвника з урахуванням його iндивiдуальних здiбнос-
тей i професiйних навичок, пiдвищення взаумноє вiдповiдаль-
ностi сторiн, правову й соцiальну захищенiсть керiвника пiд-
приумства. В них рекомендовано передбачати строк дiє
контракту, результати виробничо-господарськоє та комерцiй-
ноє дiяльностi пiдприумства, досягнення яких мау забезпечи-
ти керiвник, права, обовязки й вiдповiдальнiсть сторiн, умо-
ви органiзацiє та оплати працi, соцiально-побутовi та iншi
умови, необхiднi керiвниковi для виконання зобовязань, якi
беруться ним з урахуванням стану справ на пiдприумствi, йо-
го виробничих i фiнансових можливостей, пiдстави для розiр-
вання контракту.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111