Следует также отметить, что всплеск этнического сознания у
народов, живущих в <постиндустриальном обществе>, вызван нео-
сознанным сопротивлением нивелирующему воздействию совре-
менных технологий и моделей образа жизни, угрожающих сохра-
нению культурной традиции и национальной самобытности. Быс-
тро растут национальное самосознание и национализм. Ученые
назвали этот феномен <этническим ренессансом>, <этническим па-
радоксом современности>.
Само по себе этническое возрождение не является этничес-
ким конфликтом, однако обладает мощным конфликтогенным по-
тенциалом. Грань, отделяющая этнический патриотизм от наци-
онализма, очень размыта и подвижна. Небольшое изменение ак-
центов позволяет зачастую незаметно преодолеть эту грань, и
вызревает благоприятная для конфликта интеллектуальная и ду-
ховная среда.
В конфликтологии под этнополитическим конфликтом пони-
мается конфликт, характеризующийся определенным уровнем
организованного политического действия, участием обществен-
ных движений, наличием массовых беспорядков, сепаратистских
выступлений и даже гражданской войны, в которых противосто-
яние происходит по линии этнической общности.
Свойство этнополитического измерения современного конф-
ликта заключается в том, что конфликт имеет скрытый период
накопления и развертывания межэтнических противоречий. У
каждого конфликта он имеет разную продолжительность. Имен-
но в это период и происходит формирование собственно этнопо-
литического потенциала конфликта, а также осознание националь-
ного статуса его участников, сопоставление ими своего статуса
со статусом других национальных общностей и формирова-
ние отношения к ним. В этот период решается вопрос о путях
борьбы за власть и перераспределение материальных ресурсов.
Недовольство собственным национальным статусом актуализи-
рует историческую память, древние стереотипы межнациональ-
ной борьбы.
30 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
2. Сущность и эволюция
этнополитических конфликтов
В научной литературе существуют два подхода к анализу при-
чин, сущности и эволюции этнополитических конфликтов.
Первый - социологический. Причины конфликтов объясняют-
ся на основе анализа этнических параметров основных социальных
групп и слоев, а также на исследовании взаимосвязи и взаимовли-
яния социальной стратификации общества и разделения труда с
этническими характеристиками региона, переживающего этнопо-
литическую напряженность.
Второй -политологический. Центральное внимание уделяет-
ся трактовке роли национальных элит в мобилизации чувств в про-
цессе межэтнической напряженности и ее эскалации до уровня от-
крытого конфликта. В качестве ключевого исследуется вопрос о
власти, доступе к ресурсам. Анализируются социально-психоло-
гические механизмы этнополитических конфликтов.
При рассмотрении причин возникновения этнополитических
конфликтов многие ученые отмечают, что основополагающими яв-
ляются причины общецивилизационного характера, порождаемые
объективным развитием человечества. Например, Э.Блэк полага-
ет, что неравномерные протекание модернизации (социальной
структуры, экономики, национально-государственного устройства
,и др.) в этнонациональных ареалах порождает конфликты между
притязаниями этнических групп, с одной стороны, и реальными
возможностями государства гарантировать обеспечение прав сво-
их граждан - с другой. По утверждению А.Дейча, модернизация
активизирует этническое сознание, благоприятствует складыванию
политических устремлений к национальной автономии.
Рассматривая проблему детерминации этнополитического кон-
фликта, М. Гектер выдвигает концепцию <внутреннего колониа-
лизма>, в которой обосновывает <триадную модель> возникнове-
ния этнополитической напряженности:
1) конфликтогенную по своей природе объективную обделен-
ность этнических периферийных групп многонационального го-
сударства в процессе его неравномерной модернизации;
Лекция 5. Этнополитические конфликты 31
2) осознание этой обделенности членами этнической груп-
пы как образа коллективных центро-периферийных взаимоот-
ношений угнетения;
3) формирование этнонационализма как реакции угнетаемой
общности на <внутренний колониализм> Центра.
Отдельный пласт причин, порождающих этнополитичес-
кие конфликты, коренится в истории этносов и их взаимодей-
ствии, сформировавшемся национальном складе ума, нацио-
нальном сознании,психологии,традициях,идеологических
мифах и стереотипах, транслирующихся из поколения в поко-
ление и др.
В условиях разрушенных социальных связей усиливается
роль национальности как традиционно значимого канала соци-
альной идентификации. Различные течения этноцентрализма,
включая разновидности национализма и крайнего шовинизма,
превращаются в особые формы преодоления комплекса непол-
ноценности, присущего маргинальным слоям. Национализм
может служить своеобразной приманкой, с помощью которой
социальные низы вовлекаются в орбиту влияния политических
партий, решающих задачи политической мобилизации насе-
ления.
В числе причин, порождающих этнополитический конфликт,
можно назвать <политизацию этнической солидарности> (Ч.Фос-
тер), получившую свое развитие в условиях либерализации поли-
тической системы в СССР в перестроенный период.
Ситуационные источники этнополитических конфликтов:
1) внезапное исчезновение сдерживающих факторов внешней
среды, что может произойти из-за быстрого ослабления высшей
политической власти или неожиданного исчезновения внешней
угрозы;
2) историческое наследие межэтнических отношений;
3) внутренняя борьба за лидерство в рамках этнической группы;
4) экономическая ситуация;
5) уровень политической и общей культуры в очагах этнополи-
тических конфликтов и многое другое.
32 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
3. Типология этнополитических конфликтов на
территории бывшего СССР.
Вся совокупность этнополитических конфликтов на террито-
рии бывшего СССР может быть сведена к следующим основным
типам:
территориальные конфликты, часто тесно связанные с вос-
соединением раздробленных этносов: их источник -внутрипо-
литические, нередко и вооруженные, столкновения между прави-
тельством и национально-освободительным движением или се-
паратисткой группировкой, пользующейся военно-политической
поддержкой соседнего государства (Нагорный Карабах, Южная
Осетия, северо-восточные регионы Казахстана, Южный Дагес-
тан и др.);
> конфликты, порожденные стремлением этнического меньшин-
ства реализовать право на самоопределение в форме создания неза-
висимого государственного образования (Абхазия, Приднестровье);
конфликты, связанные с восстановлением территориальных
Прав депортированных народов (между осетинами и ингушами из-
за Пригородного района, крымскими татарами и другими народа-
ми Крыма);
конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного
государства на часть территории соседнего государства (стремле-
ние Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковс-
кой области, которые были включены в состав этих двух государств
при провозглашении независимости, а в 40-е гг. перешли к РСФСР);
конфликты, источниками которых служат последствия про- \
извольных территориальных изменений, осуществленных в совет- ,
ский период (это прежде всего - проблема Крыма, а в потенции 1
территориальные урегулирования в Закавказье и Средней Азии);
конфликты, порожденные многолетним пребыванием депор-
тированных народов на территории других республик (турки-мес-
хетинцы в Узбекистане, чеченцы в Казахстане и др.);
конфликты, связанные с абсолютизацией и противопостав-
лением принципов права народов на самоопределение и террито-
риальную целостность государств, со стремлением легитимации
Лекция 5. Этнополитические конфликты 33
социально-политического превосходства <коренной> (<титуль-
ной>) нации данного государства или национально-государствен-
ного образования над другими народами;
конфликты, вызванные дискриминацией русских в ряде го-
сударств СНГ;
конфликты, в которых за лингвистическими спорами (о го-
сударственном языке) часто скрываются глубокие разногласия
между различными национальными общинами, как это проявля-
ется, например, в Молдове.
При анализе этнополитических конфликтов следует иметь в
виду, что нередко может наблюдаться наслоение одних конфликт-
ных ситуаций на другие.
Все бытующие в мире представления о принципах и путях ре-
шения этнополитических конфликтов могут быть подразделены на
три основные категории:
Оперативные решения связаны с некоторыми разовыми дей-
ствиями, направленными в основном на недопущение разрастания
конфликта, например, за счет усиления охраны жизненно важных
объектов или нейтрализации <боевиков>, на устранение наиболее
ощутимых последствий конфликтов (размещение и обустройство
беженцев, восстановление разрушенных зданий, коммуникаций и
т.д.); либо связанные с минимизацией риска возникновения конф-
ликта (наказание организаторов погромов, активизация информаци-
онно-разъяснительной работы и др.)
Тактические решения направлены на урегулирование уже
возникших конфликтов путем силового, в том числе экономичес-
кого давления на их участников или посредством налаживания
Переговорного процесса.
Стратегические решения ориентированы на предупрежде-
ние кризисов в межнациональных отношениях на основе забла-
говременного создания правовых, политических, экономических
и социально-психологических условий для безболезненного и ци-
вилизованного развития этих процессов.
Россия активно накапливает миротворческий опыт при урегу-
лировании этнополитических конфликтов на территории государств
СНГ. Наша страна внесла свой вклад в смягчение конфликта и их
34 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
перевод в фазу переговоров, выступая посредником между Арме-
нией и Азербайджаном, Абхазией и Грузией, Южной Осетией и
Грузией. Благодаря России было остановлено кровопролитие в При-
днестровье, она служит сдерживающим фактором в гражданской
войне в Таджикистане.
Без разрешения существующих и упреждения новых конфлик-
тов политико-правовыми средствами невозможно успешное осу-
ществление социально-экономических реформ, обеспечение демок-
ратии во всех сферах жизни и максимальной интеграции СНГ.
ЛИТЕРАТУРА
ЗеркинД.П. Основы конфликтологии. Ростов н/Д, 1998.
Котанджян Г. С. Этнополитология консенсуса-конфликта. Ци-
вилизационные проблемы теории и практики. М., 1992.
Авксентьев В. А. Этнические конфликты, история и типология
//Социс.1996.№12.
Лекция 6. Правовой конфликт 35
ЛЕКЦИЯ 6.
ПРАВОВОЙ КОНФЛИКТ
1. Природа правового конфликта
Правовой конфликт - это противоборство субъектов права с
противоположными пониманием и действиями по отношению к
принципам и нормам права с целью изменения своего статуса и
юридического состояния.
Право объективно по содержанию; как идеал правовые прин-
ципы и нормы характеризуют объективно знчащиедля обществен-
ного субъекта всеобщие правила поведения, именно те правила,
которые соответствуют потребностям, интересам и особенностям
общественного сознания. Право субъективно, коль скоро творится
субъектами и реализуется ими в своих целях и интересах. Субъек-
тивная сторона (правовая субъективность) воплощается в индиви-
дуальном и общественном правосознании, в воле отдельных и кол-
лективов, поведении и деятельности (правотворческой и правопри-
менительной) субъектов правоотношений.
Единство объективного и субъективного в праве противоре-
чиво, что порождает реальную возможность формирования мно-
гообразия полей конфликта: 1) несоответствие состояния и уров-
ня развития правосознания реальности правовых отношений,
объективным потребностям их регулирования новыми юриди-
ческими нормами. Несоответствие, развивающееся до противо-
речия, проявляется в столкновении обычая и закона; устарев-
ших законов и вырабатываемых непосредственно практикой, вне
деятельности законодателя, новых обязательных правил обще-
ственного поведения; в коллизии законов и др. Отмеченное про-
тиворечие обусловливает ситуацию, при которой каждый субъект
практически признается одновременно членом двух разных пра-
вопорядков: устаревшего, но еще действующего, и идущего ему
на смену нового, пока не утвержденного государством офици-
ально; 2) конфликт между законом и массовым поведением на-
селения, включая элиту. Одна из главных причин противостоя-
ния цивилизованно-правового поведения и неправового-со-
36 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
стояние легитимности государственного строя и существую-
щего правопорядка. Правовой нигилизм и проявления контр-
культуры, конфликты, связанные с ними, усиливаются и мно-
жатся в переходные периоды.
2.Разновидности правовых конфликтов
Правовые конфликты подразделяются на две группы: а) соб-
ственно правовые; б) правовые по форме выражения и способам
регулирования и разрешения. Первые внутренне присущи право-
сознанию и правоотношениям. Вторые возникают в зоне взаимо-
действия права с другими сферами общественной жизни (конф-
ликты-<симбиозы>).
Собственно правовые конфликты, связанные с противоречия-
ми в самом правосознании и праве, это - формы борьбы за <чис-
тоту> права, за его адекватное выражение объективных потребно-
стей правовой реальности; это - форма разрешения противоре-
чий между различными элементами правосознания и правовых
отношений (коллизия норм и пр.).
Конфликты-<симбиозы> возникают на иной основе: в сфере
практической жизни или прямо связаны с ней. Некоторые из них
формируются первоначально в виде правовых, а затем приобре-
тают элементы содержания и формы проявления экономичес-
ких, политических и прочих социальных конфликтов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9