д.
Как специфическая область деятельности и знаний, менеджмент
имеет собственные базовые проблемы, специфические подходы и
трудности. Поэтому менеджеры, которые понимают, что такое ме-
неджмент как практическая дисциплина, могут быть вполне эффек-
тивными, даже первоклассными управляющими, обладая лишь ми-
нимальной компетентностью в использовании инструментов и приемов.
Но люди, знающие инструменты и технологию, но не понимающие
фундаментальных основ менеджмента, — не управленцы. В лучшем
случае, это техники, исполнители.
Тема 3. Предпосылки возникновения
и этапы развития теории и практики
менеджмента
Изучив данную тему, Вы должны уметь:
• определить главные предпосылки возникновения и этапы развития ме-
неджмента;
• выделить основные управленческие революции и продемонстрировать
знание их сути;
• охарактеризовать важнейшие исторические периоды развития менедж-
мента и показать их отличительные особенности.
Сегодня вряд ли кто может достаточно точно сказать, как и когда
зародились искусство и наука управления. Менеджмент в той или иной
форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как
правило, в трех сферах человеческого общества:
• политической (установление и поддержание порядка в группах);
53

• экономической (изыскание, производство и распределение
ресурсов);
• оборонительной (защита от врагов и диких зверей).
Даже в самых древних обществах требовались личности, которые
координировали и направляли деятельность групп (сбор пищи,
строительство жилья и т. п.). К примеру, египетские пирамиды — это
памятник управленческого искусства того времени, поскольку
строительство таких уникальных сооружений требовало четкости в
планировании, организации работы великого множества людей,
контроле за их деятельностью.
История возникновения менеджмента насчитывает уже несколько
тысячелетий, если за начальный период отсчета принять зарождение
письменности в древнем Шумере (то есть около 3 тыс. лет до н.э.).
Считается, что именно отсюда берет начало первая управленческая
революция", получившая название религиозно-коммерческой. Эта
революция привела к образованию особого слоя "жрецов-бизнесменов",
связанных с торговыми операциями.
Вторая управленческая революция (1790—1750 гг. до н.э.)
связывается с деятельностью вавилонского царя Хаммурапи, издавшего
свод законов управления государством для регулирования всего
многообразия отношений между различными социальными группами
людей.
Третья управленческая революция произошла во времена
правления другого царя Вавилонии — Навуходоносора II (605— 582 гг. до
н. э.) — и была направлена на соединение государственных методов
правления с контролем за деятельностью в сфере производства и
строительства.
Четвертая управленческая революция (XVII—XVIII вв. н.э.)
связана с зарождением капитализма и началом индустриального
прогресса европейской цивилизации. В этот период главным пре-
образованием в области менеджмента было его отделение от соб-
ственности и формирование в качестве самостоятельного вида
профессиональной деятельности.
Пятая управленческая революция (конец XIX—начало XX в.)
получила название бюрократической, так как ее теоретическая
платформа базировалась в основном на концепции бюрократизации
управления, что позволило сформировать крупные иерархиче-

ские структуры менеджмента, осуществить разделение труда, ввести
соответствующие нормы и стандарты, установить должностные
обязанности и ответственность менеджеров.
И, наконец, шестая управленческая революция (с середины XX
в. — по наше время) получила название "тихой управленческой
революции" или новой управленческой парадигмы. Ее основные
положения состоят в определенном отказе от управленческого ра-
ционализма классических школ менеджмента и в широком исполь-
зовании в управлении системного и ситуационного подходов, которые, в
свою очередь, не ведут к немедленной ломке и разрушению
сложившихся структур, систем и методов менеджмента (а как бы
дополняют их), постепенно приспосабливая их к новым условиям.
Кроме того, на современном этапе все большее применение получают
системы и модели управления, в основе которых лежит предвидение
изменений и принятие на этой основе гибких, экстренных и
нестандартных решений. Они характеризуются как пред-
принимательские, так как позволяют лучше учитывать непривычность и
неожиданность будущего развития организаций. В этой связи
современные организации (как в государственном секторе, так и в сфере
бизнеса) все чаще обращаются к методам стратегического планирования
и управления, рассматривая внезапные и резкие изменения во внешней
среде, в технологиях, в конкуренции и рынках как реальность
современной социально-экономической жизни, требующей адекватных
приемов менеджмента. Соответственно изменяются и структуры
управления, в которых предпочтение отдается децентрализации и
гибким организационным механизмам, лучше ориентированным на
выявление новых проблем, выработку и принятие адекватных решений.
Несмотря на огромное значение революционных преобразований в
сфере управления, развитие менеджмента — это в основном
эволюционный процесс, который характеризуется непрерывностью
изменений, происходящих в обществе, экономике, культуре, всей
системе политических, социально-экономических и духовных отно-
шений, соответствующих определенной стадии развития человеческой
цивилизации. В этой связи представляет интерес составленный
американским историком менеджмента Клодом Джоржем
управленческий континуум*, в котором содержится описание исто-
рического пути развития менеджмента (см. табл. 4).

Таблица 4
Управленческий континуум*
Годы
Индивидуум или
этническая группа
Основной вклад в развитие
5000 до н. э.
Шумеры

4000
Египтяне
Признание необходимости планирования, орга-
2700
Египтяне
Признание необходимости "честной игры"; до-
2600
Египтяне

2000
Египтяне
Признание необходимости письменных запросов;
1800
Хаммурапи
Использование свидетелей и письменных документов
для контроля; установление минимальной
заработной платы; признание недопустимости
1600
Египтяне
Централизация в организации управления
1491
Евреи
Концепции организации, скалярный принцип;
1100
Китайцы
Признание необходимости организации, плани-
рования, руководства и контроля
600
Навуходоносор
Контроль за производством и стимулирование
500
Менциус
Признание необходимости систем и стандартов

Китайцы
Признание принципа специализации

Сун-Цзы
Признание необходимости планирования, руко-
400
Сократ
Формулировка принципа универсальности ме-
неджмента

Ксенофонт
Признание менеджмента как особого вида искусства

Кир
Признание необходимости контактов между
людьми, проведения исследований мотивации,
составления планов и обработки материалов
350
Греки
Использование научных методов труда и рабочего
ритма
325
Платон
Формулирование принципа специализации
175
Като
Использование описаний работ
50
Варрон
Использование рабочих спецификаций
20 н. э. 284
Иисус Христос
единоначалие; золотое правило; человеческие
отношения
900
Альфараби
Требования к руководителю
1100
Газали
Требования к менеджеру
1340
Л. Пачоли (генуэзец)
Двойная бухгалтерия
1395
Ирансиско Ди Марко
/чет издержек производства


1410
аратья Сорансо
1спольэование журнала доходов и гроссбухов
1418
зарабариго
Формы предпринимательской организации; об-
работка статистических отчетов
1436
Арсенал Венеции,
венецианцы
/чет издержек производства; чеки и балансы для
контроля; присваивание номеров при инвентаризации;
использование метода конвейера; использование
управления кадрами; стандартизация и
взаимозаменяемость деталей; контроль товарных
запасов; контроль себестоимости
1500
Сэр Томас Мор
Призыв к усилению специализации; анализ не-
достатков плохого менеджмента и руководства
1525
Никколо Макиавелли
Осознание принципа массового согласия; при-
знание необходимости целеустремленности в ор-
ганизации; определение качеств руководителя
1767
Сэр Джеймс Стюарт
Истоки теории власти; исследование влияния ав-
томатизации
1776
Адам Смит
Применение принципа специализации к промыш-
ленным рабочим; концепции контроля; расчет
оплаты труда
1785
Томас Джефферсон
Обращение внимания на концепцию взаимозаме-
няемости частей
1799
Эли Уитни
Научные методы; использование методов исчисления
себестоимости; контроль качества; концепция
взаимозаменяемости частей; признание интервала
менеджмента
1800
Джеймс Уатт, Маттеус,
Бултон Сохо, Англия
Стандартные операции; спецификации; рабочие
методы; планирование; стимулирование заработной
платой; стандартное время; стандартные данные;
Рождественские праздники для служащих;
Рождественские премии; страховое общество
служащих; ревизии баланса и отчетности
1810
Роберт Оуэн, Нбю-
Ланарк, Шотландия
Использование на практике личного опыта; от-
ветственность за подготовку рабочих; строительство
домов с удобствами для рабочих
1820
Джеймс Милл
Анализ и обобщение человеческой мотивации
1832
Чарльз Беббейдж
Упор на научный подход; признание особой
важности специализации; разделение труда; ис-
следование трудовых движений и затрат времени;
влияние различных цветов на эффективность труда;
исчисление себестоимости
1835
Иаршалл, Логлин и др.
Признание и обсуждение относительной важности
функций менеджмента
1850
Иилл и др.
Интервал контроля; единоначалие; контроль труда и
материалов; специализация — разделение труда;
стимулирование через заработную плату
1855
"енри Пур
Принципы организации, связи и информации в
применении к железным дорогам
1856
Цаниэль <. Мак-Каллум
Использование организационных схем для де-
монстрации структуры менеджмента; применение
систематического менеджмента на железнодо-
рожном транспорте
1871
3. С. Джевонс
Использование на практике мотивационных ис-
следований; изучение воздействий различных ин-
струментов на рабочего; исследование усталости


1881
Джозеф Вартон
Разработка курса предпринимательского ме-
1886
енри К. Меткалф
'(скусство менеджмента; наука управления
1891
Фредерик Халси

1900
Фредерик У. Тейлор
Научный менеджмент; системный подход; кадровый
менеджмент; необходимость кооперации между
трудом и менеджментом; высокая заработная плата;
равноправие между трудом и менеджментом;
функциональная организация; принцип
исключительности в применении к цехам; система
оценки себестоимости; методические исследования;
исследования рабочего времени; определение
научного менеджмента; упор на работу менеджера;
упор на исследования, стандарты, планирование,
контроль и коопера-
1900
Френк Б. Гилберт

1901
Генри Л. Гантт
Задания и системы поощрения; гуманный подход к
труду; схемы Гантта; ответственность менедже-
1910
Хьюго Мюнстерберг
Использование психологии в менеджменте и работе

Харрингтон, Эмерсон
Эффективный инженеринг; принципы эффектив-
1911
Харлоу С. Персон
Организация первой научной конференции по
менеджменту в Соединенных Штатах; научное

Дж. К. Дункан

1915
X. Б. Друри
Критика научного менеджмента — утверждение

Р. Ф. Хокси
Критика научного менеджмента — утверждение

Ф. В. Харрис


Томас А. Эдисон
Разработка плана военных маневров в целях об-
1916
Анри Файоль
Первая полная теория менеджмента; функции
менеджмента; принципы менеджмента; признание
необходимости преподавания менеджмента в

Александр Г. Черч
Функциональная концепция менеджмента; первый
американец, рассмотревший весь комплекс
концепций менеджмента и связавший их в еди-
1917
А. К. Эрланг
Тредвосхищение теории очередности
1918
К. К. Парсонс
Необходимость использования научного ме-
неджмента в ведомствах

Эрдвэй Тид

1919
Чоррис Л. Кук t
Различные области использования научного ме-
1921
Зальтер Д. Скотт 1
t
Привнесение психологических знаний в рекламное
дело и работу с кадрами


1923
Оливер Шелдон
эаэвитие философии менеджмента, принципов
менеджмента
1924
". Ф. Додж, ". Г.
Ромиг, У. А. Шумарх
Использование статистических выводов и теории
вероятностей при проведении инспекций; кон-
троль качества с использованием статистических
средств
1925
Рональд А. Фишер
Различные современные статистические методы,
включая бейесовскую статистику, теорию проб и
разработку экспериментов
1927
Элтон Мейо
Социологическая концепция групповых устрем-
лений
1928
Т. К. Фрай
Статистические основы теории обслуживания
1930
Мэри П. Фоллетт
Философия менеджмента, основанная на инди-
видуальной мотивации; групповой подход к решению
проблем менеджмента
1931
Джеймс Д. Муни
Признание универсальности принципов органи-
зации
1938
Честер Барнард
Теория организации; социологические аспекты
менеджмента; необходимость коммуникации

П. М. С. Блэкетт и др.
Операционные исследования
1943
Линдэлл Урвик
Сведение воедино и корреляция принципов ме-
неджмента
1947
Макс Вебер, Ренис
Ликер, Крис Арджирис
Упор на психологию, социальную психологию и
исследование человеческих отношений в теории
организации; включение широкосистемной теории
организации
1949
Норберт Винер, Клод
Шеннон
Упор на системный анализ и теорию информации в
менеджменте
1951
Франк Абраме,
Бенджамин М.
Селекман
Введение искусства управления в мышление ме-
неджеров
1955
Герберт Саймон,
Гарольд Дж.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22