2 ст. 128 Конституції України). Його повноважен-
ня значною мірою обумовлені тим, що, маючи статус судді,
він одночасно є керівником судової установи, до того ж вищої
в системі загальних судів. Саме тому повноваження Голови "і
можна умовно поділити на судові, судово-наглядові, адміні- 1
стративні, організаційно-контрольні, представницькі, їх пе-І
релік міститься в ст. 51 Закону «Про судоустрій України». :
Організація судових та правоохоронних, органів*
Голова Верховного Суду України:
1) вносить у межах і порядку, встановлених законом,
протести на рішення, вироки, ухвали та постанови по су-
дових справах;
2) у випадках і порядку, встановлених законом, зупи-
няє виконання рішень, вироків, ухвал та постанов по су-
дових справах;
3) організовує роботу по вивченню та узагальненню
судової практики, аналізу судової статистики; вносить
подання до державних органів, громадських організацій і
посадовим особам про усунення порушень закону, при-
чин та умов, що сприяли вчиненню правопорушень, а та-
кож організовує роботу по здійсненню контролю за вико-
нанням керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду
України і вносить матеріали на розгляд Пленуму;
4) скликає Пленум Верховного Суду України та голо-
вує на його засіданнях; може головувати в судових засі-
даннях колегій Верховного Суду України при розгляді
будь-якої справи;
5) скликає президію Верховного Суду України і вно-
сить на розгляд президії питання, що потребують її вирі-
шення, головує на засіданнях президії;
6) вносить подання до Конституційного Суду Украї-
ни з питань щодо тлумачення законів України;
7) вносить до Пленуму Верховного Суду України по-
дання про невідповідність роз'яснень Пленуму Верховно-
го Суду законодавству України;
8) розподіляє обов'язки між заступниками Голови ^
Верховного Суду України;
9) керує організацією роботи судових колегій, апара-
ту Верховного Суду України;
10) веде особистий прийом, організовує роботу Вер-
ховного Суду України по прийому громадян і розгляду
пропозицій, заяв і скарг;
11) здійснює інші повноваження, надані йому законо-
давством. (Так, Голова Верховного Суду України є членом
Вищої Ради юстиції за посадою.)
Розділ IV. Судова система
З метою забезпечення роботи щодо здійснення правосу-
ддя, узагальнення судової практики та іншої діяльності Вер-
ховний Суд України має свій апарат. Нині штатна чисельність
апарату налічує 284 одиниці, які складають таку структуру:
- відділ систематизації законодавства та зв'язків з за-
собами масової інформації;
- відділ узагальнення судової практики;
- відділ прийому громадян і розгляду листів;
- відділ по розгляду скарг на судові рішення в поряд-
ку нагляду;
- відділ судово-правової реформи;
- відділ міжнародно-правового співробітництва;
- відділ судової статистики;
- відділ інформатики та комп'ютеризації;
- перший відділ;
- відділ кадрів;
- відділ контролю за судовою діяльністю;
- планово-економічний відділ;
- відділ бухгалтерського обліку та звгшості;
- відділ управління справами;
- редакція «Вісника Верховного Суду України»;
- секретаріат Пленуму та президії Верховного Суду
України;
- секретаріат судової колегії в кримінальних справах;
- секретаріат судової колегії в цивільних справах;
- секретаріат військової колегії;
- секретаріат Вищої кваліфікаційної комісії суддів1.
Контрольні запитання
1. Яке місце посідає Верховний Суд України в системі загальних
судів?
2. Яка структура Верховного Суду України?
3. Охарактеризуйте повноваження Пленуму Верховного Суду
України.
4. Яка природа керівних роз'яснень Пленуму Верховного Суду
України?
1 Відомості Верхов. Ради України. — 1994. — № 24. — Ст. 191.
Організація судових та правоохоронних органів
§ 7. Арбітражний суд України
Арбітражний суд — невід'ємна частина судової систе-
ми України, як це передбачено чинним законодавством.
Арбітражний суд є незалежним органом у вирішенні
всіх господарських спорів, що виникають між юридични-
ми особами, державними та іншими органами, а також у
розгляді справ про банкрутство (ст. 1 Закону «Про арбіт-
ражний суд»). В умовах становлення ринкових відносин
роль цього суду, зрозуміло, зростає і на його розгляд ви-
носиться значна кількість справ.
Чинне законодавство України поставило перед арбітраж-
ним судом такі завдання: захист прав та охоронюваних зако-
ном інтересів учасників господарських правовідносин;
сприяння зміцненню законності у сфері господарських пра-
вовідносин; внесення пропозицій, спрямованих на вдоско-
налення правового регулювання господарської діяльності.
Відповідно до чинного законодавства діє така систе-
ма арбітражних судів України: Вищий арбітражний суд;
арбітражний суд Автономної Республіки Крим; арбіт-
ражні суди областей, міст Києва та Севастополя. Таким
чином, в Україні існують дві ланки арбітражних судів. За-
коном передбачена можливість створення й інших ланок:
міських, міжрайонних, районних арбітражних судів тощо.
Система арбітражних судів України характеризується
такими загальними рисами: простотою побудова відпові-
дно до адміністративно-територіального поділу; доступ-
ністю для позивачів; ієрархічністю устрою, що дозволяє, з
одного боку, Вищому арбітражному суду здійснювати ор-
ганізаційне керівництво арбітражними судами областей,
а з другого — переглядати в порядку нагляду рішення цих
судів; єдністю системи арбітражних судів, яка обумовле-
на єдністю їх завдань, єдиними, принципами організації та
діяльності судів.
Судді арбітражних судів Автономної Республіки
Крим, областей, міст Києва та Севастополя призначають-
ся на посаду у тому ж порядку, що й судді загальних судів,
і до них ставляться в цілому такі самі вимоги.
Розділ IV. Судова система
ШІШ
Арбітражний суд здійснює правосуддя на принципах:
- законності;
- незалежності та підкорення тільки закону;
- рівності всіх учасників судового процесу перед зако-
ном і арбітражним судом;
- змагальності сторін і свободи у наданні ними арбіт-
ражному суду своїх доказів і доведеності перед судом їх
переконливості;
- арбітрування;
- гласності та відкритого розгляду справ, за винятком
випадків, коли це суперечить інтересам охорони держав-
ної, комерційної таємниці, або коли є обгрунтовані запе-
речення однієї із сторін;
- обов'язковості виконання рішень, ухвал, постанов
арбітражного суду.
Система арбітражних судів, їх структура і повноваження.
Нижчою ланкою системи арбітражних судів є арбітражний
суд АРК, арбітражні суди областей, міст Києва та Севас-
тополя. Вони розглядають всі підвідомчі арбітражним су-
дам справи, крім тих, що віднесені до компетенції Вищо-
го арбітражного суду. Ці суди:
- вирішують господарські спори, віднесені до їх ком-
петенції;
- розглядають справи про банкрутство;
- переглядають у порядку нагляду рішення, ухвали,
постанови цього ж арбітражного суду;
- вивчають і узагальнюють практику застосування
законодавства, аналізують статистику вирішення госпо-
дарських спорів, вносять пропозиції до Вищого арбітраж-
ного суду України, спрямовані на вдосконалення право-
вого регулювання господарської діяльності і практики
вирішення господарських спорів;
- ведуть роботу, спрямовану на попередження право-
порушень у сфері господарських відносин;
- здійснюють інші повноваження, надані їм законо-
давством.
Арбітражні суди цієї ланки складаються з голови суду,
його першого заступника, заступників та суддів. Для ви-
Організація судових та правоохоронних органів
І
рішення організаційних питань створюється президія.
Організація роботи в арбітражному суді дещо інша, ніж
у обласному суді загальної юрисдикції.
Судді арбітражного суду також розподілені по колегі-
ях. Однак підставою для утворення колегій є необхідність
більш глибокої спеціалізації суддів при розгляді господар-
ських спорів. Кількість колегій значною мірою залежить
від кількісного складу суду1. Між тим подальший розви-
ток господарської діяльності, значне зростання кількості
законодавчих та інших нормативних актів, ускладнення їх
застосування стимулювали необхідність утворення нових
спеціалізованих колегій з одночасним збільшенням кіль-
кості суддів в арбітражних судах. В останні роки були
утворені колегії з розгляду справ про банкрутство2 та з
розгляду справ про стягнення податків, зборів (обов'язко-
вих платежів)3.
Арбітражний суд очолює його голова. Він та його за-
ступники призначаються на посаду Президентом Украї-
ни. Повноваження голови суду розподіляються на^удові,
організаційні та адміністративні.
Судові повноваження складаються з можливості при-
йняття до свого провадження і вирішення господарсько-
го спору, підсудного цьому арбітражному суду, а також
перегляду в порядку нагляду рішень, ухвал, постанов, що
були прийняті суддями цього суду.
Організаційними є такі повноваження голови суду:
- розподіл обов'язків між суддями арбітражного суду;
- забезпечення підбору і підготовки кандидатів у судді;
- організація діяльності арбітражного суду і відпові-
дальність за виконання завдань, покладених на суд.
1 Наприклад, в арбітражному суді Харківської області дев'ять ко-
легій.
2 Див.: Про утворення в арбітражних судах України спеціальних
колегій з розгляду справ про банкрутство: Указ Президента України
від 21 квітня 1998р.
3 Див.: Про утворення в арбітражних судах України арбітражних
колегій з розгляду справ про стягнення податків, (обов'язкових пла-
тежів): Указ Президента України від ІЗ серпня 1999 р. // Офіц. вісник
України. - 1999. - № 33. - Ст. 1709.
Розділ IV. Судова система
Адміністративними є такі повноваження голови суду:
- затвердження структури, штатного розкладу та ко-
шторису на утримання арбітражного суду;
- видання в межах своїх повноважень наказів та інших
актів;
- призначення на посаду і звільнення з посади праців-
ників апарату арбітражного суду, застосування до них за-
ходів заохочення і дисциплінарних стягнень.
Голова суду може здійснювати й інші повноваження.
Найвищим органом у вирішенні господарських спо-
рів, здійсненні нагляду щодо рішень, ухвал, цостанов ар-
бітражних судів України та контролю за їх діяльністю е
Вищий арбітражний суд України. Він складається з Голо-
ви, першого заступника Голови та суддів, Пленуму, пре-
зидії, арбітражних колегій з розгляду спорів та перегляду
рішень, ухвал, постанов.
Повноваження Вищого арбітражного суду України:
а) розглядає та вирішує господарські спори, які відне-
сено до його компетенції АПК, іншими законами Україт
ни, міждержавними договорами й угодами; має право в
межах підвідомчості арбітражних судів України прийня-
ти до свого провадження будь-який господарський спір;
б) переглядає в порядку нагляду рішення, ухвали Ви-
щого арбітражного суду України, арбітражного суду АРК,
арбітражних судів областей, міст Києва та Севастополя;
в) вивчає і узагальнює практику застосування законо-
давства, забезпечує єдність практики, аналізує статистику
розгляду господарських спорів, дає роз'яснення арбітраж-
ним судам з питань застосування законодавства України,
яке регулює відносини в господарській сфері і порядок
вирішення господарських спорів. Роз'яснення Вищого ар-
бітражного суду є обов'язковими для суддів і учасників го-
сподарських правовідносин, що застосовують законодав-
ство, відповідно до якого дається таке роз'яснення;
г) проводить роботу, спрямовану на попередження
правопорушень у сфері господарських відносин;
г) здійснює організаційне керівництво арбітражним
судом АРК, арбітражними судами областей, міст Києва та
Організація судових та правоохоронних органів
Севастополя, несе відповідальність за організацію, стан і
вдосконалення їх діяльності, перевіряє та поширює пози-
тивний досвід роботи арбітражних судів України;
д) забезпечує підбір і підготовку кандидатів у судді, під-
вищення кваліфікації працівників арбітражних судів, органі-
зовує роботу по матеріально-технічному забезпеченню арбіт-
ражних судів і створенню належних умов для їх діяльності,
нормативному забезпеченню, веденню статистичного обліку;
е) здійснює інші повноваження, надані йому законо-
давством.
Голова Вищого арбітражного суду України:
а) організовує діяльність Вищого арбітражного суду і
несе відповідальність за виконання завдань, покладених
на Вищий арбітражний суд; видає в межах своїх повнова-
жень накази та інші акти; призначає на посади і звільняє
з посад працівників апарату Вищого арбітражного суду;
б) здійснює організаційне керівництво роботою арбіт-
ражних судів України;
в) розподіляє обов'язки між заступниками Голови і
суддями арбітражного суду;
г) затверджує структуру, штатний розклад, кошторис
на утримання Вищого арбітражного суду, положення про
структурні підрозділи Вищого арбітражного суду;
г) забезпечує підготовку матеріалів з питань, які під-
лягають розгляду на президії і Пленумі Вищого арбітра-
жного суду, вносить на розгляд ці питання, скликає пре-
зидію та Пленум і головує на їх засіданнях;
д) може прийняти до свого провадження в межах під-
відомчості арбітражних судів України вирішення госпо-
дарського спору і переглянути рішення, ухвалу, постано-
ву по справі у порядку, передбаченому АПК;
е) вносить до президії Вищого арбітражного суду про-
тести на рішення, ухвали, постанови, прийняті заступни-
ками Голови Вищого арбітражного суду або в засіданнях
під їх головуванням;
є) вносить до Пленуму Вищого арбітражного суду
подання про перегляд постанов президії Вищого арбітра-
жного суду;
Розділ IV. Судова система
ж) здійснює інші повноваження, передбачені законо-
давством.
Пленум Вищого арбітражного суду України діє у складі
Голови Вищого арбітражного суду (головуючого), його
заступників, судців Вищого арбітражного суду, голови
арбітражного суду АРК, голів арбітражних судів областей,
міст Києва та Севастополя.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38