Этот момент в предконфликтный стадии называет-
ся идентификацией.
Иногда причина фрустрации бывает скрыта и ее трудно иденти-
фицировать, тогда возможен выбор объекта для агрессии, который не
имеет никакого отношения к блокированию потребности. Эта лож-
ная идентификация может привести к воздействию на сторонний
объект, ответному действию и возникновению ложного конфликта.
17
Лекция 2. Конфликт как социальное явление
Случается, что ложная идентификация создается искусственно, с це-
лью отвлечения внимания от истинного источника фрустрации.
2. Непосредственно конфликт. Эта стадия характеризуется преж-
де всего наличием инциденпш, т.е. социальных действий, направ-
ленных на изменение поведения соперников. Действия, составляю-
щие инцидент, могут иметь как открытый, так и скрытый характер.
Весьма характерным моментом на этапе непосредственно кон-
фликта является наличие критической точки, при достижении ко-
торой конфликтные взаимодействия между противоборствующи-
ми сторонами достигают максимальной силы и остроты. После
прохождения критической точки число конфликтных взаимодей-
ствий, их острота и сила резко снижаются и дальше конфликт идет
по нисходящей к своему разрешению или же к новому всплеску
сил противостояния.
3. Разрешение конфликта. Внешним признаком разрешения
конфликта выступает завершение инцидента. Это означает, что
между конфликтующими сторонами прекращается конфликтное
взаимодействие.
Разрешение социального конфликта возможно лишь при изме-
нении конфликтной ситуации. Это изменение может принимать
разные формы. Но наиболее эффективным изменением конкрет-
ной ситуации, позволяющим погасить конфликт, считается устра-
нение причины конфликта. Возможно также разрешение социаль-
ного конфликта путем изменения требований одной из сторон: со-
перник идет на уступки и изменяет цели своего поведения в
конфликте. Социальный конфликт может быть также разрешен в
результате истощения ресурсов сторон или вмешательства третьей
силы, создающей перевес одной из сторон, и, наконец, в результа-
те полного устранения соперника.
ЛИТЕРАТУРА
ЗдравомысловА.Г. Социология конфликта. М., 1996.
Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: Политологический
анализ. Ростов н/Д, 1992.
ЗеркинД. П. Основы конфлйктологийдДостов н/Д, 1998.
1/гЗА Б;3 --:лЛ
2 Заказ Ли 511 ЕЗ. и Г. ЕЙрС
Я 282333 :Ш
а );
6"
18
Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
ЛЕКЦИЯЗ.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ
1. Понятие политического конфликта
Политический конфликт -это столкновение, противоборство
политических субъектов, обусловленное противоположностью их
политических интересов, ценностей и взглядов.
Политика - неустранимый аспект общественного существо-
вания. Она возникла из требований, взаимно предъявляемых
людьми друг другу и проистекающих из этого усилий по разре-
шению противоречий, когда требования оказываются конфликт-
ными, по властному распределению дефицитных благ и по руко-
водству обществом в деле достижения общих целей. В много-
численных своих обличьях - в виде деятельности по принятию
решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному
руководству, соисканию власти, осуществлению конкуренции
интересов и оказанию влияния - политика может обнаруживать-
ся внутри любой общественной группы. Роль политики как осо-
бой сферы общественной жизни обусловлена тремя ее свойства-
ми: универсальностью, всеохватывающим характером, способно-
стью воздействовать на практически любые стороны жизни,
элементы общества, отношения, события; включенностью, или
проникающей способностью, т.е. возможностью безграничного
проникновения и, как следствие, атрибутивностью (способнос-
тью сочетаться с неполитическими общественными явлениями,
отношениями и сферами).
Понятие политического конфликта обозначает борьбу одних
субъектов с другими за влияние в системе политических отноше-
ний, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение
ресурсами, монополию своих интересов и признание их обществен-
но необходимыми, словом, за всето, что составляет власть и поли-
тическое господство.
Политическая государственная власть, обладание ею, устрой-
ство властных институтов, политический статус социальных групп,
ценности и символы, являющиеся базой политической власти и в
Лекция 3. Политический конфликт 19
целом данного политического общества, -все это составляет
объект и предмет политических конфликтов.
Противоречие между политическим обществом как целостной
системой и неравенством, включенных в нее индивидов и групп,
выраженным в иерархии политических статусов, - источник и
основа политического конфликта.
2. Типы политических конфликтов
Различают три основных типа политических конфликтов.
1. Конфликты интересов. Конфликты такого рода преоблада-
ют в экономически развитых странах, устойчивых государствах,
политической нормой здесь является <торг> по поводу дележа эко-
номического <пирога> (борьба вокруг размеров налогов, объема
социального обеспечения и т.д.); этот тип конфликта наиболее лег-
ко поддается урегулированию, так как здесь всегда можно найти
компромиссное решение (<как это, так и то>).
2. Конфликты ценностей характерны для развивающихся го-
сударств с неустойчивым государственным строем; они требуют
больше усилий по урегулированию, поскольку компромисс по по-
воду таких ценностей, как <свобода>, <равенство>, <терпимость>
труднодостижим, если вообще возможен.
3. Конфликты идентификации: характерны для обществ, в
которых происходит отождествление субъектом себя с определен-
ной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обще-
ством (государством) в целом; этот тип конфликта возникаете
условиях противоположности рас, этнической или языковой про-
тивоположности.
В зависимости от уровня участников политический конфликт
может быть: межгосударственным (субъекты -государства и их
коалиции), государственным (субъекты -ветви власти, полити-
ческие партии и т.д.), региональным (субъекты -региональные
политические силы), местным.
Внутриполитические конфликты разделяют на позиционные
(горизонтальные) и оппозиционные (вертикальные).
Субъектами позиционных внутриполитических конфликтов вы-
ступают политические институты, организации, осуществляющие
2
20 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
власть и руководство в рамках данной системы, но занимающие
различные позиции. Таковы, например, органы и занятые в них
группы людей, представляющие разные ветви государственной вла-
сти, институты федеральной власти и субъектов федерации. Пред-
мет таких конфликтов - отдельные элементы политической сис-
темы и политики правящих кругов, не соответствующие в полной
мере интересам и целям системы, отдельным группировкам пра-
вящих сил. Их разрешение ведет к частичным изменениям в поли-
тике властей. Это частичные конфликты.
Субъектами оппозиционных внутриполитических конфликтов
выступают, с одной стороны, властвующие элиты, выражающие
их интересы партии, государственные институты, организации,
лидеры. С другой - организации, представляющие подвластные
массы, а также политически активные группы, выступающие про-
тив существующих порядков, господствующей политической вла-
сти. Предметом конфликта в данном случае является существую-
щая система государственной власти в целом, существующий ре-
жим. Конечный итог разрешения конфликта - смена
политической системы. Поэтому конфликты подобного рода на-
зывают радикальными.
Источником радикального конфликта являются противоречия
между коренными политическими интересами и основными цен-
ностями крупных социальных групп; источником частичного -
противоречия между временными, неосновными интересами и
ценностями конфликтующих агентов. Радикальные конфликты вов-
лекают в сферу противоборства большинство или все политичес-
кие институты и значительные массы населения. В частичных кон-
фликтах участвуют лишь некоторые институты и группы, части
элит, соперничающие партии, заинтересованные в разрешении (или
в неразрешении) конкретных проблем реформирования политичес-
ких отношений и институтов. Первые разделяют общество на две
основные противоположные политические силы; вторые выраста-
ют из сплетения многих политических сил, действующих в рам-
ках и по правилам <игры> плюрализма.
Внутриполитические конфликты подразделяются на режимные
илегитимные. .,
Лекция 3. Политический конфликт 21
Режимные внутриполитические конфликты: целью одного из
субъектов может быть захват власти в государстве или смена поли-
тической системы, но без разрушения территориальной целостно-
сти государства.
Легитимные внутриполитические конфликты: часть государ-
ства стремится отделиться от целого; часто легитимные конфлик-
ты совпадают с этнополитическими, но не всегда этнополитичес-
кие конфликты являются легитимными (например, требования на-
ционального равноправия, автономии).
3. Международный политический конфликт
Субъектами международного политического конфликта явля-
ются отдельные государства, группы государств, объединенные в
союзы, коалиции, либо представляющие их организации, подоб-
ные, скажем, ООН, или общественно-политические организации
типа Социалистического Интернационала, профсоюзных альянсов
и других, или, наконец, каких-то идеолого-политических и рели-
гиозных движений. Сфера их зарождения и действия - те или иные
страны, международные политические отношения, а не взаимодей-
ствия субъектов в рамках одной политической системы (различ-
ных ее носителей - слоев, партий и т.д.).
Международный конфликт возникает в любом случае, когда
одно государство или группа государств стремится навязать свои
интересы другим, объявляет и добивается их монополии, ущем-
ляя при этом или вообще вообще не принимая во внимание иные
интересы. Сфера возможных видов противоположных полити-
ческих интересов, являющихся объектом конфликта, весьма ши-
рока: от непосредственно политических (безопасность, грани-
цы государств и т.д.) до общих экономических, национальных,
информационных, идеологических и даже религиозных. Эконо-
мические отношения между странами, будь то отношения со-
трудничества или конкуренции, взаимопомощи или экспансии,
приобретают опосредованно политический характер, т.е. влия-
ют на политику через материальные, информационно-идеоло-
гические и прочие важные для политических отношений фак-
торы.
22 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
Специфика субъектов, причин международных конфликтов
обусловливает формы и механизмы их возникновения, развития и
разрешения. В числе первоначальных форм проявления - межго-
сударственные споры, дипломатические акции. Развитие конфликта
связано с формированием противоборствующих сторон, зачастую
в виде блоков, коалиций и прочих сообща действующих групп го-
сударств и других политических организаций. В ряду форм прояв-
ления международных конфликтов и их разрешения - политичес-
кие переговоры: двусторонние и многосторонние с привлечением
посредников, в виде международных конференций и другие.
В настоящее время в международной практике предотвращения
и разрешения конфликтов к противоборствующим сторонам широ-
ко применяются политические и экономические санкции междуна-
родного сообщества (ООН), региональных объединений государств
(Совет Европы, Организация африканского единства и др.). Реше-
ние о применении санкций в ООН принимается Советом Безопас-
ности (в этом случае они носят обязательный характер) или Гене-
ральной Ассамблеей, которая только рекомендует эту меру. Санк-
ции осуществляются в виде эмбарго на поставки нефтепродуктов и
других необходимых товаров для стран, участвующих в конфлик-
тах, а также запрета на предоставление им оружия, замораживания
капиталов, принадлежащих данным странам и т.д. И как крайняя
мера - применение вооруженной силы со стороны международно-
го сообщества, если конфликт перерастает в военное противостоя-
ние, как это случилось, например, в бывшей Югославии. Принуж-
дение к преодолению насильственного конфликта более мощной
международной силой, не требующее согласия всех задействован-
ных в конфликтах сторон, - в числе мер ООН по поддержанию мира.
ЛИТЕРАТУРА
Глухова А.В. Типология политических конфликтов. Воронеж,
1997.
Зеркин Д.П. Основы конфликтологии. Ростов н/Д, 1998.
Конфликты и согласие в современной России: Социально-фи-
лософский анализ. М., 1998.
Лекция 4. Политические кризисы 23
ЛЕКЦИЯ 4.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ
1. Понятие и типология
политических кризисов
Для характеристики конфликтов, затрагивающих государство
как основной институт политической системы, в конфликтологии
и политологии используется понятие <политический кризис> (греч.
1сп518-решение, поворотный пункт, исход).
Политический кризис - это состояние политической систе-
мы общества, выражающееся в углублении и обострении имею-
щихся конфликтов, в резком усилении политической напряжен-
ности.
Политический кризис характеризуется делегитимацией струк-
тур власти, отсутствием взаимодействия между различными цент-
рами власти, блокированием одного центра другим, снижением
эффективности социально-политического регулирования и конт-
роля, эскалацией стихийных форм политического протеста (ми""
тингов, забастовок, демонстраций и т.д.).
Можно выделить внешнеполитические кризисы, обусловлен-
ные международными конфликтами и противоречиями, и внут-
риполитические кризисы (правительственный, парламентский,
конституционный и др.).
Правительственный кризис - особенно частое явление, вы-
ражается в потере правительством авторитета, в невыполнении его
распоряжений исполнительными органами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9