Перед вами текст примечания к ст.17О УК РФ, где раскрывается понятие
должностного лица. Коротко выделю основные признаки. Во-первых, должностное
лицо - это лицо, которое, извините за тавтологию, занимает должность, пост
в
государственных и общественных учреждениях, организациях и на предприятиях.
На последнем акцентирую ваше внимание особо. Во-вторых, это лицо должно
быть
наделено организационно-распорядительными или
административно-хозяйственными
полномочиями, что в переводе на простой человеческий язык означает, что это
лицо имеет право распоряжаться либо людьми, либо материальными ценностями.
Г., как вы помните, занимал должность заместителя генерального директора
крупного производственного объединения. Наличие у него организационно-
распорядительных полномочий сомнений не вызывает, и думаю, защита это
оспаривать не будет. Обращаю ваше внимание, что деньги он получил не за
красивые глаза, не в качестве подарка на день рождения, а за совершение в
интересах взяткодателя действий, которые входили в круг его должностных
обязанностей.
Сразу хочу предупредить возможные вопросы. Предварительной
договоренности о передаче этих денег не было. Г. деньги не требовал.
Предприниматель дал ему их по своей инициативе. В результате действий Г.,
т.е. продажи партии холодильников этому предпринимателю, никакого ущерба
предприятию причинено не было. Все так, но все это не имеет никакого
значения для квалификации содеянного как получения взятки. Закон исходит из
того, что взятка опасна сама по себе, безотносительно к тому, какие
действия
должностное лицо совершило в интересах взяткодателя. Взятка может быть дана
до совершения этих действий, т.е. носить характер подкупа. Она может быть
дана после совершения этих действий, т.е. носить характер благодарности.
Она
может быть дана за совершение незаконных действий или за совершение вполне
законных действий... Все эти обстоятельства подлежат учету при определении
степени ответственности, назначения меры наказания, но они не влияют на
решение вопроса о виновности. Взятка остается взяткой при наличии тех
признаков, которые указаны в законе.
Перед вами так же текст ст.173 УК, где дается определение понятия
получения взятки. Очень легко понять, что все признаки состава данного
преступления относятся и к Г. Я должен сказать, еще совсем недавно
рассмотрение этого дела не вызвало бы никакой сложности ни у
профессионального суда, ни у суда присяжных. Г. был бы несомненно без
всяких
вопросов осужден, и защите тут оставалось только просить о снисхождении. Но
вот несколько лет назад и среди профессиональных юристов, и в общественном
сознании стало бытовать мнение, что уголовная ответственность за получение
взятки должна применяться только к государственным чиновникам, т.е. к
людям,
находящимся на службе у государства. Согласно этим воззрениям к субъектам
должностных преступлений не могут относиться так называемые хозяйственники,
т.е. руководители предприятий и другие представители административного
персонала всевозможных коммерческих структур, в том числе и
государственных.
Обоснование этой позиции, я думаю, вы услышите от представителя защиты. Я
оставляю за собой право выдвинуть возражения против его конкретных
аргументов в реплике. Сейчас я хотел бы, чтобы вы посмотрели на эту
проблему
в целом.
А почему, собственно, мы должны проводить такое жесткое разграничение
между государственным служащим и хозяйственным руководителем? Давайте
задумаемся над тем, что лежит в основе взятки? Чем она обусловлена и что ее
вызывает? Я полагаю: зависимость. Зависимость рядового человека от того,
кто
наделен хоть какой-то властью и кто, используя эту власть, может либо
облегчить жизнь этого человека, либо ее осложнить. И, простите, кто сказал,
что зависимость человека от хозяйственного руководителя является менее
тягостной и менее обременительной, чем от государственного чиновника? С
государственным служащим мы сталкиваемся, в общем, не каждый день, но мы
каждый день ходим на работу и там зависим от хозяйственного руководителя,
который может уволить, а может повысить зарплату. Мы каждый день
сталкиваемся с коммерческими структурами, которые уже давно накинули нам на
шею ценовую удавку и с каждым днем ее затягивают все туже и туже. Это ведь
тягостная повседневная, постоянная зависимость, которая с каждым днем все
растет. Не секрет, что у нас в стране немало таких финансовых и
промышленных
"тузов", которые ворочают миллиардами, в подчинение которых находятся
десятки тысяч людей, а сотни тысяч - в косвенной зависимости. Эти люди
начинают влиять, а иной раз уже и формировать политику государства. И вот
этих людей предлагают вывести из числа людей, ответственных за самые тяжкие
преступления! Значит, рядовой чиновник местной администрации - должностное
лицо, а вот такой промышленный или финансовый магнат - не должностное лицо?
Да они реальной властью обладают гораздо большей, чем официальные деятели
страны. Надо смотреть на вещи реально.
Я, в общем, не против таких людей. Наверное, они способны принести
пользу стране, но ведь совершенно очевидно, что контроль со стороны
государства за их деятельностью должен быть повышен. Да, Г. нельзя отнести
к
таким финансовым или промышленным магнатам, это так. Но вы, принимая
решение, исходя из того, является ли он должностным лицом или нет, должны
иметь в виду не только данный случай, но и любое аналогичное событие.
Внешне действия Г. выглядят довольно невинно. Но сегодня он получил
деньги за то, что отпустил партию товара, и вы сказали, что он невиновен,
потому что не является должностным лицом, а завтра он начнет вымогать
деньги
у работников предприятия. Его нельзя будет привлечь к ответственности за
взятки, потому что вы уже сказали, что он не должностное лицо. Послезавтра
он откажет работникам в выплате зарплаты, начнет крутить эти деньги в целях
извлечения личной наживы, и его нельзя будет привлечь к ответственности за
должностное преступление, потому что вы сказали, что он - не должностное
лицо. Наконец, послепослезавтра он изобьет работника, а его нельзя будет
привлечь к ответственности за превышение служебных полномочий, связанных с
насилием над личностью, - это очень тяжкое преступление, - только потому,
что вы уже сказали, что он - не должностное лицо. Поэтому я вас очень
прошу:
не забывайте, что, принимая решение по данному делу, вы создаете прецедент.

Не признав Г. должностным лицом, вы по существу лишите государство
возможности защищать рядовых граждан от произвола наших нынешних
бизнесменов.
Взятки, с моей точки зрения, есть самая опасная и уродливая форма
протекционизма, а проще говоря - блата. Ну неужели мы в недавние годы не
настрадались от блатных отношений? Неужели нам это надо? Неужели наконец-то
мы не желаем жить в обществе, где все подчиняются установленным правилам,
обеспечивающим каждому равные правовые возможности? А ведь взятка - это не
что иное, как попытка обойти общие правила в угоду себе и в ущерб людям. И
пусть этот ущерб часто не виден невооруженным глазом, пусть он не поддается
денежному выражению, но он всегда присутствует хотя бы в том, что
нормальные
правовые отношения подменяются протекционистскими, блатными, мафиозными. Ну
посмотрите на нашу, так называемую рыночную экономику. Что, разве это есть
цивилизованный рынок, где во главу угла поставлены интересы потребителя и
где царят честность и закон? Да ведь это насквозь коррумпированная среда,
подчиненная только интересам извлечения сиюминутной личной выгоды. Я,
думаю,
сам вопрос для вас звучит риторически.
Конечно, с моей стороны было бы чистой демагогией возлагать на Г.
ответственность за все те безобразия, которые творятся в нашем
демократическом государстве. Более того, я могу признать, что содеянное им
не идет ни в какое сравнение с теми многочисленными безобразиями, которые
творятся в отечественном бизнесе. Но нельзя отрицать и другое: содеянное
Г. - это пусть и не самое опасное, но типичное проявление тотальной
коррупции, которая уже подвела наше общество к критической черте. Если мы
хотим положить конец этому развитию, мы не должны оставлять без внимания ни
один, пусть даже внешне малозначительный случай. Я бы не хотел, чтобы вы
впадали в благодушие по поводу того, что вот Г. никакого вреда вроде не
причинил. Взятка опасна своим развращающим механизмом. Первый раз ее берут,
стыдливо пряча глаза, стесняясь. Второй раз - как само собой разумеющееся,
а
дальше ее начинают уже требовать и вымогать. И ничего уже без взятки не
сделаешь. Она становится, а говоря о нашей современности, уже действительно
стала - нормой жизни.
Тем не менее, если бы я выступал в профессиональном суде, я бы не
настаивал на очень суровом наказании. Я понимаю, что есть преступления
гораздо более опасные, в том числе с получением взяток. И тем не менее
считаю, что Г. заслуживает точной адекватной уголовно-правовой оценки. И
суть этой оценки должна быть сведена к вашему вердикту: "Виновен в
получении
взятки!". У меня все."
Вопросы присяжных к обвинителю и его ответы
- Считались бы взяткой не деньги, а какая-либо работа, услуга?
Ответ: Да, под взяткой понимается оказание любой материальной услуги.
Конечно, более-менее значительной. Если бы дело ограничилось коробкой
конфет
или бутылкой коньяка, никто бы за это уголовное дело не возбуждал. А вот
если за услугу дарят садовый участок или квартиру - то конечно.
- А как смогли доказать, что он получил взятку? Ведь их было двое?
Ответ: Г. сам не отрицал факт получения этих денег. Предпринимателя же
освободили от ответственности за дачу взятки, поскольку он заявил
добровольно.
- Скажите, пожалуйста, вот зачем предпринимателю надо было ускорение
поставок холодильников: они что, были кондиционные? На пределе партии?
Может, он этим кого-то успел опередить? Почему он обратился к Г. за этим?
Ответ: Дело в том, что холодильники эти делались в порядке конверсии, с
использованием качественных материалов и технологий и потому они были
высокого качества, но, конечно, дешевле аналогичной продукции на мировом
рынке.
- Не было ли все это подставкой?
Ответ: Никакой провокации здесь не было. Г. не отрицает факта получения
денег, и никакого злого умысла со стороны взяткодателя (например посадить)
не найдено.
- Это государственное предприятие было ли заинтересовано в расширении
сбыта? Держалось ли оно этими холодильниками в сложный период конверсии?
Ответ: Понимаю смысл вопроса. Предприятию было куда сбывать
холодильники. Хотя нет и данных, что из-за отпуска этой партии
холодильников
традиционные потребители пострадали.
- Как-то все это плавает... Непонятно... Жалко Г.
Ответ: Если жалко Г., то решайте вопрос, исходя из им содеянного.
Речь защитника
Дело, которое вы сегодня рассматриваете, представляет большой
общественный интерес, и обвинитель прав, что еще несколько лет назад оно не
вызвало бы большого сомнения ни у прокуратуры, ни у защиты, ни у суда.
Потому что несколько лет назад мы жили совершенно в другой стране,
совершенно в иной системе отношений, когда фактически у нас был лишь один
хозяин - государство, когда у нас не было даже зачаточных рыночных
отношений. И когда любой руководитель предприятия фактически и юридически
приравнивался к государственному чиновнику. Сегодня совершенно иные
условия.
Мы имеем иное законодательство, иные экономические отношения. И именно с
учетом этих изменений и нужно оценивать данное дело.
Обвинитель точно характеризовал получение взятки как вид преступления,
дал его юридический анализ, привел текст действующих статей Уголовного
кодекса. Он не сказал, пожалуй, лишь об одном обстоятельстве, имеющем самое
важное значение для данного случая. Дело в том, что согласно действующему
уголовному законодательству только то деяние признается преступлением,
которое обладает важнейшим признаком: общественной опасностью. Это
означает,
что деяние должно реально причинить вред или создать угрозу причинения
вреда
каким-то охраняемым уголовным законом отношениям, проще говоря - человеку,
личности, гражданину, обществу, государству. В уголовном законе существует
специальное положение, согласно которому не считается преступлением деяние,
которое хотя формально и подпадает под статью УК, но не имеет признака
общественной опасности и потому считается малозначительным. Это очень
важный
момент, на который я прошу обратить внимание при дальнейшей оценке всех
обстоятельств данного дела и при вынесении вами решения. Давайте же
разберемся: какова реальная общественная опасность получения взятки, с
которой связано установление уголовной ответственности?
Действительно, сам факт получения взятки независимо от того, наступили
ли какие последствия от этого, требует уголовного воздействия. Ст.173 УК не
требует выяснения вреда, который наступает от взятки для других лиц или
организаций, с которыми работает должностное лицо. И это очень важный
момент, если решать вопрос о том, кто должен отвечать за получение взятки.
Дело в том, что сейчас, с точки зрения нашего законодательства, мы имеем
две
очень важные сферы общественных отношений: это сфера публичного права и
сфера частного права. В сфере публичного права действуют люди, наделенные
определенной властью, получившие эту власть в конечном счете от народа,
который избирает высших должностных лиц государства. Эти люди призваны
действовать в общегосударственных интересах. В этой сфере нет места
частному
интересу. И когда государственный или даже местный чиновник, наделенный
такой властью от народа, начинает руководствоваться частным интересом, а не
государственным, не общественным, тогда уже сам этот факт способен
причинить
огромную опасность и зло.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95