Демеркуризация – удаление ртути и ее соединений механическими или физико-химическими способами с целью исключения отравления людей и животных.
В зависимости от способов спецобработки местности и сооружений используются следующие технические средства:
• специальные (экстрационные полевые автостанции ЭПАС, тепловые машины спецобработки ТСМ-65, дегазационные комплекты ДК, АДК; авторазливочные станции АРС-14, автодегазаторы горячим воздухом и паром, механизированные прачечные;
• многоцелевые (поливочные, уборочные машины ПМ; бульдозеры, скреперы, снегоочистители, земснаряды, пожарные машины, стиральные машины, распыляющие устройства и пр.);
• обычные (технические средства коммунального хозяйства).
Санитарная обработка людей заключается в механической очистке и обеззараживании одежды и обуви, а также кожных покровов людей, пораженных в результате загрязнения PB, СДЯВ, OB и бактериальными средствами. Для предотвращения заражения указанными веществами могут применяться порошкообразные препараты (тальк, силикагель), мази и пасты. При загрязнении одежды и кожных покровов возникает необходимость санитарной обработки всего человека, которая может быть частичной или полной.
Частичная обработка при загрязнении PB предполагает встряхивание одежды и протирание открытых участков тела водой, при загрязнении СДЯВ, OB и бактериальными средствами применяются индивидуальные противохимические пакеты ИПП-7, ИПП-9, ИПП-10.
Полная санитарная обработка проводится на специальных развертываемых обмывочных пунктах и площадках (ПУСО).
Таковы основные способы индивидуальной и коллективной защиты населения в условиях ЧС социального происхождения (войн, военных конфликтов, террористических актов и пр.). Их знание и умение применять в случае необходимости – важнейшее условие снижения поражающих факторов и выживания людей в ЧС.
Выводы
Защита населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с единой государственной политикой предупреждения и ликвидации ЧС. В связи с этим в РФ создана РСЧС и ее составная часть ГО, функционирующие по территориально-производственному принципу, поэтому организацию и осуществление всех мероприятий проводят как органы государственной власти, управления всех уровней и органы местного самоуправления, так и министерства, ведомства, предприятия, учреждения и организации, занимающиеся производственной и хозяйственной деятельностью. Вместе с тем при создании РСЧС был заложен и другой принцип – полное соответствие требованиям как мирного, так и военного времени, т. е. обеспечение постоянной готовности сил и средств, органов управления всех уровней, раннее выявление и своевременная ликвидация последствий ЧС в самой сложной обстановке.
Для непосредственного обеспечения безопасности населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе и социального характера, используются средства индивидуальной и коллективной защиты, организация которой осуществляется комиссиями по ЧС всех уровней, силами и средствами структур РСЧС и ГО. Знание и умение применять в случае необходимости способы индивидуальной и коллективной защиты – важнейшее условие снижения поражающих факторов и выживания людей в ЧС.
Контрольные вопросы
1. Назовите причины, вызвавшие необходимость нового подхода к организации системы защиты от ЧС мирного и военного времени.
2. В чем заключается сущность государственной политики РФ в области предупреждения и ликвидации ЧС?
3. Что такое РСЧС? Каковы ее основные задачи?
4. Раскройте структуру РСЧС и предназначение ее основных элементов.
5. Что составляет основу сил и средств РСЧС?
6. Назовите режимы функционирования РСЧС.
7. Что такое гражданская оборона? Каковы ее основные задачи?
8. Раскройте структуру служб и сил ГО.
9. Назовите основные принципы защиты населения от ЧС социального характера.
10. Какие существуют способы защиты населения от социальных ЧС?
11. Какие индивидуальные средства защиты вы знаете?
12. Дайте общую характеристику коллективным средствам защиты.
Рекомендуемая литература
О гражданской обороне: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7.
О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 924 // Сб. основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. М., 2000.
Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 2.
Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 // Там же, 2003. № 37.
Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам Г0 и ЧС. М., 2000.
Воробьев Ю. Актуальные проблемы гражданской защиты // Гражданская защита. 2006. № б.
Воробьев Ю. Важные аспекты деятельности РСЧС//Там же. 2006. № 4.
О единой государственной политике в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Там же. 2004. № 1.
Обеспечение жизнедеятельности людей в чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие / Под ред. И. В. Новикова, Ю. Л. Варшамова, А. В. Попова. СПб., 1992. Вып. 2. СПб., 1993. Вып. 3.
Глава 16 Самооборона и основные способы ее обеспечения
В процессе своей жизнедеятельности человек нередко попадает в такие ситуации, которые требуют от него умения постоять за себя, защитить свою честь, достоинство, а порой здоровье и даже жизнь. Право на самооборону – это неотъемлемое право человека. Однако им, как, собственно, и любым другим, необходимо пользоваться осмысленно и адекватно ситуации. Чтобы быть внутренне готовым защитить свою честь, достоинство и физическую неприкосновенность, любой человек должен иметь представление о психологических и физических аспектах различных ситуаций самообороны независимо от времени и места их возникновения. Вместе с тем у обороняющегося должно быть четкое и ясное представление о юридических последствиях своих действий, возможных административных и уголовных наказаниях. Это позволит уверенно применять для самообороны и защиты своих близких различные средства, в том числе и оружие.
Однако знание правовых основ самообороны и соответствующих юридических норм не является гарантией безопасности в экстремальных ситуациях, кроме того, надо знать, какие существуют технические средства самообороны (газовые баллончики, электрошокеры, холодное оружие и т. д.).
В данной главе рассматриваются правовые и психологические основы самообороны, основные виды и характеристики оружия, которое можно использовать для личной защиты, а также правовые вопросы применения оружия самообороны.
16.1. Правовые и психологические основы самообороны
Человек на протяжении своей жизни попадает в различные экстремальные ситуации, в том числе связанные с необходимостью защищать жизнь и здоровье окружающих или собственное имущество, оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка. В случаях, предусмотренных законом, допускается прибегать к действиям, пресекающим различного рода правонарушения, которые представляют опасность для жизни самого человека или других лиц, причиняют физический, имущественный или иной вред. Такие действия являются вполне правомерными и не влекут за собой уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности. Однако необходимо помнить, что обстоятельством, исключающим ответственность за причинение вреда, Уголовным кодексом РФ признаются только необходимая оборона и крайняя необходимость. В связи с этим во избежание каких-либо нежелательных юридических последствий каждый человек должен знать условия и порядок ненаказуемых законом действий в состоянии необходимой обороны, так как не исключено, что ему придется столкнуться с такими ситуациями.
Рассмотрим, что собой представляет необходимая оборона. Как уже подчеркивалось, защита от неправомерного посягательства – естественное право каждого человека. Об этом вполне определенно сказано в Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».[80] Для характеристики этих способов в уголовном праве введено понятие «необходимая оборона». В ч. 1 ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) констатируется, что «не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия».[81] В ч. 3 этой же статьи говорится, что «право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти». И далее (ч. 21 введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ): «Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения».[82] Согласно УК РФ, превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.
Таким образом, в соответствии с УК РФ необходимая оборона – это правомерная защита от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему. Однако для того чтобы причиняемый нападающему вред был признан правомерным, он должен соответствовать ряду условий. Схематично они представлены на рисунке 4.
Как видно из представленной схемы, условия правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны могут относиться к посягательству и защите. Рассмотрим их более подробно.
Причинение вреда в состоянии необходимой обороны, относящейся к посягательству, признается правомерным, если отвечает следующим условиям.
1. Посягательство должно быть общественно опасным. Таковым является посягательство, которое причиняет или способно причинить вред охраняемым уголовным законом интересам, т. е. личности, обществу и государству. При этом не обязательно, чтобы посягательство было преступным. Нередко бывают такие посягательства, которые по формально юридическим признакам не являются уголовно наказуемыми, однако могут представлять серьезную опасность для охраняемых интересов. Например, посягательство на жизнь и здоровье со стороны невменяемых, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Необходимая оборона от таких посягательств также допустима. Другое дело, что в этих случаях человек, осуществляющий свое право на необходимую оборону, исходя из нравственных соображений должен быть особенно внимателен к пределам его реализации, стремиться к тому, чтобы причинить наименьший вред в подобной ситуации либо постараться уклониться от посягательств. Лицо, предпринимающее все меры для уклонения от посягательства невменяемого (убегает, зовет на помощь), заслуживает нравственного одобрения, а не осуждения, поскольку подобное поведение вызвано не трусостью, а гуманными соображениями и предельной осмотрительностью.

Рис. 4. Условия правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны
Особого рассмотрения заслуживает вопрос о возможности необходимой обороны против неправильных действий должностных лиц. Уголовное право допускает необходимую оборону от любых общественно опасных действий должностных лиц, т. е. таких, которые причиняют существенный вред охраняемым уголовным законом интересам или способны причинить такой вред.
Необходимая оборона недопустима против действий, которые сами совершены в состоянии необходимой обороны. Во всех случаях на необходимую оборону не может ссылаться и тот, кто своим неправомерным действием создал ситуацию, при которой окружающие были вынуждены применить в отношении него какие-либо насильственные действия.
2. Следующее условие – наличность посягательства. Для признания существования этого условия необходимо определить начальный и конечный моменты посягательства.
Начальным моментом посягательства признается как момент непосредственно самого общественно опасного посягательства, так и наличие реальной угрозы посягательства. Лицо имеет право защищаться по правилам необходимой обороны уже тогда, когда по сложившейся обстановке видно, что посягательство может немедленно осуществиться, т. е. когда возникает непосредственная угроза общественно опасных действий. Вместе с тем недопустима необходимая оборона против посягательств, которые ожидаются в будущем.
Конечный момент посягательства связывается с его окончанием. Посягательство признается оконченным, если угроза причинения вреда обороняющемуся миновала. Причинение вреда при этом следует рассматривать как учинение расправы, акт мести и т. д. Однако здесь необходимо отметить, что судебная практика исходит из того, что состояние необходимой обороны может иметь место и после окончания акта посягательства, если по определенным обстоятельствам дела обороняющемуся не был ясен момент его окончания. Переход оружия или других предметов, использовавшихся при нападении, от нападающего к обороняющемуся сам по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства.
3. Еще одним условием правомерности необходимой обороны, относящейся к посягательству, является действительность посягательства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49