В законодательстве о возмещении ущерба в связи с гибелью кормильца условия совместного проживания с кормильцем не требуется.Подводя итоги краткого анализа понятия иждивения, мы можем теперь еще раз в обобщенной форме разграничить, с одной стороны, те обязательные условия, которые действительно требуются для признания иждивенства, а, с другой — те признаки, которые иногда ошибочно выдвигаются в практике как необходимые для установления иждивенства, но на самом деле не являются его обязательными чертами.Для признания иждивенства необходимо, чтобы иждивенец, претендующий на возмещение ущерба в связи с гибелью кормильца, в прошлом получал постоянно от кормильца (ныне погибшего) либо все, либо основные средства к существованию, чтобы это иждивенство длилось не менее пять лет до гибели кормильца.Напротив, для признания иждивенства не требуется:а) чтобы полное содержание или помощь предоставлялись обязательно в последний период перед смертью кормильца;б) лицо, претендующее на ущерб в связи с гибелью кормильца, было нетрудоспособным уже при жизни кормильца или хотя бы ко дню его смерти;в) иждивенец не имел при жизни кормильца никакого собственного заработка, пенсии или имущества;г) иждивенец не имел других родственников, обязанных по закону его содержать;д) иждивенец при жизни кормильца совместно с ним проживал;е) иждивенец был родственником погибшего.Судам следует иметь в виду, что наше законодательство не признает понятия «частичное иждивение».Согласно ст. 35 Закона Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV Фонд социального страхования от несчастных случаев принимает решение о выплатах в случае потери кормильца при условии предоставления следующих документов, которые выдаются соответствующими организациями в трехдневный срок с момента обращения заявителя:1) копии свидетельства органа регистрации актов гражданского состояния о смерти потерпевшего;2) справки жилищно-эксплуатационной организации, а при ее отсутствии — справки исполнительного органа совета или других документов о составе семьи умершего, в том числе о тех, кто находился на иждивении или копии соответствующего решения суда и др.Факт пребывания на содержании потерпевшего в случае отсутствия соответствующих документов и невозможности их восстановления устанавливается в судебном порядке.Указанный порядок удостоверения иждивенства применяется не только для назначения пенсии по случаю смерти кормильца, но и для возмещения вреда в связи с гибелью кор-мильца лицом, причинившим вред, по основаниям ст.ст. 1187, 1200 ГК Украины.Установление факта нахождения на иждивении, как и других фактов, имеющих юридическое значение, относится к категории дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства (а не искового), поскольку здесь нет спора о праве гражданском, нет истца и ответчика. Но, как и другие дела особого производства, суд рассматривает дела об установлении фактов и, в частности, фактов нахождения на иждивении с участием заявителя, а также заинтересованных граждан и государственных органов (ч. 2 ст. 255 ГП К Украины).В том случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о нраве, подведомственном судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе подать иск на общих основаниях (ч. 3 ст. 255 ГПК). Например, если будет подано заявление об установлении факта нахождения на иждивении погибшего для получения возмещения в связи с причинением вреда гибелью кормильца, а лицо, привлеченное в качестве заинтересованного, будет возражать против наличия такою факта, так как могут быть затронуты этим его имущественные права (будет уменьшен размер возмещения вреда, пенсии), то возникает спор о праве и суд должен это заявление оставить без рассмотрения. Заинтересованное лицо либо заявитель в этом случае предъявит иск о праве совместно с установлением факта.Как видим, по общему правилу (п. 2 Закона Украины от 23.09.1999 г. № 1105-XIV) иждивенство удостоверяется справкой жилищно-эксплуатационной организациии, исполнительным органом совета, а при отсутствии таких документов и невозможности их восстановления факт иждивенства может устанавливаться судом. В связи с этим на практике возникал ряд вопросов, связанных с сочетанием, «переплетением» обеих возможных процедур установления иждивенства. В практике имели место случаи, когда несмотря на наличие справки ЖЭКа или исполкома местного совета народных депутатов, подтверждающей иждивенство, Фонд социального страхования или лицо, ответственное за причиненный вред, не признавали таких справок и понуждали заявителя обращаться в суд для установления факта иждивения, и суду приходилось рассматривать эти дела, хотя имелся соответствующий документ, подтверждающий этот факт. Судебный порядок установления факта иждивения возможен лишь как субсидиарный («вспомогательный») порядок для тех случаев, когда нет документа об иждивенстве, выданного соответствующим органом, и восстановить такой документ невозможно. В иных случаях суд не должен принимать дело к своему производству.Однако, если справка об иждивенстве была выдана жилищно-эксплуатационной конторой или местным советом исполкома по свидетельским показаниям и именно потому органы Фонда социального обеспечения отказались принять предоставленную справку, а заинтересованное лицо стало оспаривать ее достоверность, то суд обязан рассмотреть дело об установлении факта иждивения, т. к. право устанавливать факт иждивенства на основании свидетельских показаний предоставлено только судебным органам.Другой вопрос, возникший в практике в связи с сочетанием двух процедур установления иждивенства (несудебный и судебный), это вопрос о том, может ли предполагаемый иждивенец погибшего обратиться в суд с просьбой об установлении иждивенства, если имеется надлежаще оформленная справка соответствующего органа об отсутствии иждивенства. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении в ч. 2 п. X «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 31 марта 1995 г. № 5 разъяснил: «Выданная соответствующим органом справка о том, что по ею данным лицо не находилось на содержании умершею, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении. Такая справка оценивается судом по правилам ст. 62 ГПК Украины».Заявление об установлении факта иждивения подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 272 ГПК Украины).В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить факт иждивенства (ст. 274 ГПК Украины). В данном случае такой целью является получение возмещения материального вреда от лица, причинившею этот вред гибелью кормильца.К заявлению применяются требования ст.ст. 137 — 139 ГПК Украины, т. е. оно может быть оставлено без движения или возвращено как неподанное, если не будет соответствовать требованиям ст. 274 ГПК Украины в отношении его содержания.В некоторых случаях судья имеет право и обязан отказать в приеме заявления об установлении факта иждивенства (ст.ст. 136, 271 ГП К Украины). Таковы, в частности, случаи, когда установление факта иждивения не имеет для заявителя юридического значения, когда у заявителя имеются надлежеше оформленные справки соответствующего органа или вступившее в законную силу решение об отказе в удовле творении заявления об установлении юридическою факта.Например, если лицо обращается в суд с заявлением об установлении факта иждивения для получения возмещения вреда в связи с гибелью кормильца и в заявлении указывает, что находился на иждивении погибшего 3 года (а надо 5 лет. п. 5 ст. 1200 Г К Украины), то в этом случае судья может отказать в принятии такого заявления, так как установление иждивенства для заявителя не порождает никаких прав.К заявлению должны быть приложены все наличные письменные доказательства, а именно:1. Доказательства, подтверждающие факт нахождения заявителя на иждивении погибшего:а) различного рода документы, подтверждающие совместное проживание, ведение общего хозяйства;б) акты, составленные должностными лицами, общественными организациями о нахождении лица на иждивении;в) письма личного или делового характера, подтверждающие не только родственные взаимоотношения, ведение общего хозяйства, но и заботу друг о друге, оказание помощи, высылку денег и др.;г) анкеты, из которых было бы видно, что умерший (погибший) указывал в них на наличие иждивенцев;д) заявления в ЖЭК, Д/У и другие организации (о получении субсидий, льгот, квартиры и др.), в которых заявитель назывался и как иждивенец, и как член семьи.2. Доказательства, подтверждающие, что предоставляемые погибшим средства для заявителя являлись основным и постоянным источником к существованию:а) справка о зарплате (пенсии, стипендии), доходах заявителя и лица, у которого он находился на иждивении;б) корешки почтовых переводов о пересылке денег заявителю лицом, у которого он находился на иждивении;в) письма и другие документы, свидетельствующие о том, что заявитель постоянно получал денежную или другую помощь от погибшего.3. Справки архивов, о невозможности восстановления утраченных документов.4. Справки жилищно-эксплуагационной организации, сельского совета о том, что заявитель обращался к ним за получением подтверждения о нахождении на иждивении погибшего, но ему в этом было отказано (в виду отсутствия сведений об иждивенчестве либо по тем мотивам, что заявитель не состоял на иждивении, либо состоял, но не на полном иждивении).В качестве доказательства иждивенства суды используют также показания свидетелей. Число необходимых свидетелей в законе не указано, суд сам решает вопрос о их допуске в качестве свидетелей, согласно поданному заявителем списку.К участию в рассмотрении судебных дел об установлении факта иждивенства должны привлекаться представители заинтересованных организаций. Помимо представителей заинтересованных организаций к участию в рассмотрении этих дел должны привлекаться также и заинтересованные физические лица.Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении от 31 марта 1995 г. № 5 в п. 6 указал, что судам следует иметь в виду: дела об установлении фактов, имеющие юридическое значение, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 37 ГПК, с участием заявителей и заинтересованных лиц.Заявители и привлеченные по делу заинтересованные лица вправе соответственно предоставлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности заявления об установлении факта, который рассматривает суд, принимать участие в исследовании обстоятельств дела, обжаловать решения и определения, совершатьдругие процессуальные действия, предусмотренные ст.ст. 99, 103 ГПК Украины.При рассмотрении дел об установлении иждивенства суд обязан, не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.П ри рассмотрении дел о возмещении ущерба в связи с гибелью кормильца судам приходится сталкиваться и с другими вопросами, такими, как установление факта принадлежности правоустанавливающих документов. Например, справки, выданной архивом на искаженное имя, отчество либо фамилию, принадлежность анкет умершему, домовых книг, где записан либо погибший, либо истец с искаженными данными о личности и др.В этом случае суд должен принять заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и рассмотреть совместно с исковым заявлением по правилам искового производства и по правилам, которые разъяснил Пленум Верховного Суда Украины в своем Постановлении от 31 марта 1995 г. № 5 в п. 12: «При рассмотрении дела об установлении в соответствии с п. 6 ст. 273 ГП К Украины факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с фамилией, именем, отчеством, местом и временем рождения этого лица, указанным в свидетельстве о рождении либо в паспорте, в том числе факта принадлежности правоустанавливающего документа, в котором допущены ошибки в фамилии, имени, отчестве, либо вместо имени или отчества указаны инициалы, суд должен предложить заявителю предоставить доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, которая выдала документ, не может внести в него соответствующие исправления. Вместе с тем, этот порядок не применяется, если исправления в этих документах надлежащим образом не удостоверены либо их реквизиты нечетко прослеживаются вследствие длительного пользования, ненадлежащего хранения и т. п. Это является основанием для разрешения вопроса об установлении факта, о котором идет речь в документе, в соответствии с действующим законодательством».Решение суда по делам о взыскании ущерба в связи с потерей кормильца и установлением фактов, связанных с возмещением вреда, должно быть четким и обоснованным.Если рассмотрение дела связано с установлением фактов, имеющих юридическое значение, то вначале необходимо обосновать наличие или отсутствие факта и ответить на следующие вопросы:а) является ли факт, об установлении которого просит заявитель, юридическим, то есть фактом, от которого зависит право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца;б) имеются ли налицо те условия, при которых юридический факт может быть установлен в судебном порядке, то есть действительно ли заявитель не может получить необходимые справки, документы об иждивенстве и не может быть восстановлен ранее выданный документ;в) действительно ли юридический факт имел место, то есть было ли иждивенство втом смысле, в каком его понимает наш Гражданский кодекс и, в частности, ч. 5 ст. 1200;г) действительно ли данный документ, справка принадлежат заявителю или погибшему, чем это подтверждается;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54