д., однако дифференциации отдельных участников не
было. Это объясняется тем, что в тот период борьба с бандами
велась, в основном, мерами военного подавления; уголовная ре-
прессия выступала в качестве вспомогательного орудия. Однако
по мере очищения украинской земли от всякой нечисти роль
уголовной (судебной) репрессии по сравнению с прямым воен-
ным подавлением все более и более возрастала.
Усиление роли уголовной репрессии вызвало необходимость
более точного определения круга деяний, признаваемых преступ-
ными. Условия гражданской войны и военной интервенции вы-
двигали в качестве одной из первоочередных задач борьбу с ук-
лонением от призыва в армию и тыловое ополчение, борьбу с де-
зертирством. В приказе Народного комиссариата по военным
делам <О призыве на службу военнообязанных>, изданном в мар-
те 1919 г., указывалось, что <ответственность за несвоевременную
явку призываемых, кроме того, возложить не только на окруж-
ные, губернские, уездные и волостные Комиссариаты по военным
делам, но и на: а) глав семей, к которым принадлежат призывае-
мые; б) председателей Совдепов и Комитетов Бедноты, фабрич-
но-заводских и домовых комитетов, по месту работы и жительства
призываемых> .
Декрет СНК УССР <О призыве граждан в тыловое ополче-
ние> от 21 марта 1919 г. дает уже более четкую дифференциацию
соучастников, различая лиц, уклоняющихся от призыва, и лиц,
способствующих уклонению. По отношению к непосредственным
исполнителям преступления, т. е. лицам, виновным <в неявке по
призыву в тыловое ополчение, в явном сопротивлении этому при-
зыву или уклонении от такового>, применялось наказание в виде
лишения свободы на срок не ниже двух лет, соединенного с при-
нудительными работами и конфискацией всего имущества. Со-
гласно п. 9 этого декрета, <таковому же наказанию подлежит ви-
новный в содействии и склонении к невыполнению ополченских
обязанностей, в содействии побегу, в укрывательстве уклоняюще-
гося, а равно в несообщении властям об уклонении виновного> "".
Этот декрет уже перечисляет отдельные виды соучастников:
подстрекателей и пособников, хотя и не называет их так. Отдель-
но декрет указывает на укрывательство. Вместе с тем он при-
равнивает к соучастию и прикосновенность к преступлению
в форме недонесения. Таким образом, хотя этот декрет и прово-
дит дифференциацию в плане совершения тех или иных действий,
но в отношении ответственности он всех соучастников и даже
прикосновенных лиц уравнивает.
Ответственность укрывателей дезертиров нашла отражение
в постановлении Совета Рабоче-Крестьянской Обороны Украины
от 17 июня 1919 г. <О самостоятельных отлучках из частей>. Это
СУ УССР, 1919, №22, ст. 239.
" СУ УССР, 1919, № 32, ст. 344. (Курсив наш- Ф. Б.).
постановление устанавливало, что все укрыватели дезертиров,
председатели домовых комитетов и хозяева квартир, <в коих
будут обнаружены укрывающиеся>, привлекаются к принуди-
тельным работам на срок до 5 лет .
В 1919 г. на Украине орудовало много крупных контррево-
люционных банд, возглавляемых украинскими эсерами. Так, в
южной части Екатерннославской губернии действовал небезыз-
вестный Махно; в Киевской губернии свирепствовали бандиты
Зеленый, Ангел, Струк; в Подольской - Волынец, Тютюн-
ник и др. По далеко неполным данным, на Украине с 1 по 15 мая
1919 г. произошло 28, а с 1 по 19 июля - 207 кулацких и бан-
дитско-белогвардейских выступлений .
Само собою разумеется, что Советская власть не могла ми-
риться с этим. Против бандитов направлялись специальные воин-
ские части. Значительную роль в искоренении бандитизма
и контрреволюционных выступлений сыграли органы ВУЧК и уго-
ловная репрессия. Изданное в июне 1919 г. постановление ВУЦИК
<О Всеукраинской и местных Чрезвычайных Комиссиях> Ї уста-
навливало, что ВУЧК <является центральным органом, объеди-
няющим деятельность местных ЧК, планомерно проводящим
в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюцией, шпионажем
и бандитизмом на всей территории Украинской Социалистичес-
кой Советской Республики>. Для выполнения этих задач <ЧК
[Предоставляются следующие права: а) принимать меры пресече-
ния и предупреждения в случае всякого рода контрреволюцион-
ных выступлений, погромов и черносотенных беспорядков, вплоть
до применения вооруженной силы>.
К этому же времени относится издание постановлений СН1\
УССР <Об объявлении вне закона Зеленого> и <Об объявле-
нии вне закона Соколовского, Гончара (Батрака) и Орловско-
го>. Эти постановления отмечали организаторскую деятель-
ность указанных лиц по созданию шаек <грабителей и насильни-
ков>, поднявших <мятеж против Рабоче-Крестьянской власти>
и нарушающих государственный порядок.
Задачи обороны республики от интервентов требовали моби-
лизации всех ее сил и ресурсов. В частности, необходимость
обеспечить армию оптическими приборами вызвала появление
приказа Совета Рабоче-Крестьянской Обороны <Об изъятии
См.: <Киевские известия> от 19 июня 1919 г.
См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з юторп кримшального законо-
давства Укра1нсько1 РСР, стр. 228.
" См.: <Киевские известия> от 1 июня 1919 г. Еще в январе 1919 г. был
издан декрет Временного Рабоче-Крестьянского Правительства Украины <Об
организации Всеукраинской Чрезвычайной комиссии>. Этот декрет возлагал на
ВУЧК задачу <борьбы с контрреволюцией, спекуляцией, саботажем и пре-
ступлениями по должности> (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 7).
< СУ УССР, 1919, № 34, ст. 381.
" СУ УССР, 1919, №35, ст. 405.
у всех граждан УССР войсковых оптических приборов русских
и иностранных образцов>. Невыполнение этого приказа влекло
за собой ответственность <по законам военно-революционного
времени>. Причем ответственность устанавливалась не только
для лиц, не выполняющих приказа о сдаче оптических приборов,
но также и лиц, способствующих сокрытию подлежащего сдаче
имущества . Как видим, и этот приказ устанавливал ответ-
ственность пособника, наряду с ответственностью исполнителя,
хотя также не пользовался этими терминами.
Впервые термины <пособник>, <соучастник> и <подстрека-
тель> встречаются в декрете СНК УССР от II июня 1919 г.
<Об ответственности лиц, виновных в перевозке помимо почтово-
го ведомства писем, денег и посылок> . Ст. 2 этого декрета
устанавливала, что <пособники, соучастники, подстрекатели
и прикосновенные лица отвечают наравне с главными винов-
никами>.
Как и в постановлении СНК РСФСР от 19 сентября 1918 г.,
термин <соучастник> здесь употребляется не как родовое поня-
тие, охватывающее всех лиц, участвующих в преступлении, а для
обозначения одного из видов соучастников - соисполнителя. Ни-
какого различия в ответственности не только непосредственного
исполнителя преступления и его соучастников, но и лиц, прикос-
новенных к этому преступлению, названные акты не проводят.
В период иностранной военной интервенции и гражданской
войны советское уголовное право обогатилось целым рядом но-
вых норм.- Подводя итог двухлетней работы НКЮ РСФСР,
Д. И. Курский указывал, что <в области материального права
за истекший период положено основание прочной юридической
надстройки пролетарского государства> .
На основе опыта работы судебно-трибунальских органов
вырабатывается и находит закрепление в законе целый ряд норм
общей части уголовного права. Эти нормы находили отражение
в различных декретах и постановлениях, формулировавших усло-
вия ответственности за те или иные действия, а иногда и в актах,
регламентировавших вопросы, не имевшие отношения к уголов-
ному праву. Не всегда эти нормы выражались в обобщенной и
юридически законченной форме. Однако это отнюдь не умаляет
их значения для развития советского уголовного права.
Анализ норм, содержащих постановления, устанавливавшие
ответственность отдельных соучастников, позволяет проследить,
как зарождался и оформлялся этот институт уголовного права.
Законодательные акты рассматриваемого периода одного за дру-
гим называли соучастников: исполнителей, пособников, подстре-
кателей, организаторов, укрывателей и недоносителей; в отдель-
" <Киевские известия> от 20 мая 1919 г.
" См.: <Киевские известия> от 21 июня 1919 г.
Д. И. Курский. Избранные статьи и речи, стр. 61.
ных актах законодатель делал даже попытку раскрыть понятие
конкретного вида соучастия. Интересы дальнейшего развития уго-
ловного права настоятельно требовали обобщения всех разроз-
ненных норм. Однако гражданская война и иностранная военная
интервенция мешали выполнить эту задачу в целом. Желая <по-
мочь органам советской юстиции выполнить свою историческую
миссию в области борьбы с классовыми противниками пролета-
риата>, НКЮ РСФСР 12 декабря 1919 г. издал <Руководящие
начала по уголовному праву РСФСР> . По существу, это была
первая попытка обобщить и систематизировать нормы общей
части советского уголовного права.
Вопросам соучастия посвящен разд. V <Руководящих начал>
(ст. 21-24). Ст. 21 указывает, что <за деяния, совершенные со-
обща группою лиц (шайкой, бандой, толпой), наказываются как
исполнители, так и подстрекатели и пособники. Меры наказания
определяются не степенью участия, а степенью опасности пре-
ступника и совершенного им деяния>.
Следует указать, что подобное определение соучастия, как
правильно отмечает проф. А. Н. Трайнин, ограничено в двух
направлениях. Во-первых, оно охватывает лишь соучастие в фор-
ме участия в организации, т. е. соучастие аш епепз, и участие
в толпе. Соучастие в собственном смысле этого слова остается,
по существу, за рамками данного определения. Во-вторых, оно
ограничивает критерий наказуемости соучастников. Это ограни-
чение критерия ответственности приводит фактически к отрица-
нию института соучастия в целом, так как игнорирование степе-
ни участия того или иного лица в преступлении и выдвижение
на первый план его общественной опасности делает ненужным
существование специального института.
Такое ограничение тем более непонятно, что <Руководящие
начала> противопоставляют степень участия в преступлении сте-
пени опасности преступника, в то время как в действительности
степень участия преступника в осуществлении преступного дея-
ния сплошь и рядом является существенным показателем его
опасности.
В остальных статьях <Руководящих начал> дается определе-
ние отдельных соучастников. Ст. 22 устанавливает, что <исполни-
телями считаются те, кто принимает участие в выполнении
преступного действия, в чем бы оно ни заключалось>. Ст. 23 указы-
вает: <Подстрекателями считаются лица, склоняющие к соверше-
нию преступления>. Характерным в этом определении является
пользование термином <склоняющие>, а не <склонившие>, как
в последующих законодательных актах. Следовательно, законо-
датель признавал наказуемым уже сам факт склонения того или
иного лица к преступлению, чем значительно расширял рамки
подстрекательства. Ст. 24 подробно определяет пособников пре-
ступления: <Пособниками считаются те, кто, не принимая не-
посредственного участия в выполнении преступного деяния, со-
действует выполнению его словом и делом, советами, указаниями,
устранением препятствий, сокрытием преступника или следов
преступления, или попустительством, т. е. непрепятствованием со-
вершению преступления>.
Как видим, укрывательство и попустительство рассматрива-
ются здесь в качестве формы пособничества совершению пре-
ступления. Однако поскольку <Руководящие начала> указывают
во всех случаях на содействие выполнению преступления, надо
полагать, что как пособничество рассматривается лишь заранее
обещанное укрывательство и попустительство.
Отметим, что <Руководящие начала> акцентируют внимание
на необходимости <при определении меры наказания> в каждом
конкретном случае различать, <совершено ли деяние группой,
шайкой, бандой или одним лицом> (ст. 12); тем самым подчерки-
вается большая общественная опасность деяний, совершенных
по соучастию.
<Руководящие начала по уголовному праву РСФСР> сыграли
чрезвычайно важную роль в развитии советского уголовного пра-
ва. На основании циркуляра Народного комиссариата юстиции
УССР от 4 августа 1920 г. они были без всяких изменений вве-
дены на территории Украинской ССР.
Заботясь о воспитании подрастающего поколения, СНК
РСФСР 4 марта 1920 г. издает декрет <О делах несовершенно-
летних, обвиняемых в общественно опасных действиях>, направ-
ленный на охрану несовершеннолетних от вовлечения в преступ-
ления. Ст. 5 этого декрета гласила: <При установлении преступ-
ного участия взрослых лиц в деле комиссия (ведающая делами
несовершеннолетних.- Ф. ?.) сообщает надлежащему судебному
или следственному органу об обнаруженных ею признаках пре-
ступного участия указанных лиц> .
Спустя некоторое время, Наркомпрос, Наркомздрав и Нар-
комюст РСФСР издают специальную инструкцию для созданных
в соответствии с указанным выше декретом комиссий по делам
несовершеннолетних. Ст. 14 инструкции устанавливала, что <ко-
миссия обязана привлекать к судебной ответственности взрослых
с немедленной передачей дел о них в народный суд:
а) за подстрекательство и склонение несовершеннолетних
II малолетних к совершению общественно опасных деяний;
б) за соучастие с ними в преступлении и за попустительство
такового;
СУ РСФСР, 1919, №66, ст. 590.
См.: А. Н. Т райни н. Учение о соучастии, стр. 48.
"> СУ УССР, 1920, № 22, ст. 438.
"> СУ РСФСР, 1920, № 13, ст. 83.
в) за склонение несовершеннолетних и малолетних к
туции и половым извращениям, за сводничество и т. п.> ""
После изгнания интервентов и белогвардейцев с советской
земли перед Коммунистической партией и советским народом
встала задача восстановления народного хозяйства, определения
путей дальнейшего движения к социализму.
Послевоенная разруха, голод привели к тому, что часть рабо-
чих, особенно связанных с деревней, поддалась влиянию мелко-
буржуазной стихии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42